№ 224
гр. Стара Загора , 02.06.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, I-ВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на втори юни, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Блага Бозова
при участието на секретаря Мариян Ил. Кръстев
Сложи за разглеждане докладваното от Блага Бозова Административно
наказателно дело № 20215530200986 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 14:40 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ:
„КУБИН БГ” ООД – редовно призовани, явява се процесуален представител АДВ. П.Д.
от АК – Стара Загора, с пълномощно от днес.
ВЪЗЗИВАЕМА СТРАНА:
ДИРЕКЦИЯ „ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА” - СТАРА ЗАГОРА - редовно призовани,
явява се старши юрисконсулт ДАНИЕЛА ЛЕКИНА, с пълномощно от днес.
СВИДЕТЕЛИ:
АКТОСЪСТАВИТЕЛ Й. ХР. Й. – редовно призован, лично се явява.
Б. Б. Г. – редовно призован, лично се явява.
АДВ. Д.: Да се даде ход на делото.
СТ.ЮР. ЛЕКИНА: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ СЧИТА, че няма пречки за даване ход на делото, ето защо
1
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
ПРИЛАГА по делото пълномощни за процесуалните представители на страните.
СНЕ СЕ САМОЛИЧНОСТТА НА ЯВИЛИТЕ СЕ ЛИЦА.
Свидетел и актосъставител Й. ХР. Й. – роден на ... г., в гр. Стара Загора, българин,
български гражданин, с висше образование, работещ като главен инспектор в Дирекция
„Инспекция по труда” – Стара Загора, неосъждан, без родство.
Свидетел Б. Б. Г. – родена на ... г. в гр. Нова Загора, живуща в гр. Стара Загора,
българка, български гражданин, работеща като главен инспектор в Дирекция „Инспекция по
труда” - Стара Загора, неосъждана, без родство.
СЪДЪТ ОТСТРАНИ ОТ ЗАЛАТА СВИДЕТЕЛИТЕ ДО РАЗПИТА
ПРЕДСЕДАТЕЛЯТ НА СЪСТАВА разясни на страните правото на отводи и
правото на нови доказателствени искания.
АДВ.Д.: Нямам искания за отводи. Да се приемат представените към
административната преписка доказателства.
СТ.ЮР. ЛЕКИНА: Нямам искания за отводи. Да се приемат представените към
преписката доказателства. Представям и моля да приемете „IMI report“, което е във връзка с
факта, че проверката е инициирана от „Главна инспекция по труда“ и е разпределена в
дирекцията в гр. Стара Загора, защото фирмата е със седалище и адрес на управление в гр.
Стара Загора, а те от своя страна получават„IMI report“ от Кралство Белгия, с което се искат
данни за определени лица, дали същите работят във фирма „Кубин БГ“ ООД.
2
Представям и кореспонденция между „Главна инспекция по труда“ и „Агенцията по
заетостта“ и платежни ведомости за начислени заплати за лицето, за което в момента има
дело.
АДВ.Д.: Запознат съм с представените документи.
Възразявам по приемането на „IMI report“ с № 174768.1. Считам, че не следва да бъде
приемано и обсъждано, тъй като съдържа текст, който не е на български език и не е
представен в съответния превод на български. Имам предвид, че от втора страница нататък
навсякъде има текстове, които не са на български език.
СЪДЪТ, счита следното: Като писмени доказателства следва да се приемат
приложените към преписката материали.
Днес представените писмени доказателства от въззиваемата страна следва да се
приемат като такива.
За обективното, всестранно и пълно изясняване на обстоятелствата по делото следва
да се допуснат гласни доказателства.
Предвид горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства заверени копия на: наказателно
постановление № 24-002909/22.03.2021 г.; справка от Търговки регистър; известие за
доставяне; АУАН № 24-002909/22.02.2021 г.; пълномощно; справка от Агенция по заетостта
с рег. № 10-10-24741/27.01.2021 г.; заповед за командировка № 11/01.11.2020 г.; заповед за
прекратяване на трудово правоотношение № 00000369/30.11.2020 г.; трудов договор №
00000489/09.11.2020 г.; справка от НАП с изх. № 24388203054063/09.11.2020 г.; длъжностна
характеристика; служебна бележка № 489/12.11.2020 г.; справка от НАП с изх. №
24388203021516/04.05.2020 г.; трудов договор № 00000443/29.04.2020 г.; справка от НАП с
изх. № 24388203020906/29.04.2020 г.; пълномощно; пощенски плик.
ПРИЕМА като писмени доказателства днес представените от въззиваемата
страна: разчетно-платежна ведомост за заплатите във фирма „Кубин БГ“ ООД за м. ноември
2020 г.; справка от Информационната система на ИА „„Главна инспекция по труда“; „IMI
report“ с № 174768.1, с вх. № 21005720/18.01.2021 г.; писмо с изх. № 21008099/17.02.2021 г.
от ДИТ – Стара Загора; писмо с изх. № 21002758/20.01.2021 г. от ИА „„Главна инспекция по
3
труда“; приложение № 1 – списък на чуждестранни лица към запитване чрез ИСВП.
ДОПУСКА като свидетели Й. ХР. Й. и Б. Б. Г..
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ.
ЗАПОЧНА РАЗПИТ НА АКТОСЪСТАВИТЕЛ Й. ХР. Й..
Свидетел-актосъставител Й. ХР. Й., със снета самоличност.
ПРЕДУПРЕДЕН за наказателната отговорност по чл.290 от НК.
ОБЕЩАВА да говори истината.
СВИДЕТЕЛ Й.: В Дирекция „Инспекция по труда“ – Стара Загора постъпи искане за
информация от „Европейската мрежа за обмен на информация“, относно фирма „Кубин БГ“
ООД. Искането беше придружено с две писма от Главна инспекция по труда до Агенцията
по заетостта и отговорът от Агенцията по заетостта относно това, искани ли са разрешения
за работа и правени ли са регистрации за работа на над 20 чужденци, граждани на трета
държава.
С писмата беше указано при установяване на нарушение да се търси
административно-наказателна отговорност, тъй като работата на чужденци, граждани на
трети държави без основание затова, подлежи на санкция и се явява административно
нарушение.
Свързахме се с пълномощника на „Кубин БГ“ ООД, който ни беше известен от
предходна проверка. Той ни представи като цяло документите, които поискахме и от тях се
установи, че определен брой чужди граждани на трети страни, в това число и Щефан
Шербан са започнали работа в гр. Стара Загора чрез сключване на трудов договор с „Кубин
БГ“ ООД за работа, в случая, като международни шофьори на тежкотоварни автомобили и
след това са били командировани за извършване на превози в Европейския Съюз, в
България, както и в някои други държави извън ЕС.
Предвид това счетохме, че „Кубин БГ“ ООД е приел на работа гражданин на трета
държава без да има нито разрешение за работа, нито регистрация, нито е налице някое от
4
основанията, които дават право на чужденец да работи без тези административни
процедури.
Водим от това им съставих акт в присъствието на свидетеля Г., която също участва в
проверката.
Проверката се извърши изцяло по документи, които пълномощника на
жалбоподателя ни представи в Инспекцията.
Лицето Щефан Шербан не знам на коя държава е гражданин. Да кажем, че името му
беше по-различно от това на останалите граждани, които имаха турско-мюсюлмански
имена. Поискахме документите му за самоличност и обяснения от пълномощника и той
заяви, че от информацията, която има, Шербан е гражданин на Република Турция. Така ни
беше обяснено с известна доза несигурност. Не ни беше представен документ за
самоличност, от който да се установи, че той е гражданин на Република Турция, но със
сигурност не се представиха документи, от които да се установи, че Шербан е гражданин на
Република България или на друга държава-членка на ЕС.
Комуникация между нас и работниците не е имало.
СВИДЕТЕЛ Й. ОТГОВАРЯ НА ВЪПРОСИ НА АДВ.Д.: Не са връчвани покани и
призовки на управителя на фирмата. Комуникирахме с пълномощника, който беше
надлежно упълномощен с нотариално заверено пълномощно да го представлява и пред
нашите институции. Не сме търсили контакт с управителя на фирмата.
От обясненията на пълномощника стана ясно, че управителят на „Кубин БГ“ ООД е
белгийски гражданин от турски произход, не живее в България и не знае да има други
служители на фирмата на територията на гр. Стара Загора и поради това ние не сме търсили
контакт с други служители.
Ние не сме търсили контакт с други служители или работници на фирмата.
Не сме извършвали контакти с други институции за установяване какъв е статута на
всеки един от служителите във фирмата и какво е основанието му за пребиваване в
Република България, извън тези от „Главна инспекция по труда“ и „Агенцията по
заетостта“.
Управителят не беше уведомен и поканен да присъства при съставянето на акта.
Актовете бяха съставени в присъствието на надлежно упълномощено лице.
За лицето Щефан Шербан изискахме документи и всичко това, което събрахме за
него, е в корите по делото.
5
Не ни е представено някакво упълномощаване за Щефан Шербан.
АДВ.Д.: Моля, на свидетеля да се предяви документа, приложен на л.26 от делото.
НА СВИДЕТЕЛЯ СЕ ПРЕДЯВИ материала, приложен на л.26 от делото.
СВИДЕТЕЛ Й.: Този документ ние го имаме в преписката си и сме го представили
на съда. Опитах се да го разчета, но нямах техническо средство в момента за да го преведа
онлайн. Опитах се да разбера дали е румънец или молдовец, така ми се видя, че името е
румънско или молдовско. Пълномощникът каза, че същият е турски гражданин.
Не сме материализирали в протокол или друг документ казаното от пълномощника.
Той ни предостави документите.
Има съставени протоколи за извършената проверка, тъй като покрай тези нарушения,
имаше и други такива, свързани конкретно със задълженията на работодателите да
уведомяват „Инспекция по труда“ за действителното започване на работа на чужденци,
граждани на трета държава в седемдневен срок от започване на работата. Дадохме
предписания тези уведомления по смисъла на чл.10, ал. 1 от ЗТМТМ да се изпратят в
инспекцията.
В тези протоколи сме констатирали и други нарушения освен тези, предмет на
настоящото дело. За тези други нарушения няма съставени актове.
ЗАПОЧНА РАЗПИТ НА СВИДЕТЕЛ Б. Б. Г..
Свидетел Б. Б. Г., със снета самоличност.
ПРЕДУПРЕДЕНА за наказателната отговорност по чл.290 от НК.
ОБЕЩАВА да говори истината.
СВИДЕТЕЛ Г.: В „Главна инспекция по труда“ чрез информационната система на
вътрешния пазар е постъпило запитване от „Белгийската Агенция по заетост“ във връзка с
6
дейността на „Кубин БГ“ ООД, като съответно са направили справка за трудовите договори
и са установили, че там работят чужденци, назначени на трудови договори. Проверката е
изпратена по компетентност в Стара Загора.
При извършената проверка се установи, че във фирмата работят чужди граждани на
трета страна без да имат разрешение и регистрация в Агенцията по заетостта. В случая това
беше Щефан Шербан и поради това беше съставен акта.
СВИДЕТЕЛ Г. ОТГОВАРЯ НА ВЪПРОСИ НА АДВ.Д.: При проверката не сме
контактували с управителя на дружеството, а само с пълномощника Лина Попкръстева.
На дружеството не са изпращани призовки и покани за започване на тази проверка.
Проверката е извършена в офиса на Лина Попкръстева, който е различен от
седалището и адреса на управление на дружеството.
Преден месец имаше друга проверка на „Кубин БГ“ ООД, която пак беше извършена
в офиса на Лина Попкръстева.
Не сме търсили контакт с друго лице от фирмата освен с пълномощника, тъй като тя е
надлежно упълномощена.
Не сме търсили контакт с други служители на фирмата, защото те са чужденци.
Не сме извършвали контакти с други институции за установяване какъв е статута на
всеки един от служителите във фирмата и какво е основанието му за пребиваване в
Република България, извън тези от „Главна инспекция по труда“ и „Агенцията по
заетостта“.
Управителят на дружеството не беше уведомен и поканен да присъства при
съставянето на акта. Лина Попкръстева се яви в Дирекцията, като беше надлежно
упълномощена.
ПРЕДСЕДАТЕЛЯТ НА СЪСТАВА запита има ли искания за нови доказателства.
АДВ.Д.: Нямам други искания. Считам делото за изяснено.
СТ.ЮР. ЛЕКИНА: Нямам други искания. Считам делото за изяснено.
7
СЪДЪТ СЧИТА делото за изяснено от фактическа и правна страна, предвид което
О П Р Е Д Е Л И:
ОБЯВЯВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ ЗА ПРИКЛЮЧИЛО.
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ.
АДВ.Д.: Представям договор за правна защита и съдействие и списък с разноските и
моля за подходящ срок за представяне на писмена защита.
Моля, да ми бъде изпратен протокола и решението на и-мейл **************@***.**.
СТ.ЮР. ЛЕКИНА: Моля, да ни бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.
Не правя възражение за прекомерност на адвокатския хонорар.
Ще представя писмени бележки.
СЪДЪТ ПРИЛАГА по делото договор за правна защита и съдействие, списък с
разноските, фактура и опис приложение, представени от адв. Д..
СЪДЪТ ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните да представят писмени становища в
14-дневен срок и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в 30-дневен срок.
ПРОТОКОЛЪТ се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14.57 часа.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
Секретар: _______________________
8