№ 2764
гр. София, 12.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 21-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на десети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА
при участието на секретаря Ц.С.К.
като разгледа докладваното от ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА Административно
наказателно дело № 20221110211020 по описа за 2022 година
Производството е по реда на член 58д и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Г. Н. Н. срещу наказателно постановление № 42-0001918 от
05.07.2022 година на Началника на Регионална Дирекция „Автомобилна администрация“
Д.И.Б., с което на Г. Н. Н. на основание член 105, ал.1 от Закона за автомобилните превози е
наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лева за нарушение на член
40, ал.1, т. 4 от НАРЕДБА № 2 от 15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на
транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси и
глоба в размер на 10,00 лева за нарушение на член 100, ал.1, т.1 от ЗДвП. Жалбоподателят
твърди, че при извършване на проверката не извършван превоз на пътници с автобус, а само
е престоявал на Централна автогара в град София. Алтернативно моли да се приеме, че е
налице маловажен случай.
Въззиваемата страна, редовно уведомена, не изпраща представител.
Софийски районен съд, след като обсъди доводите в жалбата, с оглед на събраните по
делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 314 НПК провери
изцяло правилността на атакуваното наказателно постановление, констатира, че са налице
основания за неговата частична отмяна. Съображенията на съда за това са следните:
Около 06.45 часа на 26.05.2022 година свидетелят Д. Р. Б. , инспектор в РД „АА“ извършил
проверка на Централна автогара в град в град София, сектор № 36 и установил, че Г. Н. Н. е
водач на автобус „Унви“, рег. № НОМЕР от категория М 3, собственост на дружеството
„Юнион Ивкони“ ООД, притежаващо заверено копие № ********* от 06.03.2019 година,
валидно до 31.12.2026 година за международен превоз на пътници. С посочения автобус се
извършвал обществен превоз на пътници по редовна автобусна линия от град София до град
1
Лом. В момента на проверката водачът Г. Н. качвал пътници на борда на автобуса. Водачът
представил на контролните органи пътен лист съгласно приложение № 5 от НАРЕДБА № 2
от 15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за
осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси, в които липсвали подписа на
механик и фамилия и подпис на водача в полето „приех автомобила технически изправен“.
Водачът не представил и контролен талон към СУМПС. Свидетелят Б. съставил АУАН №
323266 от 26.05.2022 година за нарушение на член 40, ал.1, т.4 от НАРЕДБА № 2 от
15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване
на обществени превози на пътници с автобуси и за нарушение на член 100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Въз основа на него било издадено обжалваното НП.
Описаната фактическа обстановка се установи от показанията на свидетеля Д. Б., чийто
показания са логични, подробни и безпристрастни и се подкрепят и от приобщените
писмени доказателства – пътен лист 402661, маршрутно разписание № 22401 на автобусна
линия София-Лом.
Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, същият дължи проверка дали издадените от администрацията
АУАН и НП отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва да се
отбележи, че процесният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от
материално компетентни лица по смисъла на закона, доколкото по делото е приложен
документ, удостоверяващ компетентността им – Заповед № РД-08-30 от 24.02.2020 година
на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и Заповед № 110
от 01.04.2022 година на Изпълнителния директор на ИА „АА“.
В настоящия случай АУАН и НП са съставени при спазване на сроковете по член 34 от
ЗАНН.
От обективна страна водачът Г. Н. е извършил нарушение на член 40, ал.1, т.4 от НАРЕДБА
№ 2 от 15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за
осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси, която изисква по време на
работа водачът да представи при поискване на контролните органи попълнен пътен лист по
образец (приложение № 5). В посочения образец се изисква фамилия и подпис на механика в
графа „автомобилът е технически изправен“ и фамилия и подпис на водача в графа „приех
автомобила технически изправен“, каквито в конкретния случай липсват. Твърденията на
жалбоподателя, че не е осъществяван превоз на пътници по време на извършване на
проверката се опровергават изцяло от показанията на свидетеля Б., който посочва, че
водачът е качвал пътници на борда на автобуса. Освен това формулировката на посочената
разпоредба изисква водачът по време на работа да представи на контролните органи
документи по член 40, ал.1 от Наредба № 2 и не трябва да бъде тълкувана стеснително, че е
необходимо да е започнало изпълнението на превоза на пътници с автобус, а водачът следва
да представи при поискване, докато изпълнява служебните си задължения с превозното
средство за обществен превоз надлежно попълнения пътен лист.
Нарушението е извършено умишлено като водачът е съзнавал общественоопасния му
2
характер и е целял настъпването на общественопасните последици.
Не налице маловажен случай на административно нарушение, тъй като извършването на
обществен превоз на пътници е строго регламентиране и при неспазване на законовата и
подзаконовата нормативна уредба се създава сериозен риск от увреждане на живота и
здравето на пътниците и останалите участници в движението.
Размерът на имуществената санкция е правилно определен във фиксирания размер от 200,00
лева съгласно член 105, ал.1 от ЗАвПр.
Изискването за представяне на контролен талон към СУМПС е отменено с редакцията на
ДВ брой 67 от 2023 година на член 100, ал.1, т.1 от ЗДвП. Тъй като е налице по-
благоприятен закон по смисъла на член 3, ал.2 от ЗАНН водачът не следва да бъде
санкциониран за това нарушение.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т.1 и т.5 от ЗАНН, Софийски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 42-0001918 от 05.07.2022
година на Началника на Регионална Дирекция „Автомобилна администрация“
Д.И.Б., в частта, в която на Г. Н. Н. е наложено административно наказание
глоба в размер на 10,00 лева за нарушение на член 100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 42-0001918 от
05.07.2022 година на Началника на Регионална Дирекция „Автомобилна
администрация“ Д.И.Б., в частта, в която на Г. Н. Н. на основание член 105,
ал.1 от Закона за автомобилните превози е наложено административно
наказание глоба в размер на 200,00 лева за нарушение на член 40, ал.1, т. 4 от
НАРЕДБА № 2 от 15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на
транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с
автобуси
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - гр. София на основанията, предвидени в НПК и по
реда на Глава XII от АПК в 14-дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3