РЕШЕНИЕ
№ 1101
гр. Пловдив, 31.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на четиринадесети март през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Методи Н. Антонов
при участието на секретаря Милена В. Георгиева
като разгледа докладваното от Методи Н. Антонов Административно
наказателно дело № 20215330204858 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ № 3179-7137/28.05.2021г.
на Директор на ОД на МВР - гр. Пловдив, с което на П. И. Л.,
ЕГН:**********, с адрес: **** на основание чл.37, от Закона за Националната
система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 е наложено
административно наказание глоба в размер на 200/двеста/ лева за нарушение
на чл.28 от Закона за Националната система за спешни повиквания с единен
европейски номер 112.
Жалбоподателят П.Л., не се явява в съдебно заседание, редовно
уведомен. По изложени в жалбата съображения, моли Съдът да отмени
атакуваното наказателно постановление.
Въззиваемата страна, ОДМВР - Пловдив, редовно призована, не
изпраща процесуален представител и не взема становище по делото.
Пловдивският районен съд – VІІ н.с., като прецени събраните
доказателства по отделно и в тяхната съвкупност, приема за установено
следното:
Жалбата е подадена в срок, допустима е, а разгледана по същество е
1
ОСНОВАТЕЛНА.
Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ с бланков
номер 877315/29.03.2021г. е издаден от служител на РУ на МВР – гр.
Стамболийски за това, че на 29.10.2020г. около 20:30ч. в гр. *** П. И. Л. се е
обадил от мобилен телефон № **** – като ползвател в нетрезво състояние на
единен европейски номер 112. Като телефонът не се ползва по
предназначение. Нарушението е определено според правната квалификация
на чл.28 от ЗНСПЕЕН.
Актът бил подписан без възражения от жалбоподателя. Въз основа на
така съставения АУАН е издадено обжалваното НП.
Описаната фактическа обстановка се установява от показанията на
свидетеля Д. Т. П. - актосъставител. По данни на свидетеля процесния АУАН
е съставен на база разпореждане от Районна прокуратура по преписка
работена от негови колеги. Същият не е работил по цитираната преписка, а
само му е възложено съставяне на АУАН.
За изясняване на фактите по делото, след изискване от РП- Пловдив с
вх.№80822/23.12.21г. по описа на РС Пловдив 7 н.с. е постъпило уведомление,
с което Районна Прокуратура Пловдив, сочи, че след справка в единната
система за противодействие с престъпността към 21.12.21г. не е установено
срещу П. И. Л. да има повдигнати обвинения по неприключени наказателни
производства, както и данни за водена предварителна проверка по повод
АУАН №4 бл.№877315/29.03.21г.
С оглед гореизложеното в резултат на проведената служебна проверка и
контрол настоящата съдебна инстанция констатира, че в хода на
административно наказателното производство са били допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила при издаване на НП, които обуславят
неговата незаконосъобразност.
Съгласно разпоредбата на чл.28, ал.1 от ЗНССПЕЕН 112 забранява се
ползването на ЕЕН 112 не по предназначение, автоматичното му избиране от
електронни устройства, с изключение на „eCall” повикванията, и пускане на
предварително записани съобщения, както и за предаване на неверни и
заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ. По силата на чл. 37 от
ЗНССПЕЕН 112, който ползва по непредназначение ЕЕН 112, се наказва с
глоба от 200 до 1000 лв.
2
От описанието на нарушението в обжалваното НП се установява, че е
ангажирана отговорността на жалбоподателя за това, че същият „ се е
обадил от телефонен номер в нетрезво състояние” и се е достигнало до извод,
че ползва тел 112 по непредназначение, като не са отразени никакви
обстоятелства относно причинната връзка между ползването и „нетрезвото
състояние“ и как е установено такова поведение и защо, не е ясно по какъв
повод се обадило лицето, какво е изложило в обаждането си и как е
направената връзката с неправомерното ползване на тел.112. Липсата на
описание на съществените обстоятелствата, които оформят диспозицията на
материалната правна норма при издаване на НП, съгласно чл.57 т.5 от ЗАНН,
винаги водят до съществено нарушение на процесуалните правила по
издаването на този правораздавателен акт и по този начин се нарушава
гарантираното от закона право на защита на дееца, да разбере в какво се
съдържат елементите на административното му обвинение. Тежестта да
докаже извършване на деяние по чл.28 от ЗНССПЕЕН е на АНО, тъй като
обратното би било в нарушение на презумпцията за невиновност в чл.16 от
НПК, намиращ субсидиарно приложение в административнонаказателното
производство, съгласно чл.84 от ЗАНН.
Съдът приема, че констатациите на актосъставителя, които са
отразени в АУАН, не са защитени по убедителен начин, защото същият не е
имал непосредствени възприятия за поведението жалбоподателя, тъй като не е
установил лично подадения сигнал на 112, както и, че няма данни РП-
Пловдив да е изпратила преписка до РУ- Стамболийски за съставяне на
АУАН относно извършено нарушение от жалбоподателя при установените
данни. По делото е приложена докладна записка в която се цитира ,че спрямо
Л. следва да се състави АУАН по искане на РП, но такова действие от страна
на прокуратурата не заявено. Докладната записка не представлява годно
доказателство, което да формира правен извод за извършване на нарушение
по чл.28 от Закона за 112 и НП е издадено при съществени процесуални
нарушения на закона, които се явяват основание за неговата отмяна
Мотивиран от гореизложеното, ПРС – VІІ наказателен състав,
постанови решението си.
РЕШИ:
3
ОТМЕНЯ Наказателно постановление /НП/ № 3179-7137/28.05.2021г.
на Директор на ОД на МВР - гр. Пловдив, с което на П. И. Л.,
ЕГН:**********, с адрес: **** на основание чл.37, от Закона за Националната
система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 е наложено
административно наказание глоба в размер на 200/двеста/ лева за нарушение
на чл.28 от Закона за Националната система за спешни повиквания с единен
европейски номер 112.
Решението подлежи на обжалване пред Пловдивски административен
съд по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото
е изготвено.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4