Р
Е Ш Е
Н И Е №
гр.Враца, 16.01.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Врачанският районен съд, ІІ наказателен
състав в публично заседание на двадесет и пети август,две хиляди и двадесета
година в състав :
Председател : Васил
Ганов
При секретаря Валентина Витньова и в
присъствието на прокурора
като разгледа докладваното от съдията НАХ
дело № 598 по описа за 2020г. за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 59 – 63 от ЗАНН и е образувано по жалба от С.Е.И., ЕГН **********, с адрес *** срещу Наказателно постановление №АПИО-324 от
18.05.2020 г. на Кмета на Община Враца, с което за нарушение на чл.71, т.7 от Наредбата за
управление на отпадъците и поддържане и опазване на чистотата на територията на
Община Враца за осигуряване на обществения ред, опазване на околната среда и
опазване, на жалбоподателката на осн. чл.80, ал.1, т.1 от цитираната наредба е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300.00лв.
Жалбоподателката
оспорва наказателното постановление като незаконосъобразно.
В законовия срок от ответната страна
не е постъпил отговор на жалбата.
След като се запозна с депозираната
жалба съдът установи, че същата е подадена от активно легитимирано лице и в
законоустановения срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което е процесуално
допустима, а разгледана по същество същата е ОСНОВАТЕЛНА.
Въз основа на събраните по делото
доказателства съдът приема са установена следната фактическа обстановка:
На 10.05.2020 г. около 12:25ч. Т.П. / инспектор към
Инспектората на Община/, Д.Д. /ст.полицай охрана обществен ред към
РУ-Враца/ и Г.И. /ръководител звено Инспекторат в Община Враца/ забелязали непосредствено преди навлизане в село
Голямо Пещене, че жалбоподателката И. изхвърля на поляната отпадък от смесен
вид. Отпадъкът бил поставен в ръчна количка, теглена от жалбоподателката.
За установеното нарушение бил
съставен АУАН от 10.05.2020 г. от Т.П. – инспектор в Звено „Инспекторат“ при
Община Враца, в който било отразено, че на същата дата около 12:25ч.
жалбоподателката изхвърля отпадъци извън определените за тази цел места.
Впоследствие
било издадено и обжалваното в настоящото производство наказателно постановление
с идентична фактическа обстановка, с което на жалбоподателката за нарушение на чл.71,
т.7 от Наредбата за управление на отпадъците и поддържане и опазване на
чистотата на територията на Община Враца за осигуряване на обществения ред,
опазване на околната среда и опазване на осн. чл.80, ал.1, т.1 от цитираната
наредба е наложена глоба в размер на 300.00лв.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за
установена с оглед събраните по делото доказателства: АУАН от 10.05.2020 г., съставен от Т.П. – инспектор в
Звено „Инспекторат“ при Община Враца, Наказателно
постановление №АПИО-324 от 18.05.2020 г. , снимков материал, показанията
на свидетелите Т.П., Д.Д. и Г.И..
Тълкувайки събраните по делото доказателства съдът приема
следното:
Настоящият
касационен състав намира, че както АУАН, така и НП са издадени от компетентен
орган, при спазване сроковете предвидени в чл. 34 от ЗАНН.
Съгласно норма на чл.71,т.7
от Наредбата за управление на
отпадъците и поддържане и опазване на чистотата на територията на Община Враца
за осигуряване на обществения ред, опазване на околната среда и опазване, се забранява изхвърлянето на всякакъв вид отпадъци, извън определените за целта
места. Постановлението е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН,
като съдържа всички минимално изискуеми реквизити, нарушението е описано
точно и ясно.
Така описаното в НП нарушение сочи на осъществено нерегламентирано
изхвърляне на отпадъци.
За извършеното нарушение е
наложена санкционната разпоредба на чл.81,ал.1, т.1 от цитираната наредба,
според която наказва се с глоба от 300 до
1000 лв. физическо лице, което изхвърля отпадъци на неразрешени за това места.
Изяснените факти и обстоятелства макар да сочат на извършено нарушение
по чл.71, т.7 от цитираната Наредба, не обосновават приложение на санкционната
разпоредба на чл.81, ал.1, т.1.
Установи се, че жалбоподателката е изхвърлила отпадък в ръчна количка,
което количество не е обосновава приложение на наложената санкция в размер на
300.00лв.
Съгласно чл.80, ал.3 от цитираната Наредба за маловажни случаи на
административни нарушения по ал. 1, т. 1 и 4, установени при извършването им,
овластените за това органи налагат на местонарушението глоби в размер от 10.00
до 50.00 лв. срещу издаване на фиш по реда на Закона за административните
нарушения.
Съдът приема, че установеното от страна на жалбоподателката нарушение
представлява маловажен случай и би обусловило приложение на санкционната
разпоредба на чл.30, ал.3 от Наредбата, с оглед изяснените факти и
обстоятелства по извършването му, но не и санкционната разпоредба на чл.80,
ал.1, т.1 от Наредбата.
Няма данни административно-наказващия орган да е обсъдил възможността за приложение на санкционната
разпоредба на чл.80, ал.1, т.1 от Наредбата обуславяща маловажен случай и
предполагаща налагане на глоба в размер
от 10.00 до 50.00 лв. срещу издаване на фиш по реда на Закона за
административните нарушения.
С оглед на
всичко изложено до тук съдът намира, че обжалваното наказателно постановление
като незаконосъобразно следва да бъде изцяло отменено.
По изложените съображения и на
основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №АПИО-324 от 18.05.2020 г. на Кмета
на Община Враца, с което на С.Е.И., ЕГН **********, с адрес *** за извършено нарушение на чл.71, ал.7, т.1 от
Наредбата за управление на отпадъците и поддържане и опазване на чистотата на
територията на Община Враца за осигуряване на обществения ред, опазване на
околната среда и опазване, на осн.
чл.80, ал.1, т.1 от цитираната наредба е наложено административно наказание „глоба“
в размер на 300.00лв.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд-Враца в 14-дневен срок от уведомяването на страните за
изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: