№ 11534
гр. София, 16.06.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 125 СЪСТАВ, в публично заседание на
деветнадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ЗОРНИЦА АНГ. ЕЗЕКИЕВА
при участието на секретаря ГЕРГАНА З. ЛЕОНТИЕВА
като разгледа докладваното от ЗОРНИЦА АНГ. ЕЗЕКИЕВА Гражданско дело
№ 20231110141071 по описа за 2023 година
Производството е образувано след касационно решение № 4477/5.7.2023г. на АССГ
по дело № 3543/2023г., с което решение на СРС по дело № 57209/2018г. е отменено и делото
е върнато на СРС за разглеждането му в друг състав на СРС.
Подадена е жалба от Т. К. И. на основание чл.14, ал.3 от ЗСПЗЗ против Решение на
ОСЗ „Северна“ по протокол №200 от 24.07.2018г. в частта, с която е отказано възстановяване
на собствеността с план за земеразделяне на нива от 2,000 дка, III кат. м. Беглико, нива от
0.500 дка. III кат. м. Беглико, ливада от 2.000 дка, IV кат. М. Мекижо, нива от 1.000 дка, IV
кат М.* бара, ливада от 1.000 дка, IV кат. М. * бара, нива от 1.000 дка, IV кат. М. Твърдако.
Жалбоподателят твърди, че решението е неправилно и незаконосъобразно и моли да
бъде отменено.Твърди, че неговата наследодателка * е внесла в ТКЗС с. Славовци свой
личен имот от 12.1 дка земеделска земя.Твърди, че това се установява от Емлячния регистър
от 1949г., който отразявал имотното състояние на наследодателката към момента на
образуване на ТКЗС с. Славовци.
Ответникът по жалбата, в становище към нея, счита същата за неоснователна, защото
сочи,че собствеността на имотите в землището на св.Славовци се възстановява съгласно
декларирани имоти в Емлячен регистър от 1946г., в който на името на наследодателя на
жалбоподателя *, не са вписани имоти, а по Емлячен регистър на село Славовци фигурират
имоти, внесени от *, като същите са разделени от наследниците, включително *, и са
възстановени. В землището на село Требич за признати и възстановени имоти на * /с
идентични имена К.а И.а/, а отказаните са с мотив, че попадат в землището на село
Славовци, и същите са възстановени.
Ангажираните по делото доказателства са следните.
1
Видно от протокол №200 от 24.07.2018 е взето решение на ОСЗ- Северна, с което се
отказва възстановяване на собствеността с план за земеразделяне на следните имоти: ниви
от 2.000 дка ниви, III кат. м.Беглико, ниви от 0.500 дка III кат.м. Беглико, ниви от 1.000дка, IV
кат. М.Татарка, ниви от 3500 дка, IV кат., м.Обреща, ниви от 1.000 дка, IV кат., м. Герена,
ниви от 1.000 дка, м. Барите , ливади от 2.000 дка, IV кат, м. Мекижо, ливади от 1.000 дка,
IV кат., м. Герена, ниви от 1.000 дка, IV кат., м. * бара, ливади от 1.000 дка, IV кат. М. * бара,
ниви от 1.000 дка, IV кат. М. Твърдако. Мотивите на ОСЗ, за да постанови отказа са, както
следва: собствеността върху имотите в землището на село Славовци се възстановява
съгласно декларирани имоти в емлячен регистър от 1946г., съгласно удостоверение №
222/31.10.1996г., издадено от кметство Требич, * К.а И.а притежава имот в размер 5,7 дка /
партида 42 от емлячен регистър на село Требич от 1949г./, в Емлячен регистър на село
Славовци от 1946г. на * няма декларирани имоти. Съгласно удостоверение № 54/20.6.1996г.
на ТКЗС Чавдар, град Нови Искър, в архива съществува молба –декларация при влизане в
ТКЗС за 12,1дка на името на * К.а И.а, записани като обща площ без местности.
Решението е връчено на жалбоподателя на 13.8.2018г., на място.
По преписка вх.№ * и емлячен регистър на село Славовци от 1946г., партида 121 на
наследници на * са признати и възстановени 3 броя имоти с обща площ 7 дка;
По преписка вх.№ 19613 на името на * К.а И.а в землището на село Требич са
признати и възстановени 2 имота на обща площ 3,8 дка;
По преписка вх.№ 17280 за землището на село Славовци, на името на * са признати 2
броя имота на обща площ 1,9 дка., които са възстановени с план за земеразделяне с решение
по чл.27 ППЗСПЗЗ в имот № 065011.
Видно от удостоверение за наследници * е починала като е оставила за наследници
по закон Емануил К. Иванов, Т. К. И. и Венетка К.а Кръстева. Видно от удостоверение за
идентичност на лице с различни имена, лицата: *, * * и * К.а И.а са едно и също лице.
Видно от удостоверение за наследници, * е починал на 24.4.1916 г., оставил
преживяла съпруга Таса, починала 1939г., три дъщери: *, починала 1990г, Траянка, починала
1970г., Иванка, починала 1974г.
По преписка № * е подадено заявление от 28.12.1995г. от наследници на * с
представяне на договор за доброволна делба, относно подлежащи на възстановяване
земеделски имоти в семлището на Нови Искър, село Славовци, по която преписка е
постановено решение по протокол 17000/10.2.1994г, с която е признато и определено за
възстановяване, с план за земеразделяне правото на собственост върху : 2,6дка в м. Татарка,
0,300дка в м.Герено, 4,100 дка в м.Лаката, общо – 7,000дка.
Преписката през ОЗС Нови Искър под номер 17280 / кратко 280 към датата на
подаването му/ е образувана по заявление, подадено на 4.8. 1991г. от Еманоил Иванов.
Еманоил Иванов е заявил за възстановяване следните имоти: 13,3 дка, втора
категория, ЕКНМ 00357, подал е документи в с. Кътина за 41,7 дка, по опис:
2
2 дка нива в село Славовци, местност Убреща, кооперирана 1951г. от * ;ЕКНМ 00357
3 дка нива в село Славовци, местност Мекижо, кооперирана 1951г.; ЕКНМ 00357
2 дка ливада в село Славовци, местност * бара, кооперирана 1951г.; ЕКНМ 00357;-
Тези три, посочен, че се представя препис от регистър в общината;
2,5дка нива в село Славовци, местност Беглико, , кооперирана 1951г.; ЕКНМ 00357;-
1 дка градина, м. Твърдака, ЕКНМ 00357
1 дка нива , м. Татарка, ЕКНМ 00357 и
1 д.ливада, не се чете местността, същата ЕКНМ
Към заявлението е представен опис от имотите, изготвен за целите на производството. В
описа е посочено, че имотите на * в община Нови Искър с посочени граници, са както
следва:
Нива 2 дка местността Беглико,
Нива 0,5 дка в местността Беглико,
Нива 1 дка в м. Татарка, нива 3,5 дка в м. Убреща;
Нива 1 дка в м. Герена
Нива 1 дка в м. Надбаирите;
Ливада 1 дка в м. Мекижо;
Ливада 1 дка в м. Герена,
Нива 1 дка в м. * бара,
Ливада 1 дка в м. * бара – Палешница;
Нива 1 дка в м. Твърдака, Дурманица.
Срещу заявлението е подадено възражение от *, че имотите са 15дка, а не 13,3 дка,
придружено с опис на имотите по местности: Беглико – Славовци 2,5 дка, Татарка ,
Славовци -1 дка, Убреща, до Илиянци – 3,5 дка, Герена, Мировяне – 2 дка, Надбаирите,
Мировяне – 1 дка, Мекижо, Славовци – 2 дка, Твърдака, Славовци – 1 дка, * бара, Славовци
– 2 дка.
Към преписката фигурира жалба против Решение на ПК – Община Нови Искър по
заявление № 17208/26.11.1991г., с което се отказва възстановяване на собствеността върху 15
дка земя в село Славовци, придружена с клетвена декларация от съпруга на *, в която е
вписано, че през 1951г. * внася целия си имот в ТЗКС и става кооператор, като е посочено,
че внесената земя е : нива 2 дка местност Беглико, съседи: Нанко, път, Славовски лозя;
Нива 0,5 дка м. Беглико, съседи: път за Славовски лозя;
Нива 1 дка в м. Татарка, съседи: Спас, Лулето, от запад лице от Кумарица;
Нива 3,5 дка м. Убреща, съседи: ж.п. Прелез Илиянци, Гонче и Митко от Кумарица, Стефан
Младенов от Требич;
Нива 1 дка в м.Герена, съседи: Начо Дотев, Боян, път, канал;
Нива 1 дка в. Надбаирите, съседи: Мировски път, Г. * Околовръстен пътц
Ливада 2 дка м. Мекижо, съседи: До Какача, реката, лице от Гонче и Сенко Токеви от
3
Славовци;
Ливада 1 дка м. Герена, съседи: Главно шосе, Гого Дунин от Требич, Никола Скореца;
Нива 1 дка в м. * бара, съседи: Сенко Такев, река, път;
Лизава 1 дка, местността * бара, Палешница, съседи: Начо Доте в Червена река, път от
Мировяне за Кътина;
Нива 1 дка м. Твърдака, съседи: Г. *, Г. *, * Крушаров.
Декларацията е подписана от 4 – ма свидетели.
По тази жалба, СГС с решение по дело № 123/1999г. е признал същото за нищожно, като е
върнал преписката на ОСЗ Нови Искър за постановяване на валидно решение.
Т. И. е поискал възстановяването с ново решение.
ОСЗ Нови Искър, по заявление № 19613/4.8.1992г. на наследниците на * И., с
протокол № 19613/13.1.1997г. е признал и определил за възстановяване с план за
земеразделяне имоти: 1,60 дка в м. Обреща, 1,2 дка в м Герена, 0,7 дка в м. Барата – общо 3,5
дка, По тази преписка е издаден протокол № 761/12.2.1993г. за размер и категории на
земеделски земи, правото на собственост върху които ще се възстановява чрез план за
земеразделяне в землището на село Требич, като е признато и определено за възстановяване
право на собственост с план за земеразделяне на 1,6 дка, четвърта категория, м. Обреща, 1,2
дка, четвъргта категория, месността Герена, 0,7 дка, четвърта категория , емстността Барата
– общо 3,5 дка.
По същата преписка, № 19613/4.8.1992г. е постановено решение № 100-2/10.3.1999г.,
с което е възстановено правото на собственост с план за земеразделяне на наследниците на *
И.а, върху нива 3,801 дка м. Обреща, имот № 029023, с плана за земеразделяне, посочени
граници.
Издаден е протокол 19613/16.11.1998г., с която е признато право на собственост с
план за земеразделяне върху 2,2 дка в м. Обреща, 1,6 дка в м. Под Убреща, общо 3,8 дка,
като е отказано признаване на правото на възстановяване с план за земеразделяне върху
1,200 дка в м. Герена, и 0,7 дка в м. Под барата, с мотиви, че имотите не попадат в сегашните
граници на землище Требич, копие от преписката е препратено на ПК Нови Искър, като с
това решение решението от 13.1.1997г. е отменено.
С молба от 17.05.2018г. Т. И. е поискал от ОСЗ „Нови Искър“ да се произнесе
отново и да преразгледа преписка с вх.№17280/1991 и негова молба с вх.№01-
676/19.04.2017г. С Решение, влязло в сила на 5.12.2001 по гр.дело №2381/2001, СРС, 43
състав е прогласена нищожността на решение №17000/10.08.2000 по преписка по заявление
вх.№17280/91 на ПК „Нови Искър“ и е задължено ПК „Нови Искър“Отново и с валидно
решение да се произнесе по същото заявление.
Видно от протокол №17000 от 10.08.2000 е взето решение на ОСЗ- Северна, с което
се отказва възстановяване на собствеността с план за земеразделяне на следните имоти:
ниви от 2.000 дка ниви, III кат. м.Беглико, ниви от 0.500 дка III кат.м. Беглико, ниви от
4
1.000дка, IV кат. М.Татарка, ниви от 3500 дка, IV кат., м.Обреща, ниви от 1.000 дка, IV кат.,
м. Герена, ниви от 1.000 дка, м. Барите , ливади от 2.000 дка, IV кат, м. Мекижо, ливади от
1.000 дка, IV кат., м. Герена, ниви от 1.000 дка, IV кат., м. * бара, ливади от 1.000 дка, IV кат.
М. * бара, ниви от 1.000 дка, IV кат. М. Твърдако.
Към касационното производство, Т. И. е представил с вх.№ 18825/27.2.2023г.
протокол № 1463/17.4.1926г. по гр.д.№ 1463/1923г. на СОС, и протокол за дялове, както и
удостоверение № 54/20.6.1956г. на заличеното ТЗСЗ Чавдар, Нови Искър.
Наследниците на * /Тана, * и Вана/ са получили дял втори, който се състои от : нива
3,5 дка в землището на село Славовци, местност Лозята, при съседи: *, *, *, *;
Нива от 2 дка в зезмлището на с. Кумарица, местността Татарка, при съседи: * и Тоне
Спасов,
Нива от 6,6 дка в землището на село Требич, местност Убреща при съседи: път, нов
съсед, дял едно то същата нива, * и нов съсед, дял трети от сащата нива;
Ливада от 3,8 дка в семлището на село Кумарица, местност Буневица при съседи: *, *,
* и *;
Ливада от 3,1 дка в землището на село Требич, местността Герено съседи: *, *, * и нов
съсед дял шести, същата ливада.
С нотариален акт, издаден по реда на обстоятелствената проверка на 9.11.1929г. , том
II, №40, регист. 239 нот.дело №30 от 1929г. * * е призната за собственик на 1/3 ид.м. от
Нива от 6,6 дка в землището на село Требич, местност Убреща, Нива от 4,9 дка в землището
на село Требич, местност Убреща, ливада в м.Надбарата, 1,5 дка, ливада в м. Герено – 2,6
дка, ливада в м. Подубреща, 1,8 дка.
Видно от препис - извлечение от Емлячен регистър на село Требич от 1949г., партида
42, * К.а И.а е притежавала следните земеделски земи: нива Под Убреща, 1,6 дка, Нива
Герено, 1,2 дка, Нива Под Барата 0,7 дка
Видно от извлечение от емлячен регистър на село Славовци, партида 121,
наследниците на * притежават непокрити имоти, записани на Влъчко Велчов: 2,6 в м.
Татарка, 0,3 в м. Герено, 4,1 в м. Лаката.
По делото е представено удостоверение от 20.06.1996 от заличеното ТКЗС „Чавдар“,
гр.Нови Искър, че в архива му съществува молба –декларация от * И.а при влизане в ТКЗС
за 12.100 дка и вноски за инвентар, както и че общинската ПК при район Нови Искър не е
издала решение.
Със Заповед № РД – 03-108/2.4.2018. на МЗХ, Общинска служба Земеделие Нови
Искър е прекратена и дейността й се поема от Общинска служба земеделие Северна, като
със заповед № РД -03-12920/9.10.2023г. дейността на ОСЗ Северна е прекратена, като
дейностите й преминават към ОЗС Западна, като се изключат определени землища, сред
които не са Требич и Славовци.
Последната комисия е представила по делото решение на СОС от 9.7.2020г,за
5
заличаване на имоти от списъка- приложение на имоти, на СОС, защото същите не са
земеделска земя, и са негодни за обезщетяване по реда на чл.10б ЗСПЗЗ, като се одобряват
имотите, приложени в приложението, за обезщетяване на правоимащите собственици.
Представени са приложения.
С определение по делото ОСЗ Западна е конституирана по делото.
Съгласно заключението на СТЕ, изготвено от вещото лице Добрина Ченева на
17.11.2021г., бившите имоти Беглико, Мекижо, Лазарева Бара и Твърдако са заявени с
документ за собственост-емлячен регистър1949.Земята е описана на името на
наследодателя и това, може да послужи само като справка за количество декари, но не за
общо възстановяване.Според вещото лице в емлячния регистър няма данни за граници и
съседи, поради това не са налице условията за възстановяване на собственост.Според
вещото лице за възстановяване в стари реални граници са необходими 3 граници и площ,
като четвърта се определя след нанасяне на площта.В случая липсват три ясно изразени
граници според вещото лице.Според вещото лице за възстановяване във възстановими
стари реални граници са необходими дешифрирани ортофотопланове .Но към тези планове,
няма разписен лист с имената на бившите собственици, което прави невъзможно
индивидуализирането им. В соченото заключение, вещото лице проследява заявените и
възстановени, посочени по – горе от съда имоти.
В приложение 1 към заключението се съдържа копие на картата на възстановена
собственост на землището на село Славовци, видно от която в това землище се намират
местностите Твърдако, Беглико, * бара и Герено, това семлище граничи на юг със село
Требич, на север и изток със с.Кумарица, на запад – сМировяне.
От заключението на вещото лице Ченева, депозирано на 13.12.2021г., е видно, че през
1955г. селата Требич и Погледнец са се обединили, през 1971г. от елата Кумарица и
Славовци е образуван кв.Ал. Войков, през 1974г. от селата Кумарица, Славовци, Гниляне,
Курило, ИЗгрев, е образуван Нови Искър. В таблица са посочени имотите които попадат в
рамките на квартал Ал.Войков, по сформираното ТКЗС , считано от 1951 до 1956г., в
рамките на град Нови Искър, като за Требич е действащ коригирания план за земеразделяне,
публикуван в ДВ бр.23/12.3.2000г, а за Славовици – обявен с ДВ бр.86/1.10.1999г. а
предходните са обезсилени по право, на основание чл.34 В ЗСПЗЗ.
Вещото лице А. Д. е депозирала пред настоящия съдебен състав основно и
допълнително заключение.
Основното заключение, изготвено на 2.8.2024г., по преписка * и емлячен регистър на
село Славовци от 1946 г. партида 121, на наследници на * са признати и възстановени три
имота с обща площ 7,00 дка, по преписка 19613 на името на * И.а в землището на село
Требич са признати и възстановени два имота с обща площ 3,800дка, по преписка с номер
17280 в землището на село Славовци, на името на * са признати два имота с обща площ
1,900 дка, които са възстановени с план за земеразделяне – в поземлен имот 065011.
Въз основа документите за собственост, вещото лице сочи, че имотите от местностите
6
Беглико, Мекижо, * бара, Твърдако, описани в тях със съседи, не са заснети и за тях няма
кадастрален план към датата на сформиране на ТКЗС през 1951г., местоположението им е
установено чрез анкетиране, обявено в ДВ, като правото на собственост в тях се
възстановява с план за земеразделяне. Имотите, за които е постановен отказът, се намират в
землището на село Славовци, не са били заснети, за тях няма изработен кадастрален план,
съществувал в момента на сформиране на ТКЗС, на място не съществуват трайни
топографски елементи, вещото лице приема, че е възможно възстановяване на
собствеността в нови реални граници, с план за земеразделяне по чл.18ж, ал.2 ППЗСПЗЗ, но
сочи, че не може да се установи въз основа на сочените данни по преписките, колко от
посочените в удостоверението, издадено от Държавен архив, за декларирани, внесени от *
И.а 12,1 дка са били възстановени, в кои местности, площ, колко остават невъзстановени,
защото поземлените имоти в това удостоверение не са описани със съответните площи по
местности. По поставената задача от посочените земеделски земи, останали в дял по
протокол от 17.4.1926г., по гр.д.№1463/1923г. на СОС, и протогол на вещото лице, колко са
възстановени в посочените местности и с кои решения, вещото лице сочи, че в дела на
наследниците на * са включени 16,800дка имоти: нива местността Лаката,село Славовци,
0,3дка, нива местността Татарка село Славовци, 2,200дка нива в м. Крушата, село Славовци,
нива 6,600дка местността Убреща, село Требич, ливада 3,000дка местността Герено, село
Требич, ливада 1,900дка, местността * бара, село Славовци, ливада 1,500дка, местността Под
село, село Славовци.
По преписка № *, и емлячен регистър от 1946 г.,партида 121, на наследници на * са
признати и възстановени общо 7,00дка / 2,600дка мТатарка, 0,300дка местността Герена,
4,100дка м.-Лаката/ по преписка № 19613 на името на * И.а, в землището на село Требич са
признати и възстановени два имота с обща площ 3,800дка / 2,200дка м. Убреща, 1,600дка ,
същата местност/, по преписка № 17280 в землището на село Славовци, на името на * са
признати два имота с площ 1,900дка /0,700 дка м. Под Барата, 1,200дка м. Герена/,
възстановени с план за земеразделяне в ПИ 065011.
В о.с.з. вещото лице сочи, че когато в удостоверението от ТЗКС няма местности,
начинът за възстановяване е, чрез анкетиране, когато собствеността се възстановява с план за
земераздделяне. Част от имотите, по удостоверение № 54/1996г. за внесени имоти в ТКЗС,
когато се съпоставят с протокол № 1463/1923г, са били възстановени – това се установява по
протокол № 200. За да се установят имотите без граници, е необходимо провеждането на
анкетиране. Като вещото лице сочи, че такова анкетиране е било проведено.
С допълнение от 9.5.2025г., вещото лице Д., разглеждайки посочените по – горе
документи – протокол за делба, нотариален акт, сочи на съда, че всички имоти, които * е
притежавала, за които са представени документи за собственост, са били възстановени.
Сочи, че за местностите Беглико, Мекижо, * Бара, Твърдако няма постановени решения от
ПК Нови Искър за признато право на собственост, тези местности не са заснети, за тях няма
кадастрален план към датата на сформиране на ТКЗС, местоположението им е установено
чрез анкетиране, като правото на собственост в тези местности е било възстановявано с план
7
за земеразделяне.
Предходният въззивен състав е разпитал свидетели.
Съгласно показанията на св. * те работили по всички ниви и са ги виждали по цялото
землище на Славовци. Знае, че в Беглика имали имоти, както и в Мекижа, в * бара и в
Твърдако.Свидетелства, че * ги имали много отдавна, както и че тя ги
работела.Свидетелства, че садили предимно жито и царевица, а в Мекижа имало
зеленчукови градини.Свидетелства, че познава хората, но не помни границите, тъй като
тогава била малка.Свидетелства, че * ги ползвала докато не ги внесла в ТКЗС.Свидетелства,
че към 50-та година станало уедряването и всички влезли в ТКЗС и * била от първите.Знае,
че тези имоти * ги внесла в ТКЗС.Тези имоти били близко до селото, само Беглика е малко
по-далече. И към момента си съществували тези земи и пак са земеделски.
Съгласно показанията на св. * * имала ниви в местностите Мекижа, Беглика и * бара, но не
може да каже разположението им и съседите.Свидетелства, че там семейството ходело да
работи, имали ниви там, садели царевица, жито, ечемик.Не знае дали * е влязла в
ТКЗС.Селото на два пъти влиза в ТКЗС-през 1945 и през 1950г.Свидетелства, че и в
Твърдако са ходили да работят.Не знае границите на имотите.
Процедурата за възстановяване на имоти, попадащи в рамките на § 4 ПЗР на ЗСПЗЗ е
сложен фактически състав, включващ административни процедури, приключващи с
определени актове, подлежащи на обжалване.
Съгласно чл.60а от ППЗСПЗЗ решенията на общинските служби по земеделие във
връзка с възстановяване на собствеността и обезщетяване на собствениците по реда на
ЗСПЗЗ и Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд,
както и във връзка с оземляването на граждани се подписват от началника на общинската
служба по земеделие, и от служители, определени от директора на областната дирекция
„Земеделие“, и от длъжностни лица , определени от министъра на земеделието, храните и
горите. В случая решението е подписано от председателя на комисията, който е началник на
общинската служба по земеделие и от служители в комисия, определени със заповед на
директора на Областна дирекция „Земеделие“ и на министъра на земеделието. С оглед на
изложеното съдът приема, че е спазена формата и решението от 24.07.2018 по протокол
№200 на ОСЗ- Северна е валидно.
При извършена служебна проверка за валидност на атакувания акт съдът установи, че
той е постановен от компетентен орган, в рамките на материалната и териториална
компетентност, в писмена форма, съдържащо необходимите реквизити.
Редът за възстановяване на правото на собственост върху земеделски земи по ЗСПЗЗ,
е : В стари /съществуващи или възстановими/ стари реални граници, в рамките на територия
по чл.18г, ал.1,т.2 и т.3 ППЗСПЗЗ – отразена в картата за възстановяване на тези земи, когато
е възможно установяване границите на земите, когато не могат да се установят реални
граници на земите, имотите се възстановяват в нови реални граници, чрез план за
земеразделяне в рамките на територията по чл.18г, ал.1т.4 ППЗСПЗЗ. Предпоставките, които
8
пораждат правото на възстановяване, в стари реални граници са, имотите да са
принадлежали на лицата, които претендират възстановяване към образуване на ТКЗС, към
онзи момент земите да са имали характер на земеделски земи, границите им да могат да се
установят въз основа заснемане в изготвени преди образуване на ТКЗС планове и снимки от
категорията на посочените в чл.18б, ал.1 ППЗСПЗЗ, въз основа топографски белези от
категорията на посочените в чл.18а ППЗСПЗЗ или чрез анкетиране по реда на чл.18б,ал.2
ППЗСПЗЗ.
Съгласно Тълкувателно решение № 2/25.06.1996 г. по гр.дело № 2/1996 г. на ОСГК
на ВС: "В производството пред районния съд по реда на чл. 14, ал. 3 ЗСПЗЗ декларациите с
нотариална заверка на подписа представляват годно доказателствено средство, ако са били
представени най-напред пред Общинската поземлена комисия, като съдът ще ги цени при
проверка на законосъобразността и обосноваността на решенията й. При тази предпоставка
Общото събрание на гражданската колегия споделя становището, че те представляват годно
доказателствено средство, при това относимо за всеки отделен имот. Не е задължително да
се събират гласни доказателства за проверка на верността им, тъй като декларациите с
нотариална заверка на подписа са депозирани под страх от наказателна отговорност".
В административното производство не е имало никакъв спор между Общинска
служба по "Земеделие "- Нови Искър и правоимащите лица относно принадлежността на
вещното право към момента на образуване на ТКЗС, относно произнасянето по заявление №
17280/1991г. Мотивите за първоначалния отказ, постановен с протокол № 17000/10.8.2000г.,
обявен за нищожен от съда, са, че в емлячния регистър на село Славовци на името на * няма
деклариран имот, собствеността се възстановява по преписка № * и Емлячен регистър на
Славовци, партида 121 на наследници на *, като решението е постановено след решението
на СГС, с което първоначалното решение обявено за нищожно.
Ответният административен орган е отказал да признае правото на възстановяване
на собствеността с оспореното решение, освен поради изложеното и защото, от
удостоверение № 54/20.6.1996г. на ТКЗС Чавдар град Нови Искър, макар да съществува
молба – декларация на * И.а, с внасяне на 12,100дка в ТКЗС, то същите са без посочване на
местности, само с площ, поради което, по същество приема, че заявените по преписки
17280, * имоти са възстановени.
Мотивът на административния орган, че не може да установи границите на
внесените в ТКЗС имоти от * И.а не може да доведе до преграждане на правото на
наследниците да възстановят имоти, внесени от наследодателя в ТКЗС по време на
кооперирането. Установяването на границите е въпрос на анкетирането, което от
експертизата на в.л.Ченева се установява, че е било извършвано за местностите Беглико,
Мекижо, Лазарева бара и Твърдако, за които местности е оспореното решение.
След като за имотите, посочени в удостоверение № 54/20.6.1996г. на ТКЗС Чавдар
град Нови Искър, по молба – декларация на * И.а, за внасяне на 12,100дка в ТКЗС, са
липсвали други писмени доказателства / при произнасянията на административния орган не
е съобразено обстоятелството, че документите за внасяне в ТКЗС са унищожени, което
9
обстоятелство е посочено в доказателствата, събрани при първоначалното въззивно
разглеждане на делото и представената преписка /, то следва да се цени декларацията с
нотариална заверка на подписа, представена към заявление № 17280/26.11.1991г., и
представения опис на имота на *, внесен в рамките на ПЗ Ал. Войков. Клетвената
деклараци, като единствено доказателствено средство следва да се цени и да се приеме въз
основа на нея, че правото на собственост е установено с допустимите от закона писмени
доказателства, съобразно изложеното в посоченото по - горе тълкувателно решение. В
случая, е налице индиция, че към 1951 г. – годината, когато е започнало кооперирането на
имотите в рамките на землището на село Славовица,* е притежавала право на собственост
върху 12,100 дка земеделска земя, които е внесла в ТКЗС, въпреки че представените
писмени документи са единствено за 1/3 от дела, припаднал се по производството по
съдебна делба и последвалия констативен нотариален акт за собственост.
Границите на имотите се установяват по клетвената декларация, като на основния
въпрос дали за всички заявени по трите преписки имоти има произнасяне, следва да се
направи съотношение между заявеното по тях и възстановеното.
Преписката през ОЗС Нови Искър под номер 17280 / кратко 280 към датата на
подаването му/ е образувана по заявление, подадено на 4.8.1991г. от Еманоил Иванов.
Еманоил Иванов е заявил за възстановяване следните имоти: 13,3 дка, втора
категория, ЕКНМ 00357, подал е документи в с. Кътина за 41,7 дка, по опис:
2 дка нива в село Славовци, местност Убреща, кооперирана 1951г. от * ;ЕКНМ 00357
3 дка нива в село Славовци, местност Мекижо, кооперирана 1951г.; ЕКНМ 00357
2 дка ливада в село Славовци, местност * бара, кооперирана 1951г.; ЕКНМ 00357;-
Тези три, посочен, че се представя препис от регистър в общината;
2,5дка нива в село Славовци, местност Беглико, , кооперирана 1951г.; ЕКНМ 00357;-
1 дка градина, м. Твърдака, ЕКНМ 00357
1 дка нива , м. Татарка, ЕКНМ 00357 и
1 д.ливада, не се чете местността, същата ЕКНМ
Към заявлението е представен опис от имотите, изготвен за целите на производството. В
описа е посочено, че имотите на * в община Нови Искър с посочени граници, са както
следва:
Нива 2 дка местността Беглико,
Нива 0,5 дка в местността Беглико,
Нива 1 дка в м. Татарка, нива 3,5 дка в м. Убреща;
Нива 1 дка в м. Герена
Нива 1 дка в м. Надбаирите;
Ливада 1 дка в м. Мекижо;
Ливада 1 дка в м. Герена,
Нива 1 дка в м. * бара,
Ливада 1 дка в м. * бара – Палешница;
10
Нива 1 дка в м. Твърдака, Дурманица.
Срещу заявлението е подадено възражение от *, че имотите са 15дка, а не 13,3 дка,
придружено с опис на имотите по местности: Беглико – Славовци 2,5 дка, Татарка ,
Славовци -1 дка, Убреща, до Илиянци – 3,5 дка, Герена, Мировяне – 2 дка, Надбаирите,
Мировяне – 1 дка, Мекижо, Славовци – 2 дка, Твърдака, Славовци – 1 дка, * бара, Славовци
– 2 дка.
Към преписката фигурира жалба против Решение на ПК – Община Нови Искър по
заявление № 17208/26.11.1991г., с което се отказва възстановяване на собствеността върху 15
дка земя в село Славовци, придружена с клетвена декларация от съпруга на *, в която е
вписано, че през 1951г. * внася целия си имот в ТЗКС и става кооператор, като е посочено,
че внесената земя е :
нива 2 дка местност Беглико, съседи: Нанко, път, Славовски лозя;
Нива 0,5 дка м. Беглико, съседи: път за Славовски лозя;
Нива 1 дка в м. Татарка, съседи: Спас, Лулето, от запад лице от Кумарица;
Нива 3,5 дка м. Убреща, съседи: ж.п. Прелез Илиянци, Гонче и Митко от Кумарица, Стефан
Младенов от Требич;
Нива 1 дка в м.Герена, съседи: Начо Дотев, Боян, път, канал;
Нива 1 дка в. Надбаирите, съседи: Мировски път, Г. * Околовръстен пътц
Ливада 2 дка м. Мекижо, съседи: До Какача, реката, лице от Гонче и Сенко Токеви от
Славовци;
Ливада 1 дка м. Герена, съседи: Главно шосе, Гого Дунин от Требич, Никола Скореца;
Нива 1 дка в м. * бара, съседи: Сенко Такев, река, път;
Лизава 1 дка, местността * бара, Палешница, съседи: Начо Доте в Червена река, път от
Мировяне за Кътина;
Нива 1 дка м. Твърдака, съседи: Г. *, Г. *, * Крушаров.
Декларацията е подписана от 4 – ма свидетели, с нотариална заверка на подписите.
По тази декларация, ведно с документите за собственост следва, въз основа
посоченото по горе Тълкувателно решение, да се прецени, дали всички заявени, внесени от
* в ТКЗС имоти, са възстановени.
Видно от протокол №17000 от 10.08.2000 е взето решение на ОСЗ- Северна, с което
се отказва възстановяване на собствеността с план за земеразделяне на следните имоти:
ниви от 2.000 дка ниви, III кат. м.Беглико, ниви от 0.500 дка III кат.м. Беглико, ниви от
1.000дка, IV кат. М.Татарка, ниви от 3500 дка, IV кат., м.Обреща, ниви от 1.000 дка, IV кат.,
м. Герена, ниви от 1.000 дка, м. Барите , ливади от 2.000 дка, IV кат, м. Мекижо, ливади от
1.000 дка, IV кат., м. Герена, ниви от 1.000 дка, IV кат., м. * бара, ливади от 1.000 дка, IV кат.
М. * бара, ниви от 1.000 дка, IV кат. М. Твърдако.
С Решение, влязло в сила на 5.12.2001 по гр.дело №2381/2001, СРС, 43 състав е
11
прогласена нищожността на решение №17000/10.08.2000 по преписка по заявление вх.
№17280/91 на ПК „Нови Искър“ и е задължено ПК „Нови Искър“Отново и с валидно
решение да се произнесе по същото заявление.
Постановен е оспореният пред СРС, с жалбата, предмет на делото акт. В него, реално
е отказано да се признае право на възстановяване с план за земеразделяне на всички имоти
по клетвената декларация – 15 дка, ниви и ливади, по начина, по който са описани от
съпруга на *.
ОСЗ Нови Искър, по заявление № 19613/4.8.1992г. на наследниците на * И., с
протокол № 19613/13.1.1997г. е признал и определил за възстановяване с план за
земеразделяне имоти: 1,60 дка в м. Обреща, 1,2 дка в м Герена, 0,7 дка в м. Барата – общо 3,5
дка, По тази преписка е издаден протокол № 761/12.2.1993г. за размер и категории на
земеделски земи, правото на собственост върху които ще се възстановява чрез план за
земеразделяне в землището на село Требич, като е признато и определено за възстановяване
право на собственост с план за земеразделяне на 1,6 дка, четвърта категория, м. Обреща, 1,2
дка, четвъргта категория, местността Герена, 0,7 дка, четвърта категория , местността Барата
– общо 3,5 дка.
По същата преписка, № 19613/4.8.1992г. е постановено решение № 100-2/10.3.1999г.,
с което е възстановено правото на собственост с план за земеразделяне на наследниците на *
И.а, върху нива 3,801 дка м. Обреща, имот № 029023, с плана за земеразделяне, посочени
граници.
Издаден е протокол 19613/16.11.1998г., с която е признато право на собственост с
план за земеразделяне върху 2,2 дка в м. Обреща, 1,6 дка в м. Под Убреща, общо 3,8 дка,
като е отказано признаване на правото на възстановяване с план за земеразделяне върху
1,200 дка в м. Герена, и 0,7 дка в м. Под барата, с мотиви, че имотите не попадат в сегашните
граници на землище Требич, копие от преписката е препратено на ПК Нови Искър, като с
това решение решението от 13.1.1997г. е отменено.
По делбения протокол, * има 1/3 ид.ч. от имоти: 0,3 дка местността Лаката, село
Славовци, 1,3 дка нива местността Татарка, село Славовци, 2,200дка нива местността
Крушата, село Славовци, 6,600 дка нива местността Убреща село Требич, 3,000 дка ливада,
местността Герено, село Требич, 1,900дка ливада, местността * бара, село Славовци,
1,500дка ливада местността Под село, село Славовци.
По заявление за наследниците на *, по преписка № * са признати 7,000дка – 2,600дка
в местността Татарка, 0,300дка, местността Герена, 4,100дка местността Лаката, по преписка
№ 19613 на името на * И.а, в землището на село Требич са признати и възстановени два
имота с обща площ 3,800 дка – 2,200 дка местността Убреща, 1,600 дка местността Урбеща.
По удостоверение № 222/31.10.1996г., издадено от кметство на село Требич, * И.а притежава
5,700дка в село Требич. Следователно, в рамките на това землище, има невъзстановени
имоти.
По преписка № 17280 на името на * са признати два имота с обща площ 1,900дка –
12
0,700 дка местността Под барата, 1,200дка местността Герена, възстановени с план за
земеразделяне.
С протокол № 200/24.7.2018г. ОСЗ Северна е признала и определила за
възстановяване на правото на собственост с план за земеразделяне по преписка № 17280, в
землището на село Славовци, нива 0,700 дка м. Под Барата и 1,200дка нива в м. Герена.
По този начин, ОСЗ възстановяват, по преписки, образувани на името на */ или И.а/
общо : 5,700дка по заявленията, от които 3,800 дка в землището на село Требич и 1,900 дка в
землището на село Славовци. Останалите възстановени по преписка № *, на наследници на
Вукадин Велчов, са неотносими, защото трите имота, възстановени по нея, на обща площ
7,000 дка се намират в различни местности: 2,600 дка в м. Татарка, 0,300 дка в м. Герена и
4,100 дка в м. Лаката. Ето защо, разликата от 12,100дка, които са внесени в ТКЗС и
възстановените 1,900 дка в землището на село Славовци, следва да се признае право на
възстановяване с план за земеразделяне. На страница 145 от делото на СРС, 57209/2018г., е
посочено къде се намират, по анкетиране, имотите, за които е жалбата – същите се намират
на територията на землището на Славовци, посочени са граници и съседи, масив, ЕКАТЕ
99133 и жалбата следва да се уважи по описание, дадено на страница 145 от страна на
вещото лице.
Неотносими са доводите на страните, че може да се извърши възстановяване
включително чрез възстановяване със земи от държавния, или общински поземлен фонд. На
този етап, след многократните откази на ОСЗ, жалбоподателят няма произнасяне по
искането за възстановяване именно на изброените имоти, по делото се установи внасянето
им в ТКЗС от прекия наследодател *, със заключенията на вещите лица се установи, че
местоположението на имотите е установено с анкета, за имоти в местностите Беглико,
Мекижо, Лазарева бара, Трърдако, попадащи по КВС в рамките на землището на село
Славовци, няма кадастрален план към датата на образуване на ТКЗС през 1951г., като
правото на собственост върху тях се възстановява с план за земеразделяне. Доводите на
защитата в хода на устните състезания, че влезлият в сила план за земеразделяне не може да
се променя, касаят последващите решението стъпки на административния орган и са
неотносими.
На този етап, на правоимащите следва да се признае право на възстановяване с
план за земеразделяне, като при недостиг на земи , правоимащите следва да се обезщетяват
със земи по чл. 19 ЗСПЗЗ (чл. 25, ал. 3 ППЗСПЗЗ), но при спазване на правилата в чл. 19
ППЗСПЗЗ, което касае последният етап на производството.
Изложеното обуславя основателността на жалбата.
На основание чл. 226,ал.3 АПК, и въз основа указанията на АССГ в отменителното
решение, СРС следва да се произнесе по всички разноски. При пълна основателност на
жалбата, на жалбоподателя се следват всички разноски – 200 лева депозит за първоначално
заключение на в.л Ченева, 350 лева адвокатско възнаграждение, платено при първото
въззивно разглеждане на делото, 400 лева депозит за първоначално заключение на вещото
13
лице Д., 200 лева за допълнително и 1000 лева платено адвокатско възнаграждение.
Воден от изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ, по жалба на Т. К. И. ЕГН ********** с адрес град Нови Искър, улица
Липите № 5, ПРОТОКОЛ № 200/24.7.2018г., на ОСЗ Северна, постановен по преписка по
заявление вх.№ 17280/26.11.1991 г. , в частта по раздел ІІ, като:
ПРИЗНАВА ПРАВОТО НА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА СОБСТВЕНОСТТА С ПЛАН
ЗА ЗЕМЕРАЗДЕЛЯНЕ на наследници на *, бивш жител на град Нови Искър, върху
следните недвижими имоти в землището на село Славовци, при установени граници чрез
анкетиране: 2 дка нива трета категория, местността Беглико, граници и съседи: Нанка, път за
Славовци, лозя, в рамките на масив 11,12,13,14,15,17,18,19,31,32 и 48, ЕКАТЕ 99133; 0,5 дка
нива трета категория местността Беглико, граници и съседи: път за Славовци и лозя, лице от
Кумарица, в рамките на масив 11,12,13,14,15,17,18,19,31,32 и 48, ЕКАТЕ 99133; 2 дка ливада
четвърта категория в местността Мекижо, граници и съседи: до р.Какач, път, лице от * и *
от Славовци, масив 74,75,76, ЕКАТЕ 99133; 1 дка нива четвърта категория местността
Лазарева бара четвърта категория, при граници и съседи : *, река, път, масив:
24,25,29,32,33,34, ЕКАТЕ 99133; 1дка ливада четвърта категория местността Лазарева бара,
при граници и съседи: *, Червена река, път на кръга до брестетата, масив:29,31,32,34,35,
ЕКАТЕ 99133; 1 дка нива четвърта категория в местността Твърдако, при съседи Г. *, Г. *, *
*, масив 21,22,23, ЕКАТЕ 99133.
ОСЪЖДА Общинска служба Земеделие Западна / констиуирана в производството на
мястото на ОСЗ Северна, прекратена със Заповед № РД – 0312920/9.10.2023г. на Директор на
ОД Земеделие/ към Областна Дирекция Земеделие София - град с адрес град София, бул.
Цар Борис Трети № 136, етаж 8, да заплати на Т. К. И. ЕГН ********** с адрес град Нови
Искър улица Липите № 5 сторените в производствата разноски от общо: 2150лева.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред АССГ в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
14