РЕШЕНИЕ
Номер: 30.09.2019 г. гр.Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорският районен съд Шести наказателен
състав
На двадесет и пети септември Година:
2019
В публичното заседание в следния състав:
Председател:
Златко Мазников
Съдебни
заседатели:
Секретар: Светла Иванова
Прокурор:
Разгледа докладваното от съдията Златко Мазников
а. н. дело № 1832 по описа за 2019 година
и
за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е наказателно
постановление (НП) № 138 от 27.03.2019 год., издадено от Й.П.Н.на длъжност заместник-кмет на
Община Стара Загора, оправомощен със заповед № 10-00-2512 от 23.11.2015 год. на
кмета на Община Стара Загора.
Жалбоподателят С.В.С. твърди,
че НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна Община Стара
Загора, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание.
Съдът, като прецени събраните
доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за
установено следното:
С обжалваното НП, издадено въз
основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 23860 от 06.02.2019 год., жалбоподателят е санкциониран на основание чл.
66, ал. 3 от Наредбата за управление на отпадъците на територията на Община
Стара Загора („За други нарушения на разпоредбите на настоящата наредба на
виновните лица се налага глоба до 1000 лева, съответно имуществена санкция до
2000 лева”) за нарушение на чл. 17, т. 2 от същата („При извършване на строителство, включително вътрешни
преустройства и текущи ремонти на сгради и съоръжения, задължените лица,
свързани със строителството и премахването, посочени в чл. 16 [т. е. собственика, инвеститора, възложителя или
изпълнителя на дейността], са длъжни: Да не допускат по време на строителството замърсяване на
тротоарното пространство пред обекта, уличните платна, зелени площи и други
терени със строителни материали, строителни отпадъци и земни маси и замърсяване
на околното пространство с прахови частици”), изразяващо се в това, че на 05.02.2019 год. в 07.30
часа в гр. Стара Загора, ул. „Младост” № 8, във връзка с извършването на ремонт
на сградата на СУ „Железник“ в качеството си на технически ръководител на „ВАЛ-КОМ“
ЕООД допуснал замърсяване на пътната настилка на ул. „Младост“ южно от № 19 на
площ около 50 метра със земна маса вследствие на излизане на моторни превозни
средства с непочистена ходова част от строителния обект.
От показанията на актосъставителя
Н.К.П. и свидетелите по акта В.К.М. и С.С.К., приетите писмени доказателства (в
частност: докладни записки от 04.02.2019 год. и 05.02.2019 год. – л. 13-14 от
делото) и представения с преписката снимков материал, изготвен според
цитираните докладни записки при констатиране на нарушението на 04.02.2019 год.
и 05.02.2019 год. (л. 16-25 от делото), преценени в съвкупност, се установява,
че:
описаното
в АУАН и НП замърсяване на пътната настилка на ул. „Младост“ е било извършено
на 04.02.2019 год., за което е бил подаден сигнал, и още в същия ден
местонарушението е било посетено от екип на Община Стара Загора, който обаче не
е успял да установи нарушителя, поради което проверката е продължила следващия
ден – 05.02.2019 год., а на 06.02.2019 год. е бил съставен АУАН, т.е. описаното
в АУАН и НП е било извършено на 04.02.2019 год., а не на посочената в НП дата –
05.02.2019 год., респективно – доколкото датата на извършване на деянието е
съществен елемент от обективната страна на всяко едно нарушение, при това имащ
пряко отношение към адекватното упражняване на правото на защита, НП се е явява
незаконосъобразно, тъй като вмененото от жалбоподателя нарушение, ако и да е било извършено от него,
не е било извършено на 05.02.2019 год.;
на обекта, от който е било
извършено описаното в АУАН и НП замърсяване на пътната настилка на ул.
„Младост“ – вследствие на излизане от него на моторни превозни средства с
непочистена ходова част, са работили повече от една фирма (най-вероятно като
подизпълнители на наетия от Община Стара Загора строител ДЗЗД „ВАЛСТРОН“ според
информационната табела на входа на обекта – л.16 от делото) и жалбоподателят се
е представил на проверяващите като технически ръководител на работниците на
една от тях – „ВАЛ-КОМ“ ЕООД.
В случая обаче не бяха
ангажирани доказателства, установяващи по категоричен начин, че:
жалбоподателят
действително е бил технически ръководител на „ВАЛ-КОМ“ ЕООД и взаимоотношенията
на това дружество с възложителя (Община Стара Загора) или строителя (ДЗЗД „ВАЛСТРОН“) на обекта, във връзка със
строителните работи по който е било причинено процесното замърсяване (нещо
повече: от изложените в НП факти също не става ясно каква е връзката между
„ВАЛ-КОМ“ ЕООД и ДЗЗД „ВАЛСТРОН“, като последното дружество дори не е
споменато, ако имено то да е било наетият от възложителя строител на
обекта);
жалбоподателят (и то, ако се приеме, че действително е бил технически
ръководител на някоя от работещите на обекта фирми, като подизпълнители на
строителя) е отговарял за онези работещи на обекта, които са причинили процесното
замърсяване, имайки предвид, че според свидетелските показания на обекта са
работели работници на повече от една фирма и съответно са били установени от
проверяващите повече от един (в частност – двама) технически ръководители.
При тези данни съдът намира, че не е доказано по несъмнен и безспорен начин
жалбоподателят да е извършил вмененото му нарушение, поради което обжалваното
НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Водим от горните мотиви,
съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 138 от 27.03.2019 год., издадено от Й.П.Н.на длъжност заместник-кмет на
Община Стара Загора, оправомощен със заповед № 10-00-2512 от 23.11.2015 год. на
кмета на Община Стара Загора.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред
Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: