Решение по дело №119/2020 на Районен съд - Чирпан

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер                                          17.06.2020 г.                            град Чирпан

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД - ЧИРПАН                                                         ПЪРВИ СЪСТАВ

На единадесети юни                                        две хиляди и двадесета година

В открито заседание в следния състав:

                                                                           Председател: Атанас Динков

 

Секретар: Милена Ташева

 

като разгледа докладваното от Председателя Атанас Динков АНД № 119 по описа за 2020 г. и за да се произнесе съобрази:

 

Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 19-0375-000600/03.10.2019 г. издадено от И. Д.Д., на длъжност „началник група“ към ОДМВР - Стара Загора, РУ - Чирпан, с което на основание чл. 175а, ал. 1, пр. 3 от ЗДвП, за нарушение по чл. 104б, т. 2 от ЗДвП, на жалбоподателя В.С.С., с ЕГН ********** е била наложена глоба в размер на 3000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца.

Жалбоподателят твърди, че НП е незаконосъобразно и моли да бъде отменено.

Въззиваемата страна ОДМВР - Стара Загора, молят НП, да бъде потвърдено.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното НП, намери за установено следното:

С обжалваното НП, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН), серия GA, № 37152 от 03.07.2019 г., жалбоподателят е санкциониран на основание чл. 175а, ал. 1, предложение трето от ЗДвП – Закон за движението по пътищата ("Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок 12 месеца и глоба 3000 лв. водач, който oрганизира или участва в нерегламентирани състезания по пътищата, отворени за обществено ползване, или ги ползва за други цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари") за това, че на 03.07.2019 г. в 8.37 часа в гр. Чирпан на ул. Отец Паисий Хилендарски, при обстоятелства: гр. Чирпан, на бул. Георги Димитров, в посока запад – изток, преди кръстовището с ул. В. Левски, около 21.30 часа на 29.06.2019 г. е управлявал собствения си л.а. Фолксваген голф, с рег. № ***, като използвал път отворен за обществено ползване за други цели, освен в съответствие с неговото предназначение, изразяващо се в демонстративно превъртане на гуми на предната задвижваща ос на МПС, пред служебен автомобил на МВР, с което си действие създал опасност за движението и поставил в опасност живота и здравето на хората.

Настоящият съдебен състав счита, че обжалваното наказателното постановление е било издадено при съществени нарушения на материалните и процесуалните норми, които са довели до нарушаване на правото на защита на санкционираното лице и обуславят неговата отмяна.

На първо място, налице е обосновано съмнение на коя дата е било извършено и съответно констатирано нарушението, предмет на обжалваното НП – на 03.07.2019 г. или на 29.06.2019 г., тъй като в обжалваното НП са посочени две дати на извършване на нарушението. В съдебната теория и практика трайно се възприема, че административно наказание се налага за административно нарушение, което следва да бъде установено несъмнено, като всяко съмнение следва да се тълкува в полза на нарушителя (което е основен принцип в НПК). Недопустимо е датата извършване на нарушението да бъде извличана по тълкувателен път, като това представлява нарушение на разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 3 от ЗАНН и винаги се приема от наложилата се съдебна практика за съществено нарушение, което е самостоятелно основание за  отмяна  на  НП.

На второ място, налице е несъответствие между фактическото и юридическото формулиране на административно-наказателното обвинение. Описаното в НП деяние не съставлява използване на отворен за обществено ползване път за друга цел, различна от предназначението му за превоз на хора и товари, в каквато насока е забраната на чл. 104б, т. 2 от ЗДвП. Описаното в НП деяние сочи на извършено нарушение на чл. 5, ал. 1, т. 1 от ЗДвП ("Всеки участник в движението по пътищата с поведението си не трябва да създава опасности и пречки за движението, не трябва да поставя в опасност живота и здравето на хората..."), в каквато насока са и показанията на актосъставителя и свидетелите по акта. Неспазването на правилото за поведение разписано в чл. 5, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, обаче не съставлява административното нарушение по смисъла на чл. 175а, ал. 1 от ЗДвП, елемент от състава на което не е създаването на подобна опасност (В този смисъл е и постоянната практика на Административен съд - Стара Загора, обективирана в Решение от 15.10.2018 г. на АдмС - Стара Загора по к. а. н. д. № 322/2018 г., Решение от 28.06.2018 г. на АдмС - Стара Загора по к. а. н. д. № 278/2018 г., Решение от 22.03.2018 г. на АдмС - Стара Загора по к. а. н. д. № 94/2018 г. и други).

Ето защо съдът намира, че обжалваното НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено на посоченото по-горе процесуално (формално) основание, без да е необходимо разглеждането на спора по същество.

На основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, в съдебните производства по ал. 1 страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Жалбоподателят не представя доказателства за сторени съдебни и деловодни разходи, поради което такива не му се дължат.

Водим от горните мотиви, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 19-0375-000600/03.10.2019 г. издадено от И. Д.Д., на длъжност „началник група“ към ОДМВР - Стара Загора, РУ – Чирпан, като незаконосъобразно.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд гр.Стара Загора в 14-дневен срок, считано от деня на получаване на съобщението, че решението е изготвено.

 

                     ПРЕДСЕДАТЕЛ: