№ 171
гр. Габрово, 13.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на дванадесети
април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Радосвета Д. Станимирова
при участието на секретаря Красимира Ат. Николова
като разгледа докладваното от Радосвета Д. Станимирова Гражданско дело
№ 20214210101624 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по искова молба на ПЛ. Д. ЕНЧ.; ЕГН**********;
адрес в село *********, Община Габрово, действащ чрез процесуалния си представител
Христо Б. Б.- редовен адвокат, с личен № ********** по регистрите на Българската
адвокатура; Съдебен адрес: адв. Христо Б. Б., ул. Априловска № 12 А, партер 5300 гр.
Габрово; ПРОТИВ "ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД; ЕИК104518621 и
седалище и адрес на управление в гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258, Варна
Тауърс - Е;
цена на иска: 1454,41 лв.
основание - чл. 124, ал. 1 от ГПК;
ОТВЕТНАТА СТРАНА депозира писмен отговор в дадения едномесечен срок.
В ИСКОВАТА МОЛБА СЕ ТВЪРДИ, че: Ответникът е предявил на доверителя
ми писмо изх. № 61584-КП5600490-2/16.09.2021 г., с което го уведомява, че е извършена
проверка на меренето на електрическа енергия на обекта му на снабдяване, находящ се в
село *********, Община Габрово, с клиентски № ********** и абонатен № **********. За
същата е съставен констативен протокол № 5600490/14.09.2021 г, с който е установено, че
електромера (СТИ) не е правилно свързан и преминалата ел. енергия не се измервала. С
протокол № 6603180/14.09.2021 г. електромерът е подменен с нов поради изтекла
метрологична годност на стария електромер. Електроразпределителното дружество
уведомява с това писмо моят доверител, че на база констативния протокол е извършило
корекция на сметка му за електрическа енергия за периода от 17.06.2021 г. до 14.09.2021
г. и му е начислена за доплащане сумата в размер на 1454,41 лв. За същата сума е
1
издадена и фактура № **********/16.09.2021 г. Тази сума, по така описаната фактура
доверителя ми не дължи по причина, че не е ползвал електроенергия на тази стойност, както
и че електромерът не минал необходимата метрологична експертиза и поради това не
представлява средство за търговско измерване. Ответникът претендира той да заплати
тази сума по причина, че „Електроразпределение Север" АД с ЕИК ********* като
собственик на електропреносната мрежа е извършило проверка на собственото си
средство за търговско измерване (електромер) и е установило, че СТИ на абоната не
измерва вярно преминаващото през него количество електроенергия, поради наличие на
магнити, които не е ясно точно по какъв начин въздействат на меренето, след което е
извършена и настоящата корекция на сметката. Не сме извършили никакво нарушение на
своите задължения по договора за присъединяване и пренос на ел. енергия. Извършена е
абсолютно неправомерна проверка на средството за измерване на ел. енергия и абсолютно
неправомерно е изчислена и коригирана потребена ел. енергия в неопрадан размер.
Ответникът извежда правото си да извърши корекцията на сметката на моя доверител с
ПИКЕЕ обнародвани в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г. Съгласно чл. 98а, ал. 1 ЗЕ крайният
снабдител продава електрическа енергия при публично известни Общи условия (ОУ), като
по силата на чл. 98а, ал. 4 ЗЕ публикуваните общи условия обвързват клиентите на крайния
снабдител, без изрично писмено приемане. Следователно, с отнапред съставени от търговеца
краен снабдител общи клаузи се определят страните по договора за доставяне на
електрическа енергия, а това са крайният снабдител (продавачът) и собствениците или
носителите на ограничено вещно право на ползване върху електроснабдения имот
(купувачите). Именно те са задължени да заплащат продажната цена за доставената и
потребена електрическа енергия, респ. те встъпват в облигационни правоотношения с
търговското дружество краен снабдител на електрическа енергия. Към момента няма
одобрени от КЕВР Общи условия на крайния снабдител, защото с Решение № 798 от
20.01.2017 г. на ВАС окончателно бе отменено Решение № ОУ-Об от 21.07.2014 г. на
ДКЕВР, с което са одобрени Общи условия за продажба на електрическа енергия на
ЕНЕРГО-ПРО Продажби АД, влезли в сила на 07.09.2014 г. Тоест има приети нови
Общи условия, но те не са одобрени по надлежния ред, а предхождащите го не могат да
намерят приложение защото противоречат на ЗЕ понеже в тях няма ред за
уведомяване на клиентите за извършената корекция. Разглеждайки правото на корекция
през призмата на института на продажбата по ЗЗД следва да се отчете обстоятелството, че
продавач по смисъла на ЗЕ е крайният снабдител с ел. енергия - "Енерго Про Продажби"
АД, а не ответникът по настоящия спор. Ако спорът за дължимостта на исковата сума се
постави на тази плоскост, то в тежест на ответника е да докаже точното количество
електроенергия, което е потребено като количество и цена, съответно по дневна и нощна
тарифи. Ответникът няма право да претендира стойността на неотчетена
електроенергия. Периодът, за който е извършена едностранната корекция на сметката на
ищеца е след измененията на чл. 98а от Закона за енергетиката (ДВ, бр.54/2012 г., в сила от
17.07.2012 г.) и след приемане на последните ПИКЕЕ с Решение по т. 1 от протокол № 67 от
24.04.2019 г. на КЕВР и обнародвани в ДВ, бр. 35 от 30.04.2019 год. "Корекцията" има
2
отношение към измерването на ел. енергията и е специфичен способ за допълнително
установяване и измерване на доставено количество ел. енергия. Спецификата
допълнителното измерване и коригиране на доставената ел. енергия се налага от
спецификата на "вещта", която се продава - ел. енергия. Извършената едностранна корекция
от страна на ответника в конкретния случай се основава на разпоредбите на чл. 98а, ал. 2, т.
6 и чл. 104а, ал. 2, т. 5 ЗЕ във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, чл. 49 от ПИКЕЕ, публикувани в
бр.35/30.04.2019г. на ДВ. Преизчисляването се извършва въз основа на констативен
протокол, съставен по реда на чл. 49. Тази трактовка е заложена за първи път в последните
ПИКЕЕ, като съществено е променена концепцията кое от енергийните дружества
доставчика или разпределителя може и следва да събира „цената" на неотчетената
електроенергия. До момента цялата съдебна практика обосноваваше тази възможност като
право на крайния снабдител въз основа на съществуващия между него и потребителя
договор за продажба на електроенергия. Именно затова и общите условия на крайния
снабдител и на разпределителното дружество, непроменени след приемането на последните
ПИКЕЕ предвиждат разпределителното дружество само да констатира данните за
неизмереното количество, въз основа на преизчисления да съставя справка и да уведомява
крайния снабдител- продавач за задължението на абоната. В този смисъл и чл.104 от ЗЕ и
Правилата за търговия с електроенергия (ПТЕЕ) уреждат между крайния снабдител и
разпределителното дружество да се сключи вътрешен договор, с който да се уредят
отношенията по отчисляване на мрежовите такси на разпределителя. С изменението на ЗЕ с
ДВ бр.54/12 г. е създадена нова т.6 на ал.2 на чл.98а ЗЕ, според която общите условия на
крайния снабдител с електрическа енергия следва да съдържат ред за уведомяване на
клиента при извършване на корекция на сметка съгласно правилата по чл.83, ал.1, т.6
ЗЕ. Предвиденото задължение за крайния снабдител с електрическа енергия в общите
условия на договорите да посочи ред за уведомяване на клиента при извършване на
корекция на сметка по чл.98а, ал.2, т.6 ЗЕ и да създаде правила по чл.83, ал.1, т.6 ЗЕ за
измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на
измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване,
включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия или за която има измерени показания в невизуализиран регистър на
СТИ. Така в резултат на законова делегация КЕВР действително следва да приеме само
правила за измерване и преизчисляване на неизмерени количества, но не и да определя кой
от участниците на енергийния пазар да събира така измерените и изчислени суми. Това
енергийният регулатор е сторил свръх правомощията си и в противоречие на нормативен
акт от по-висок ранг- Закона за енергетиката. Моля да съобразите, че чл. 15, ал. 3 ЗНА
задължава правораздавателните органи да упражняват косвен контрол за материална
законосъобразност на подзаконовите актове, когато последните обосновават крайния извод
по делото. Противоречащия на нормативен акт от по-висок ранг незаконният нормативен
административен акт не може да бъде правно основание нито за разместване на блага между
частноправни субекти, нито за възникване на граждански субективни права. Аргументът в
подкрепа на този извод се извлича от това, че нормативният административен акт никога не
3
влиза във формална сила и никога не се стабилизира, както напр. влиза в сила един
незаконен (унищожаем), но неатакуван по административен или съдебен ред, индивидуален
или общ административен акт - арг. чл. 187, ал. 1 АПК. Освен това електромерът не е минал
метрологична експертиза и не представлява годно средство за търговско измерване.
ИСКА ДА ПРИЗНАЕ ЗА УСТАНОВЕНО че ПЛ. Д. ЕНЧ.; НЕ ДЪЛЖИ
претендираната от ответното дружество с фактура № ********** от 16.09.2021 г. сума в
размер на 1454,41 лв., представляваща вземане за коригирана, неточно измерена ел. енергия
на обект на снабдяване, находящ се в село *********, Община Габрово с клиентски №
********** и абонатен № ********** за периода от 17.06.2021 г. до 30.06.2021 г.
ОТВЕТНИКЪТ "ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД, ЕИК104518621,
с адрес гр. Варна, ВАРНА ТАУЪРС - Г, бул. ВЛАДИСЛАВ ВАРНЕНЧИК No 258.
представлявано заедно от всеки двама от Атанас А. Колев, Румен Г. Лалев, Георги
Коршия; чрез процесуалния си представител адв. И.Й. А., от адвокатско колегия гр. Велико
Търново, личен №**********. адрес на кантората: гр. Велико Търново, ул. „Васил Левски"
№ 27Б, тел: 062 630 306; взема следното становище:
Становище по допустимостта на предявения иск- По отношение на подсъдността
на иска, правилно и законосъобразно с исковата молба е сезиран PC- Габрово. Считам, че
предявеният иск е допустим и следва да бъде разгледан по същество.
Становище по основателността на предявения иск- С настоящия отговор оспорвам
изцяло предявения иск като неоснователен. Налице е правно основание за възникването на
оспорваното материално право- предмет на отрицателния установителен иск. депозиран от
ищцата, а именно вземането на „Електроразпределение Север" АД към ищцата за
преизчислените количества електрическа енергия за периода 17.06.2021 г. до 14.09.2021 г.
на стойност 1 454, 41 лева. Процесната сума представлява цената па коригираното със
Справка за корекция № 61584 181С от 15.09.2021г. количество електрическа енергия за
посочения в справката период и се дължи от ищеца на основание чл. 79. ал. 1 от ЗЗД във вр.
с чл. 50, ал. 2 и 3 от ПИКЕЕ, вр. с чл. 56 от ПИКЕЕ.
Становище но обстоятелствата, на които се основава искът - Не оспорвам, че
между ищеца и представляваното от мен дружество съществува валидно договорно
правоотношение по ПРЕНОС И ДОСТЪП на ел. енергия, както и обстоятелството, че
обектът, собственост на ищеца, е присъединен към електроразпределителната мрежа,
собственост на "Електроразпределение Север" АД. Потвърждавам обстоятелството, че е
извършена проверка на измервателната система на посочения в исковата молба адрес, както
и че резултатът от проверката е обективиран в констативен протокол. В резултат от
направените констатации ответното дружество е издало фактура за процесната сума, в която
е калкулирало всички РАЗХОДИ ЗА СЪОТВЕТНИЯ ВИД ДОСТЪП И ПРЕНОС,
ТЕХНОЛОГИЧЕН РАЗХОД И ЗАДЪЛЖЕНИЯ КЪМ ОБЩЕСТВОТО съобразно
установеното неизмерено количество доставена до абоната електроенергия.
Възражения срещу иска и обстоятелствата, на които те се основават-
Разпоредбите на Общите условия имат обвързваща сила между страните. Страните по
настоящия спор се намират в провоотношение относно пренос и достъп на електрическа
енергия, като правата и задълженията им се уреждат от Закона за енергетиката. Правилата за
измерване на количеството електрическа енергия, приети от КЕВР (обн. в ДВ бр. 35 от
30.04.2019 г.), Общите условия за пренос на електрическа енергия през
4
електроразпределителната мрежа на „Електроразпределение Север" АД. Считам, че Общите
условия па „Електроразпределение Север" АД са годен източник на облигационни
задължения между абоната и енергийното дружество на основание чл. 20а. ал. 1 от ЗЗД.
Обвързващото им действие, е последица от следните юридически факти: 1/ Общите
условия са съставени, а след това и одобрени по надлежния ред от КЕВР съгласно чл. 21, ал.
1, т. 4 от ЗЕ, чл. 89, ал. 1 вр. с чл. 94. ал. 3 от Наредбата за лицензиране на дейностите в
енергетиката (Приета с ПМС № 124 от 10.06.2004г.). Общите условия са действащи към
датата на извършване на проверката на средството за търговско измерване и са издадени на
основание чл. 98а от ЗЕ. 2/ Същите са публикувани, съгласно изискването на чл.98а. ап.З от
ЗЕ в един централен и в един местен всекидневник, както и на интернет страницата на
ответното дружество. 3/ Липсва допълнително писмено споразумение между страните по
реда на чл. 98а, ал.5 от ЗЕ и чл. 93. ал.З от Наредбата за лицензиране на дейностите в
енергетиката, резултат от изразено несъгласие на потребителя с Общите условия чрез
внесено при оператора на електроразпределителната мрежа заявление с предложение за
други специални условия в 30-дневеп срок от влизането им в сила. 4/ Приетите и одобрени
по съответния ред Общи условия са задължителни за нолзвагеля на основание чл. 98а, ал. 4
от ЗЕ без да е необходимо изричното му писмено съгласие. Корекциоината процедура има
своето законово основание. Правото на електроразпределителното дружество да изчислява
и коригира пренесената електрическа енергия, в случаите на констатирано неправомерно
въздействие върху средст вото за търговско измерване и неправомерно присъединяване към
електропрсносната мрежа е уредено в ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.), приети от
ДКЕВР на основание чл. 21. ал.1. т. 9 от ЗЕ вр. с чл. 83. ал. 1. т. 6 от ЗЕ, в изпълнение на
законовата делегация по смисъла на чл. 83, ал. 2 oт ЗЕ. Съгласно чл. 83, ал. 1, т. 6 от Закона
за енергетиката (изм. - ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 8.05.2018 г., бр. 41 от 2019 г., в сила
от 21.05.2019 г.) в ПИКЕЕ се регламентират принципите на измерване, начините и местата
за измерване, включително реда и начините за преизчисляване на количеството
електрическа енергия при установяване на нсизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия или за която има измерени показания в невизуализиран регистър на
средството за търговско измерване, както и създаването, поддържането и достъпа до
регистрираните от тези средства база данни. Към датата на извършване на пронесната
проверка в обекта на ищеца са в сила ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.), поради
което съществува законова възможност, която регламентира правото на ответното
дружество да извърши едностранна корекция на начисленото количество електрическа
енергия. Сумата по коригиращата сметка не е обусловена и не се дължи за реално потребена
от потребителя електроенергия. По своята правна природа разпоредбите на ПИКЕЕ създават
правна фикция, че коригираното количество електроенергия е реално потребено за срока на
корекцията, като това е свързано с установеното при проверката неточно отчитане на СТИ
на абоната. Съгласно чл. 47, ал. 1 от ПИКЕЕ когато при проверка по реда на тези правила се
установи грешка над допустимата съгласно наредбата по чл. 28 от Закона за измерванията и
наредбата по чл. 7, ал. 1 от Закона за техническите изисквания към продуктите и
приложението към тези правила, съответно неизмерване, неправилно и/или неточно
измерване или наличие на измерени количества електрическа енергия в невизуализиран
регистър на средството за търговско измерване, количеството електрическа енергия се
определя съгласно раздел IX от тези правила. При констатиране на промяна в схемата на
свързване, водеща до неизмерване, неправилно и/или неточно измерване на количествата
електрическа енергия, за операторът на съответната електроразпределителна мрежа е
уредено потестативно право в подзаконов акт. което дава възможност с едностранно
волеизявление да определи размера на консумираната електрическа енергия за по-краткия
период между периода от датата на констатиране на неизмерване/нсправилно/петочно
измерване до последната извършена проверка и периода от три месеца, предхождащи датата
на констатиране на неизмерване/неправилно/неточно измерване. Преизчислението се
5
осъществява по одобрената от ДКЕВР методика, като това право е уредено в чл. 50, ал. 2 и
а.т. 3 от ПИКЕЕ във връзка с чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ. Съгласно тази регламентация на
отношенията, ответното дружество няма задължение, когато извършва корекцията, да
издирва действителния период на неотчитане от СТИ. а има право да извърши корекция за
по-краткия период между периода от датата на констатиране на
неизмерване/неправилно/неточно измерване до последната извършена проверка и периода
от три месеца, предхождащи датата на констатиране на неизмерване/неправилно/неточно
измерване. Преизчисляването се извършва на базата на половината от пропускателната
способност на присъединителните съоръжения (кабели, проводници), свързващи
инсталацията на клиента със съответната мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване.
Неправомерното въздействие върху схемата на измерване не е необходимо да е пряк
резултат от поведение на самия потребител. Фактическият състав, от който възниква
правото на ответното дружество да извърши корекция в сметката на ищеца, не включва като
елемент наличие на виновно действие или бездействие от страна на абоната, в резултат на
което да е налице неточно измерване на потребеното количество електрическа енергия.
Ирелевантно за настоящия спор е дали действията, довели до неизмерването, са извършени
от ищеца или от друго лице. Извършената процедура не представлява и няма характер на
санкция към потребителя - ищец в настоящото производство, а конкретизира цената на
доставена и реално потребена електрическа енергия, останала неотчетена, поради намесата
в схемата на СТИ. Считам, че единствено потребителят има интерес от неточното отчитане
на реално консумираната от него електрическа енергия с оглед задължението му за
заплащане на стойността й. Потестативното право да се извърши корекция на сметките,
както и договорната отговорност при неизмерване от средството за търговско измерване са
уредени в ОУ на ДПЕЕЕМ, а така също и в подзаконов нормативен акт, както и в самия
Закон за енергетиката, поради което с налице правна норма, коя то по този начин
регламентира отношенията между страните. С помощта на нормативно установената
корекционна процедура се коригира фактическата неравнопоставеност, която е налице, след
като ползваната електрическа енергия ог потребителя не е отчетена в пълен размер и
съответно не е изцяло заплатена от него. Разпоредбите па ПИКЕЕ, които регламентират
корекцията са приети от държавен орган - ДКЕВР, чиято основна функция е да регулира
продажбенитс отношения и то в защита на потребителите, които сс явяват по - слабата
страна в правоотношението по продажба на електрическа енергия, както и да гарантира
равното положение на всички потребители. Корекционните клаузи целят да създадат
иредвидимост в отношенията между страните по договора, когато настъпят факти от типа на
липса на средство за търговско измерване и да ликвидират неблагоприятните последици от
тях. Налице е основание за възникване на вземането на ответното дружество за нотребена
електрическа енергия. Всички предпоставки за възникване па правото на ответното
дружество да извърши тази законосъобразна процедура са изпълнени като е осъществен
правопораждащият фактически състав: Страните по делото са страни и по облигационно
правоотношение по договор за пренос на електрическа енергия през
електроразпределителните мрежи на „Електроразпределеиие Север" АД. Обектът,
собственост на ищеца е присъединен към електроразпределителната мрежа, собственост па
ответника. Ответното дружество изпълнява поетите по договора задължения добросъвестно
и точно в количествено, качествено и времево отношение като осигурява достъп и пренос на
енергия до присъединения към мрежата обект, находяш се в о село *********, Община
Габрово, с клиентски № ********** и абонатен № **********. На 14.09.2021г. в
изпълнение на чл. 45 от ПИКЕЕ е извършена техническа проверка на измервателната
система в обекта на ищеца от служители на „Електроразпределеиие Север" АД, в
присъствието на един свидетел, който не е служител на електроразпределителното
дружество. Протоколът е подписан от присъствалия на проверката свидетел, без
възражения. Дружеството няма вменено от закон или от ОУ на ДПЕЕЕМ задължение
6
предварително да известява потребителите за проверките, които извършва, реализирайки
правата си на собственик, тъй като подобно предизвестяване би обезсмислило усилията по
предовратяваие на неправомерните въздействия върху измервателните системи и средствата
за търговско измерване. "Електроразпределеиие Север" АД е дружество с основен предмет
на дейност експлоатация и управление на електроразпределителна мрежа, чрез която
извършва пренос и разпределение на електрическа енергия на обособена територия, при
наличие на валидна лицензия за това № JI-138-07/13.08.2004г., издадена от ДКЕВР.
Дружеството е оператор на разпределителна мрежа по смисъла на § 1, т. 346. б."а" от ДР на
ЗЕ и собственик на средствата за търговско измерване в според чл. 116. ал. 6 от ЗЕ и
съобразно чл. 45 от ПИКЕЕ има право да извършва технически проверки на място на
измервателната система и на средствата за търговско измерване. За извършената проверка е
съставен Констативен протокол № 5600490. При външен оглед па измервателната система
на абоната е установена неправомерно въздействие върху схемата на свързване на СТИ,
който е извън класа си на точност - измерена е грешка 56. 77%". след сваляне на капака на
клемния блок е констатирано, че входящите и изходящи фазови проводници па първа и
втора измервателна система са събрани са събрани във входящите фазови клеми на СТИ.
Констативният протокол за техническа проверка отразява действителното фактическо
положение, той е съставен в съответствие със законовите разпоредби. Съгласно
изискванията на чл. 49, ал. 3 от ПИКЕЕ, констативният протокол е подписан от служителите
па електроразпределителното дружество, които са извършили проверката, както и от двама
нсзависими свидетели като е отбелязано, че протоколът е съставен в отсъствие на
ползвателя или на пегов представител. В конкретния случай при проверката е установено,
че е извършена манипулация върху СТИ, която влияе на норматното му функциониране,
респ. на цялостното измерване на потребената от абоната електроенергия. Поради
изложеното и на основание чл. 49, ал. 8 от ПИКЕЕ служителите на "Електроразпределеиие
Север" АД са възстановили правилната схема на свързване и са подменили средството за
търговско измерване. На 15.09.2021г., "Електроразпределение Север" АД съставя Справка за
корекция, за периода от 17.06.2021 г. до 14.09.2021г. за 6 336 кВтч, и конкретизира размера
на оспореното вземане. Поради невъзможността неотчетената част ог потребената енергия
да бъде точно измерена е приложена корекционна процедура за фикционно изчисление на
доставеното количество енергия за предходните па датата на проверката три месеца,
съобразно разпоредбата на чл. 50. ал. 2 от ПИКЕЕ. Използвана е правилната, одобрена от
КЕВР методика при извършените математически изчисления по чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ, като
количеството коригирана енергия е изчислено на базата на половината от пропускателната
способност на присъединителните съоръжения, свързващи инсталацията на клиента със
съответната мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване. Преизчисляването е извършено
съобразно изискванията на чл. 50, ал. 5 от ПИКЕЕ въз основа на съставения по реда на чл.
49 от ПИКЕЕ Констативен протокол. На 16.09.2021г., съобразно изискванията на чл. 56, ал.
1, вр. с ал. 3 от ПИКЕЕ "Електроразпределеиие Север" АД издава на ползвателя фактура за
дължимите суми за мрежови услуги и за "задължения към обществото". Преизчислените
количества електрическа енергия са фактурирани по действащата за периода на
преизчисляването прогнозна пазарна цена на електрическата енергия за покриване на
технологичните разходи, определена от Комисията за енергийно и водно регулиране на
съответния мрежови оператор, съгласно изискванията на чл. 56, ал. 3 от ПИКЕЕ. С ПИКЕЕ
(обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.) с възприет принципа мрежовият оператор да издава
директно фактура на клиенти за коригираните количества електрическа енергия, независимо
даш доставчик на електроенергия за клиента е краен снабдител, доставчик от последна
инстанция или избран от клиента доставчик на свободен пазар. Мотивите за приемането па
посоченото законодателно решение са, че отношенията свързани с измерване на
електрическата енергия, респективно задължението да не се въздейства по никакъв начин на
средството за търговско измерване и/или на схемата за свързване, са част от отношенията
7
между ползвателя на мрежата и оператора на електроразпределителната мрежа съгласно
действащото законодателство, като те не следва да са опосредствани от доставчика на
електрическа енергия. Вземанията за мрежови услуги и коригирана енергия са на мрежовия
оператор и той следва да има възможност да предприеме всички стъпки по събирането им.
Аргумент в тази посока е и обстоятелството, че установяването на неточно/неправилно
измерване обикновено се случва в период, следващ самото ползване на енергията. Целта на
корекционните процедури, предвидени в ПИКЕЕ е именно възстановяване на
"Електроразпределение Север" АД на вече платената от дружеството цена за преминала и
неотчетена към краен клиент енергия при това начислена към клиента по цена. по която
енергията е вече платена от електроразпределителното предприятие. С разпоредбата на чл.
56 ПИКЕЕ не цели реализиране на приходи от продажба на енергия или да санкционира
клиенти, при които има неизмерване. неправилно или неточно измерване, а единствено
компенсиране на разходите, които те предизвикват без това да ощетява другите клиенти.
Аргумент в тази посока са и Мотивите по приемането на чл. 56 от ПИКЕЕ. в които се
посочва: "При неправилно и/или неточно измерване или наличие на измерени показания в
невизуализиран регистър на средството за търговско измерване съответният мрежови
оператор търпи загуби. В тази връзка загубите претърпени от мрежовите оператори следва
да се остойностяват по цената за технологичния разход, утвърдена от КЕВР за съответния
оператор, цени за достъп и пренос, както и цената или компонентата от цена за задължения
към обществото." Спазена е и разпоредбата на чл. 49, ал. 4 от ПИКЕЕ. С писмо от
16.09.2021 г. „Електроразпределение Север" АД е уведомило абоната в посочения в
разпоредбата срок за извършената проверка като е изпратило па ползвателя с препоръчано
писмо с обратна разписка копие от съставения Констативен протокол. С писмото, абонатът е
уведомен и за дължимата от него сума, вследствие на извършената корекция на сметка за
потребена електрическа енергия в резултат на констатираното неизмерване, като му е
изпратено и копие от издадената от дружеството фактура. По повод твърденията в исковата
молба, че процееното СТИ нс е минало необходимата метрологична експертиза и поради
това на представлява средство за търговско измерване, считам същите за неоснователни.
Принципът за изготвяне па сметката въз основа на реално енергийно потребление е
приложим само при нормално развитие на отношенията. Ищецът не отрича ползването на
електрическа енергия през процесния период. Корекционната процедура по своята правна
същност не е относима и практически съизмерима с продажбата на движима вещ за да носи
ответното дружество доказателствена тежест за установяването на точното количество
реално доставена, консумирана и неотчетена от потребителя електрическа енергия.
Електрическата енергия е родово определена движима вещ като собствеността върху нея се
прехвърля след индивидуализацията й - чрез измерване от средството за търговско
измерване и преминаването й през точката на присъединяване на абоната към
електропреносната мрежа. В този смисъл, ако част от доставената и преминала към
консумативните уреди на обекта електрическа енергия не може да бъде измерена, то
потребителят уврежда ответното дружество и дължи заплащането на цената на вещта.
ПРАВНА КВАЛИФИКАЦИЯ - Предявеният иск е ОТРИЦАТЕЛЕН
УСТАНОВИТЕЛЕН, по чл.124 от ГПК, за установяване, че ищцовата страна НЕ ДЪЛЖИ
на ответника сума в размер на 1454,41 лв., представляваща вземане за коригирана, неточно
измерена ел. енергия на обект на снабдяване, находящ се в село *********, Община Габрово
с клиентски № ********** и абонатен № ********** за периода от 17.06.2021 г. до
30.06.2021 г., начислена на основание Правила за измерване на количеството ел. енергия,
обн. ДВ, бр. 35 от 30-4-2019 г.
8
Обстоятелствата, имащи значение за делото са: ДАЛИ СЪЩЕСТВУВА
ПРАВОТО на ответника да ЗАДЪЛЖИ ищцовата страна за 1454,41 лв., представляваща
вземане за коригирана, неточно измерена ел. енергия на обект на снабдяване, находящ се в
село *********, Община Габрово с клиентски № ********** и абонатен № ********** за
периода от 17.06.2021 г. до 30.06.2021 г., начислена на основание Правила за измерване на
количеството ел. енергия, обн. ДВ, бр. 35 от 30-4-2019 г.
Обстоятелства, които не се нуждаят от доказване: В отговора на
ответника се признават следните факти:
Страните по делото са страни и по облигационно правоотношение ПО ДОГОВОР ЗА
ПРЕНОС на електрическа енергия през електроразпределителните мрежи на
„Електроразпределенис Север" АД.
Обектът, собственост на ищеца е присъединен към електроразпределителната мрежа,
собственост на ответника.
Ответното дружество осгурява достъп и пренос на енергия до присъединения към
мрежата обект на ищеца;
В изпълнение на чл. 45 от ПИКЕЕ е извършена техническа проверка на
измервателната система в обекта на ищеца от служители на „Електроразпределение
Север" АД, в присъствието на независим свидетел, в отсъствие на ползвателя и негов
представител.
Съгласно изискванията на чл. 49, ал. 3 от ПИКЕЕ, констативният протокол е подписан
от служителите на електроразпределителното дружретво, които са извършили
проверката, както и от двама независими свидетели като е отбелязано, че протоколът е
съставен в отсъствие на ползвателя или на негов представител.
Преизчисляването е извършено съобразно изискванията на чл. 50, ал. 5 от ПИКЕЕ въз
основа на съставения по реда на чл. 49 от ПИКЕЕ Констативен протокол.
Съобразно изискванията на чл. 56, ал. 1, вр. с ал. 3 от ПИКЕЕ "Електроразпределение
Север" АД издава на ползвателя фактура за дължимите суми за мрежови услуги и за
"задължения към обществото".
Преизчислените количества електрическа енергия са фактурирани по действащата за
периода на преизчисляването прогнозна пазарна цена на електрическата енергия за
покриване на технологичните разходи, определена от Комисията за енергийно и водно
регулиране на съответния мрежови оператор, съгласно изискванията на чл. 56, ал. 3 от
ПИКЕЕ.
От приетите писмени и гласни доказателства и заключението на съдебно-
техническа експертиза, изготвено и въз основа на документите по делото, се
установява следното:
Чрез процесния електромер, по начина, по които е установено състоянието му -
9
събрани началата и краищата на токовите измервателни намотки на две фази във входящите
клеми не е възможно да бъде измерена цялата консумира от абоната електрическа енергия в
периода от 17.06.21 г. до 14.09.21 г. Електромерът не съответства на изискванията за
измерване на електрическа енергия.
Съгласно констативния протокол Nrl 601476/14.09.2120г. е констатирано, че при
проверката на СТИ имаме събрани началата и краищата на токовите измервателни намотки
на две фази във входящите клеми. Схемата на свързване на електромерът не съответства на
изискванията за присъединяване.
Съгласно констативния протокол №5600490/14.09.2120г., при проверката на СТИ
от служителите на „Електроразпределение Север" АД е константирано, че електромера при
фазни токове 0.8, 1.2, 1,9 А и фазни напрежения 231, 229, 230 В измерва ел.енергията с не
достатъчна точност. Моментната грешка е равна на минус 56.77%, тоест регистрирано е
неотчитане на преминалата от захранващия кабел към абоната електроенергия.
Размерът за периода 17.06.21г. до 14.09.21г. (90 дни) на изчислената с допустим
ток 40А, на не измерена електроенергия е равен на 6336 kWh. С тази стойност на тока
изчисленията са математически коректни. Неизмерената електроенергия се получава равна
на -2*40*0,22/2*90*8=6336 кВтч. Изчисленията на количеството на електроенергията са
извършени съгласно предписанията на ПРАВИЛА ЗА ИЗМЕРВАНЕ НА КОЛИЧЕСТВОТО
ЕЛЕКТРИЧЕСКА ЕНЕРГИЯ на ДКЕВР от 30.04.2019г. за битови клиенти съгласно чл.47,
ал.1, т.1Б. Използвайки данните за утвърдените цени на електроенергия, задължения към
обществото, акциз, мрежови услуги и ДДС (средно сумарно 0,199681 лв/kWh) се получава,
че дължимата сума е равна на 1454,41лв.
Отчетеното количество електроенергия от отчетника на СТИ за периода от
17.06.21r. до 14.09.21 г. е 304 kWh. За периода от 17.06.21г. до 14.09.21г. (90 дни)
неизмерената съгласно справката на ЕнергоПроАД електроенергия е в размер на 6336 kWh,
сумарното количество електроенергия е в размер на 6640 kWh, което отговаря на средна
консумация 3,074кВт ежечасно. Средната стойност на преминаващият ток е равна на 4,65 А,
което е значително по-малко от максималния ток (120А) на електромера и допустимия ток
на присъединителните проводници 40А. Начислената електроенергия е възможно да бъде
консумирана.
Процесното СТИ МТ174 е произведено през 2012г., но има и наличие на
метрологичен знак Ml7, тоест то е било към момента на проверката в срока си на
метрологична годност.
Експертът не е открил фиксирани в системата на „Електроразпределение Север"
АД предходни проверки на процесното СТИ.
Като взе предвид горните фактически констатации от правна страна съдът
намира следното:
10
Съгласно чл. 49, ал. 1 от действащите ПИКЕЕ, при извършване на проверки по
реда на тези правила, с изключение на чл. 42, ал. 5, изр. 2, операторът на съответната мрежа
съставя констативен протокол, а съгласно ал.2 Констативният протокол по ал. 1 се подписва
от представител на оператора на съответната мрежа и от ползвателя или негов
представител. Съгласно ал. 3 при отсъствие на ползвателя или на негов представител при
съставянето на констативен протокол или при отказ от тяхна страна да го подпишат,
протоколът се подписва от представител на оператора на съответната мрежа и свидетел,
който не е служител на оператора. В констативния протокол се отбелязват присъстващите
на проверката, както и отказът заподписване от страна на ползвателя или на неговия
представител, ако е направен такъв.
От събраните по делото доказателства по безспорен начин се установи, че при
процесната проверка, обективирана в представения Констативен протокол, служители на
сектор „ЕК” при „ЕРП Север” АД , които са свидетелствали за същото по делото, са
съставили същия по правилата на чл.49 от ПИКЕЕ, като при отсъствие на ползвателя от
имота, е подписан от един свидетел, който не е служител на ответния оператор-
кметския наместник Р.И.. Констативния протокол е подписан съобразно чл. 49 от
ПИКЕЕ и установява външна намеса в схемата на свързване на електромера на
ищцовата страна, водеща до неотчитане на цялото количество потребна
електроенергия. Т.е. налице е хипотезата на чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ: ”При промяна на
схемата за свързване, водеща до не измерване на количеството електроенергия, операторът
на съответната електроразпределителна мрежа начислява количеството електрическа
енергия за по- краткия период между периода от датата на констатиране на неизмерването
до предходната проверка и периода от три месеца предхождащ датата на констатиране на
неизмерването. Преизчислението се извършва на базата на половината от пропускателната
способност на присъединителните съоръжения, свързващи инсталацията на клиента със
съответната мрежа, при ежедневно 8 – часово натоварване.” В конкретния случай това
изискване е спазено, видно от заключението на вещото лице.
В случая констативния протокол е съставен надлежно и в съответствие с
действащите ПИКЕЕ- ползвателят на електроснабдения имот не е присъствал на
проверката и протоколът е подписан от един свидетел без възражения относно очевидната
след отварянето на електромера намеса в работата му.
СТИ е било годно да измерва, тъй като е преминало метрологочина проверка, за
което върху него е поставен знак.
Видно от заключението на съдебно –техническата експертиза спазени са и
правилата за изчисляване на корекцията на сметката на абоната.
Налице е нормативно основание /каквото е ПИКЕЕ, съобразно чл.83, ал.1, т.6 и
чл.98а, ал.2, т.6, б."а" от Закон за енергетиката/ за извършване на корекция на сметката на
ищеца, поради което извършената корекция от страна на „ЕРП Север” АД се явява
законосъобразна.
11
Действащите ПИКЕЕ, издадени от КЕВР и обнародвани в ДВ бр.
35/30.04.2019г. са подзаконов нормативен акт, издаден въз основа на законова
делегация и съдържа правни норми, които регламентират отношенията между търговците
при неточно отчитане на ел. енергия.
Твърденията на ищеца, че ОБЩИТЕ УСЛОВИЯ на ответното дружество не са
приети, одобрени и публикувани по предвидения ред се опровергават от приложените по
делото писмени доказателства- Общи условия на договорите за продажба на електрическа
енергия на „Енерго- Про Продажби" АД и Общи условия на договорите за пренос на
електрическа енергия през електроразпределителните мрежи на „Електроразпределение
север" АД са обявени на адрес: https://www.energo-pro.bg/bg/Obshti-usloviya-Bitovi-klienti;
Общи условия на договорите за продажба на електрическа енергия на „Енерго- Про
Продажби" АД са публикувани във вестник „Дневник" на 30.11.2007 г. и във вестник „Янтра
днес" на 30.11.2007 г.
Не се касае за договорна клауза по смисъла на ЗЗП.
Потестативното право оператора на съответната мрежа да извърши корекция на
сметките, както и договорната отговорност при неправомерно въздействие върху СТИ са
уредени в подзаконов нормативен акт, издаден въз основа на законова делегация, и в Закон
за енергетиката, поради което не е налице неравнопоставеност, а правна норма, която
по този начин регламентира отношенията между страните.
Допустимо е операторът на съответната мрежа, съгласно разпоредбите на
ПИКЕЕ, да преизчислява сметките за потребена електрическа енергия за минал период,
когато действително доставената енергия погрешно е отчетена и заплатена в по-малък
размер, поради грешно въведени данни за техническите параметри на средството за
търговско измерване.
Тъй като източникът на задължението за крайния потребител за плащане на
цената на доставената електрическа енергия е договор, а разпоредбите на ЗЕ не изключват
общите правила на ЗЗД във връзка със задължението на купувача да плати цената на
доставената стока, то от правилото на чл.183 ЗЗД следва, че когато е било доставено
определено количество енергия, но поради допусната грешка е отчетена доставка в по-
малък размер и съответно е заплатена по-малка цена от реално дължимата, купувачът следва
да доплати разликата в дължимата сума.
За да възникне правното задължение на крайния клиент за заплащане на
продажната цена, доставчикът следва да установи действително доставеното количество
електрическа енергия за минал период, като това важи и в случаите когато върху средството
за търговско измерване е извършено неправомерно въздействие, в резултат на което с него е
измерена цялата доставена енергия, но последната не е отчетена правилно
(Р№60279/08.12.2020г. по гр.д.№1116/2021г. ІV г.о.).
12
Според чл.50 ПИКЕЕ от 2019г. при установяване, че СТИ не измерва, операторът
на съответната мрежа начислява количеството ел.енергия за по-краткия период между
периода от датата на констатиране на неизмерването до последната извършена проверка и
период от три месеца, предхождащи датата на констатиране на неизмерването, като
преизчисляването се извършва въз основа на метрологична проверка и констативен
протокол, съставен по реда на чл.49 ПИКЕЕ. Процесният констативен протокол е съставен
съобразно чл.49 ПИКЕЕ от 2019г.
Следователно ищцовата страна дължи сумата на корекцията.
С оглед изложеното съдът намира, че предявения отрицателен установителен
иск, че процесната сума не се дължи, следва да се отхвърли.
Разноски.
Ищцовата страна следва да заплати на ответната страна направените по делото
разноски в размер на 748 лева.
Съдът счита, че няма основание за намаляване на размера на адвокатското
възнаграждение, тъй като то е съобразено с фактическата и правна сложност на делото .
Водим от горното съдъТ
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ предявения от ПЛ. Д. ЕНЧ.; ЕГН**********; адрес в село
*********, Община Габрово; ПРОТИВ "ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД ;
ЕИК104518621 и седалище и адрес на управление в гр. Варна, бул. Владислав Варненчик №
258, Варна Тауърс - Е; иск да бъде ПРИЗНАТО ЗА УСТАНОВЕНО на осн. чл. 124 от
ГПК, че ПЛ. Д. ЕНЧ.; ЕГН**********; НЕ ДЪЛЖИ сумата 1454,41 лв. - вземане за
коригирана, неточно измерена ел. енергия на обект на снабдяване, находящ се в село
*********, Община Габрово с клиентски № ********** и абонатен № ********** за
периода от 17.06.2021 г. до 30.06.2021 г., начислена на основание Правила за измерване на
количеството ел. енергия, обн. ДВ, бр. 35 от 30-4-2019 г., като НЕОСНОВАТЕЛЕН И
НЕДОКАЗАН.
ОСЪЖДА ПЛ. Д. ЕНЧ.; ЕГН**********; адрес в село *********, Община
Габрово да заплати на "ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД, ЕИК104518621;
сумата от 748 лева -разноски по делото, на осн. чл. 78, ал. 2 от ГПК.
РЕШЕНИЕТО подлежи на въззивно обжалване пред Габровски окръжен съд в
13
двуседмичен срок от връчването на страните.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
14