О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2107 31.07.2023
година, гр. Бургас
Бургаският
административен съд, седемнадесети състав, на тридесет и първи юли две хиляди двадесет
и трета година, в закрито заседание, в следния състав:
Председател: Атанаска Атанасова
като разгледа докладваното от съдията Атанасова административно
дело № 1156 по описа за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по
делото е образувано по повод постъпила жалба от Р.Д.С. с ЕГН **********, с постоянен
адрес: ***, против бездействие на кмета на Община Бургас във връзка с подаден
сигнал с вх. № 94-01-11151 от 04.04.2023 г.
Жалбоподателят
твърди е депозирал на 04.04.2023 г. сигнал до кмета на Община Бургас, с данни
за конфликт на интереси и искане за извършване на проверка по отношение на
лице, заемащо длъжността директор на дирекция „Център за административни услуги
Зора“ при Община Бургас. Твърди, че не е уведомен за решение по сигнала, нито
за продължаване на срока за извършване на проверка и произнасяне на сезирания
орган. Моли за постановяване на решение, с което да бъде осъден кметът на
Община Бургас да му съобщи решението по сигнала, респ. да го уведоми за
продължаване на срока.
Пълномощникът на
ответната страна заявява становище за недопустимост на искането. Счита, че
жалбоподателят не е налице правен интерес от оспорването и моли за прекратяване
на производството, като излага подробни съображения. Претендира разноски.
Бургаският
административен съд, след като се запозна с материалите по делото и съобрази
разпоредбите на закона, намира жалбата за процесуално недопустима, поради
следното:
Съгласно нормата
на чл. 6, ал. 1 от Наредбата за организацията и реда за извършване на проверка
на декларациите и за установяване конфликт на интереси (Наредбата) всеки, който
разполага с данни за корупционно нарушение или за конфликт на интереси по
смисъла на ЗПКОНПИ за лице по чл. 1, ал. 2, може да подаде сигнал за нарушение
до органа по избора или назначаването, като според ал. 4 на чл. 6 за сигнал се
приема и публикация в средствата за масово осведомяване. С подаването на сигнал лицата сезират органа с
искане за издаване на акт в защита на публичен интерес, а не на техен личен
интерес. Подателите на сигнала не са заинтересовани страни в административното
производство и не са активно легитимирани да оспорват актовете, действията и
бездействията на органа, доколкото те не рефлектират пряко в правната им сфера-
страни в производството са органът по избора или назначаването и заемащото
публична длъжност лице, чиито права и интереси се засягат в производството по
установяване конфликт на интереси. Именно поради това на подателите на сигнала
не се съобщава актът по чл. 26, ал.1 от Наредбата и те не разполагат с
процесуална възможност да го оспорят пред съда (чл. 27 от Наредбата). Правният
интерес е абсолютна процесуална предпоставка, за която съдът следи служебно,
като липсата му обуславя недопустимост на производството. Ето защо съдът приема, че оспорването е процесуално
недопустимо и като такова следва да се остави без разглеждане, а производството
по делото- да се прекрати на основание чл. 159, т. 4 от АПК.
С оглед формирания извод за недопустимост на жалбата и своевременно
направеното искане, на основание чл. 143, ал. 3 от АПК следва да се присъдят на
ответната страна разноски по делото в размер на 100 лева- възнаграждение за
юрисконсулт, определено на основание чл. 24 от Наредбата за заплащането на
правната помощ.
Мотивиран от
горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Р.Д.С. с ЕГН **********, с постоянен адрес: ***, против
бездействие на кмета на Община Бургас във връзка с подаден сигнал с вх. №
94-01-11151 от 04.04.2023 г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д. № 1156/2023 г. по описа на Административен съд-
Бургас.
ОСЪЖДА Р.Д.С. с
ЕГН ********** *** сумата от 100.00 (сто) лева, представляваща разноски по
делото.
Определението
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на
Република България в 7-дневен срок от връчване на съобщението.
Съдия: