№ 891
гр. Бургас, 25.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XXI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на дванадесети ноември през две хиляди двадесет и П.
година в следния състав:
Председател:ПЛАМЕНА Н. СЪБЕВА
при участието на секретаря КАЛИНА К. СЪБЕВА
като разгледа докладваното от ПЛАМЕНА Н. СЪБЕВА Административно
наказателно дело № 20252120203501 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл. 58д-63д ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от Т. С. М., ЕГН **********, срещу Наказателно
постановление № 23-0769-****** от ******** г., издадено от началник група в ОД на МВР –
Бургас, Сектор „Пътна полиция“, в частта, в която на жалбоподателя на основание чл. 175,
ал. 3, пр. 1 ЗДвП за извършено нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП му е наложено наказание
„лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 месеца.
Жалбоподателят оспорва НП в частта на наложеното наказание „лишаване от право да
управлява МПС“. Не оспорва НП в останалата му част. Желае делото да се разгледа по реда
съкратеното производство, като претендира размерът на наказанието „лишаване от право да
се управлява МПС“ да бъде намален.
Жалбоподателят, редовно уведомен се представлява от адв. К.. Поддържа жалбата,
като поддържа НП да бъде изменено в обжалваната част. Претендира половината разноски в
размер на 200 лева за платено адвокатско възнаграждение.
Административнонаказващият орган, редовно уведомен, се представлява от
юрисконсулт Ж.. Оспорва жалбата и поддържа представено в преписката становище.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази доводите и
възраженията, изложени в жалбата, намира за установено следното:
От фактическа страна:
На ******** г. около 11:45 часа жалбоподателят управлявал в село Т., община Бургас
по ул. „Е.“ в посока на движение от ул. „П.“ към ул. „Ч.“ четириколесно МПС тип АТВ,
1
зелено на цвят, което не е било регистрирано по надлежния ред, без поставени
регистрационни табели на определеното за това място. Жалбоподателят използвал
процесното превозно средство, за да се придвижва до извън населена местност, където
отглеждал пчели. Жалбоподателят бил спрян за проверка от полицейски служители, като
срещу жалбоподателя бил съставен АУАН за нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП. Било
образувано бързо досъдебно производство, като с постановление от ******** г. прокурор
при БРП прекратил образуваното досъдебно производство. Препис от постановлението било
изпратено на началника на сектор „Пътна полиция“. Впоследствие било издадено
обжалваното в настоящото производство наказателно постановление, с което на
жалбоподателя за извършено нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП са му били наложени
наказания „глоба“ в размер на 200 лева и „лишаване от право да се управлява МПС“ за срок
от 6 месеца. В предвидения в чл. 79б, ал. 1 ЗАНН 14-дневен срок жалбоподателят е заплатил
80 % от размера на наложената му глоба.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед събраните по
делото доказателства. По делото не се събра доказателствен материал, който да поставя под
съмнение така установените от съда факти. Производството протече по реда на съкратеното
съдебно следствие. Съдът приема за установени фактите, изложени в обстоятелствената част
на наказателното постановление, като направеното признание на жалбоподателя за тези
факти се подкрепя от наличните в преписката доказателства.
От правна страна:
Жалбата е депозирана в рамките на срока за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН,
подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради
което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по
същество жалбата е основателна по следните съображения. Настоящото производство е
образувано по жалба, с която частично се обжалва издадено срещу жалбоподателя НП, в
частта, в която за извършено по чл. 140, ал. 1 ЗДвП нарушение му е било наложено
наказание „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца. В останалата част НП
е влязло в сила на основание чл. 79б, ал. 2 ЗАНН, тъй като жалбоподателят е платил
наложената му глоба, наред с наказанието ЛУМПС.
В случая се касае за нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП, съгласно която норма по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места.
От фактическа страна по делото безспорно се установява, че на ******** г. около 11:45
часа жалбоподателят е управлявал в село Т., община Бургас по ул. „Е.“ в посока на движение
от ул. „П.“ към ул. „Ч.“ четириколесно МПС тип АТВ, зелено на цвят, което не е било
регистрирано по надлежния ред, без поставени регистрационни табели на определеното за
това място. Жалбоподателят не оспорва изложената в АУАН и НП фактическа обстановка,
като признава вменения му фактически състав на нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
2
За извършеното нарушение разпоредбата на чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, действаща
редакция към датата на нарушението (******** г.) предвижда, че се наказва водач, който
управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред с наказания „лишаване от право
да управлява моторно превозно средство“ за срок от 6 до 12 месеца и с „глоба“ от 200 до 500
лв. Посочената норма е била приложена от АНО и на жалбоподателя са били наложени
предвидените наказания в определените в нормата минимални размери, а именно наказания
- „глоба“ в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 месеца.
Жалбоподателят е заплатил наложената му глоба, поради което НП в тази част е влязло в
сила. С подадената жалба пред настоящия съдебен състав е представено за проверка НП в
останала му част по отношение на наложеното наказание „лишаване от право да се
управлява МПС“ за срок от 6 месеца. Предвид установените по делото факти съдът намира,
че наложеното наказание ЛУМПС дори и в минимално предвидения размер от 6 месеца е
явно несправедливо и несъответно на обществената опасност на извършеното от
жалбоподателя деяние. С жалбата се иска изменение на наказанието, като да се намали
неговия размер. В случая обаче е било наложено наказание в минимален размер, като дори и
в рамките на провело се съкратено производство, съдът не може да намали размера, след
като законодателно не е предвиден по-нисък размер от наложения. Според съда обаче с
оглед данните по делото настоящият случай следва да се определи като маловажен и да се
приложи разпоредбата на чл. 28 ЗАНН. По смисъла на §1 ал.1 т.4 от ДР на ЗАНН (нова - ДВ,
бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) „маловажен случай“ е този, при който извършеното
нарушение от физическо лице или неизпълнение на задължение от едноличен търговец или
юридическо лице към държавата или община, с оглед на липсата или незначителността на
вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение или на
неизпълнение на задължение от съответния вид. Разпоредбата на чл. 189з ЗДвП в сила от
23.12.2021 г. предвижда забрана за прилагане на чл. 28 ЗАНН за нарушения по ЗДвП. С
решение № 4 от 30.04.2025 г. на Конституционния съд на Република България тази
разпоредба е обявена за противоконституционна. Съгласно чл. 3, ал. 2 ЗАНН ако до влизане
в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби,
прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя. В случая НП не е влязло в
сила в обжалваната част за наложеното наказание ЛУМПС, поради което намира
приложение произнасянето на Конституционния съд.
От писмените доказателства се установява, че жалбоподателят е управлявал
нерегистрирано МПС тип АТВ в населено място с по-нисък интензитет на движение (село
Т.), като превозното средство е било предназначено за придвижване до местност, находяща
се извън населеното място в трудно проходим участък за обслужване на стопанисван от
жалбоподателя пчелин. Също така липсата на надлежна регистрация в случая, предвид вида
на МПС (АТВ) според съда, не би създала затруднения за контролните органи да установят
собствеността му, както и да се индивидуализира водач при условие, че бъде установено
извършено административно нарушение по ЗДвП. Следователно извършеното от
жалбоподателя деяние не е с висока степен на обществена опасност, поради което
3
наложеното наказание ЛУМПС за срок от 6 месеца се явява несъразмерно тежко. Още
повече според съда наложеното наказание глоба в размер на 200 лева, което е било платено
от жалбоподателя ще постигне целите на наказанието, предвидени в чл. 12 ЗАНН, поради
което не е необходимо да се утежнява положението на жалбоподателя за нарушение, което се
явява с по-ниска степен на обществена опасност от други нарушения от този вид. По тази
причина според съда НП в обжалваната част следва да бъде отменено, като жалбоподателят
бъде предупреден, че при друго такова нарушение, ще му бъде отнето СУМПС.
С оглед изложеното наказателно постановление в обжалваната част е незаконосъобразно и следва да бъде
отменено.
Предвид извода на съда за основателност на жалбата и за отмяна на наказателно
постановление в обжалваната част, на основание чл. 63д, ал. 1 ЗАНН на жалбоподателя
следва да се заплатят направените разноски за изплатено адвокатско възнаграждение. Видно
от представен по делото договор за правна защита и съдействие жалбоподателят е платил в
брой 400 лева за адвокат, като предвид търсената защита срещу обжалваната част на НП, се
претендира за присъждане половината разноски от 200 лева. Жалбоподателят признава
извършеното нарушение и е платил наложеното наказание „глоба“, поради което НП в тази
част е влязло в сила. По тази причина се претендира възнаграждение за упражнената защита
само срещу наложеното на жалбоподателя наказание ЛУМПС за срок от 6 месеца. След като
съдът достигна до извод за отмяна на наложеното наказание ЛУМПС, претенцията за
присъждане на възнаграждение в размер на 200 лева се явява основателна.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0769-****** от ******** г., издадено от
началник група в ОД на МВР – Бургас, Сектор „Пътна полиция“, в частта, в която на Т. С.
М., ЕГН **********, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП за извършено нарушение по чл.
140, ал. 1 ЗДвП му е наложено наказание „лишаване от право да управлява МПС” за срок от
6 месеца, в останалата част НП е влязло в сила, вместо което ПОСТАНОВЯВА:
ПРЕДУПРЕЖДАВА Т. С. М., ЕГН **********, че при извършване на друго
административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в
едногодишен срок от влизането в сила на настоящото съдебно решение, за това друго
нарушение ще му бъде наложено административно наказание „лишаване от право да
управлява МПС“.
ОСЪЖДА ОД на МВР – Бургас да заплати на Т. С. М., ЕГН **********, сумата от 200
лева, представляваща разноски за платено адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Бургас в 14-дневен
4
срок от датата на получаване на съобщението, че решението е изготвено.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
5