№ 78
гр. гр.Велинград, 23.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИНГРАД, II - НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на дванадесети октомври през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:ИВАНКА Н. ПЕНЧЕВА
при участието на секретаря ДОНКА ЕМ. ТАБАКОВА
като разгледа докладваното от ИВАНКА Н. ПЕНЧЕВА Административно
наказателно дело № 20235210200175 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59, ал. 2 и сл. ЗАНН
Образувано е по жалба на Вели Авто ООД, ЕИК: ********* против
Електронен фиш серия Г № 0041086, с което на жалбоподателя е наложена
имуществена санкция в размер на 2000 лв., на осн. чл. 638, ал. 4, във вр. чл.
638, ал. 1, т. 2, във вр. чл. 461, т. 1 КЗ.
Излагат се доводи, за незаконосъобразност на обжалвания акт и се иска
неговата отмяна. Твърди се, че към датата, на която се твърди, че е извършено
нарушението за управляваното превозно средство е имало валидно сключена
гражданска отговорност, за което представя доказателства.
В съдебно заседание, чрез адв. А.-АК Пазарджик, жалбоподателят
поддържа жалбата.
Претендира разноски.
Ответникът по жалбата ОДМВР Пазарджик, не взема становище.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН.
Видно от приложеното по делото известие за доставяне обжалваният
електронен фиш е връчен по пощата на вписания в ТРРЮЛНЦ адрес на
дружеството. Получено е на 05.05.2022г. от А. В.а, с отбелязване в разписката
за доставяне, че е „собственик“. След извършена служебна справка от съда в
ТРРЮЛНЦ е видно, че получателката А. В.а е съдружник в дружеството, а
като управител е вписан А. Т. В..
Съгласно чл. 180, ал. 5 от НПК, приложим съгласно чл. 84 ЗАНН, на
юридически лица връчването става срещу подпис на длъжностно лице,
1
натоварено да поема книжата, като съгласно ал. 7 на същия член връчителят
отбелязва в разписката името и адреса на лицето, чрез което става връчването
и отношенията му с лицето, на което трябва да бъде връчено съобщението.
Безспорно управителят на дружеството е длъжностно лице, което е
натоварено да приема книжа. Това обаче не се отнася до съдружниците в
дружествата с ограничена отговорност, ако липсват данни, че са ангажирани с
дейността на дружеството и заемана от тях длъжност им предава качество на
лица, натоварени да приемат книжа /секретар, деловодител, прокурист,
търговски пълномощник/, или макар да заемат друга длъжност са
упълномощени да приемат книжа. Видно от известието за доставяне е, че до
името на А. В.а липсва отбелязване, че работи в дружеството и е натоварена
да приема книжата на "Вели Авто" ООД, поради което за него не е текъл
срок за обжалване наказателното постановление.
Жалбата е подадена от лице с правен интерес да обжалва, поради което
е процесуално допустима.
Съдът като обсъди изложените в жалбата доводи и като се запозна с
представените по делото доказателства, намира за установено следното:
На 03.03.2022г. в 15:59 часа в гр. Велинград, на път II-84, на изхода за
града до КГП „Лъджене“, с АТСС ТFR1-M 564 е заснето да се движи МПС
Мерцедес спринтер с рег. номер *******, което е регистрирано на
територията на страната и не е спряно от движение, без да има сключен и
действащ договор за застраховка Гражданска отговорност на
автомобилистите, в нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ. Установено е, че
превозното средство е собственост на "Вели Авто" ООД, ЕИК: *********.
Издаден е електронен фиш серия Г № 0041086, с който на осн. чл. 638,
ал. 4, във вр. ал. 1, т. 2, във вр. чл. 461, т. 1 КЗ на дружеството собственик е
наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лв., за нарушение на чл.
483, ал. 1, т. 1 КЗ. В електронния фиш е посочен законния представител на
Вели авто ООД – А. Т. В..
Описаната фактическа обстановка съдът приема за безспорно
установена въз основа на събраните по делото писмени доказателства:
представените по делото: справка за собственост; снимков материал от заснет
клип № 4292 с техническото средство - TFR1-M 564, дата и час – 03.03.2022
г., 15:59; протокол № 2-26-21 от 26.11.2021 г. от проверка на мобилна система
за видеоконтрол TFR1-M; удостоверение за одобрен тип средство за
измерване № 10.02.4835 за АТСС TFR1-M; протокол чл. 10, ал. 1 от Наредба
№ 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на
автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за
движение по пътищата от 03.03.2022 г., в който са отразени: АТСС - TFR1-M
564; място на контрол - гр. Велинград, на път II-84, на изхода за града до КГП
„Лъджене“, посока на движение на контролираното МПС от гр. Велинград за
с. Юндола; второкласен път; общо ограничение на скоростта - 50 км/ч; режим
на измерване - стационарен; посока на задействане - приближаваща; номер на
2
служебен автомобил *******; начало на работа 10:00 ч. и край на работа
16.55 ч.; номер на първо и последно статично изображение: 4262 - 4298, в
обхвата на които попада 4290; брой установени нарушения - 37; длъжностно
лице – Борис Тетимов. „
При така установените факти съдът приема следното от правна страна:
Обжалваният електронен фиш е издаден в съответствие с изискванията
на чл. 189, ал. 5, във вр. ал. 4 от ЗДвП относно задължителните реквизити на
съдържанието му. В него са посочени: териториалната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено
нарушението – ОДМВР Пазарджик; мястото-гр. Велинград, ул. „Юндола“ до
КГП Лъджене, датата – 03.03.2022 г.; точният час на извършване на
нарушението – 15:59 ч.; регистрационният номер на МПС – *******;
описание на нарушението – управление на лек автомобил без сключена
застраховка „Гражданска отговорност на автомолибистите“; нарушената
разпоредба – 483, ал. 1, т. 1 КЗ; размерът на глобата – 2000 лева; срокът,
сметката и мястото на доброволното й заплащане – четиринадесет дневен
срок, в БНБ по указаната банкова сметка.
Изискванията за съдържанието на електронния фиш са посочени в чл.
189, ал. 4 ЗДвП. Тези задължителни реквизити са изчерпателно изброени и в
случая са спазени. В случая в електронния фиш е посочено мястото на
извършване на нарушението, което попада на територията на област
Пазарджик, посочено е и че фишът е издаден от ОДМВР Пазарджик, поради
което е доказано, че същият е издаден от компетентната териториална
структура на МВР.
Съгласно чл. 483, ал. 1 т. 1 КЗ - "Договор за застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което: 1.
притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията
на Република България и не е спряно от движение. Според чл. 638, ал. 1 т. 2 и,
ал. 4 КЗ - "На лице по чл. 483, ал. 1, т. 1, което не изпълни задължението си да
сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се налага: 2. имуществена санкция от 2000 лв. - за
юридическо лице или едноличен търговец. Когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено управление на моторно
превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага
глобата или имуществената санкция по, ал. 1.". Съгласно чл. 647, ал. 3 КЗ -
"Когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и
заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в
Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на
3
собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна
разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да
заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал.
5 от Закона за движение по пътищата не се прилага.". Според посочените
норми е допустимо издаване на електронен фиш за нарушение на КЗ при
установено и заснето управление на МПС, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите. В тези случаи КЗ препраща към условията
и реда за издаване на електронен фиш, предвидени в ЗДвП. Правилно
административнонаказващият орган е посочил, че в случая адресат на
наложената имуществена санкция е юридическото лице като собственик на
МПС. Кодекса на застраховането е специален закон спрямо ЗДвП, поради
което не е приложима нормата на чл. 188, ал. 2 ЗДвП.
Условията и редът за използване на автоматизирани технически
средства и системи за контрол на правилата за движение се определят с
наредба на министъра на вътрешните работи - Наредба № 8121з-532 от
12.05.2015 г.
Използването на мобилната АТСС на съответното място за контрол се
удостоверява с протокол /приложение към чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-
532/12.05.2015 г., съставен от обслужващия полицейски служител, в който
изчерпателно следва да бъдат посочени точното място за контрол и посоката,
в която е осъществяван, въведения за контролирания участък скоростен
режим, режима на измерване, идентификация на служебния автомобил, в
който е монтирано АТСС, началото и края на работната смяна и номерата на
първия и последния запис. Данните в протокола, ведно с приобщения снимков
материал от записа, извършен от мобилната АТСС доказват безсъмнено
управлението на МПС - протоколът по чл. 10, ал. 1 от наредбата е
документът, предвиден да удостовери всяко използване на мобилно АТСС с
отразяване на данни за същото и мястото му на позициониране.
Не са налице пороци в процедурата по установяване на нарушението и
нарушителя.
В случая обаче издания електронен фиш следва да се отмени, поради
липса на извършено нарушение.
С жалбата е представена застрахователна полица № 22/122000446826 от
08.02.2022г., издадена от ЗК „Лев инс“, удостоверяваща сключен Договор за
застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“ от 08.02.2022г.
със срок на покритие 08.02.2022г. от 11:10 часа до 07.02.2023 г. 23:59 часа за
МПС с номер на рама WDB9061551N694560, марка „Мерцедес“, модел
„Спринтер“ бял на цвят. От приложената справка от АИС КАТ Пазарджик се
установява, че номерът на рамата, посочен в застрахователната полица, е
идентичен с номер на рама на заснетото на 03.03.2022г. с АТСС МПС с рег.
№ *******. Изискана е от Гаранционен фонд информация относно
сключените договори за задължителна застраховка "Гражданска отговорност"
4
на процесното МПС и срока на действието им за 03.03.2022 г. Представена е
справка от базата данни на Информационен център към гаранционния фонд,
според която сключената с полица № 22/122000446826 застраховка
„Гражданска отговорност на автомобилистите“ е била действаща за периода
08.02.2022г. от 11:10 часа и до 24.05.2022г. до 00:00 часа и е прекратена
поради невнесена вноска. Извършена е служебна справка в информационната
система на Гаранционен фонд, която потвърждава тази информация.
Следователно към дата 03.03.2022г., когато движението на МПС с рег. №
******* в гр. Велинград е заснето с АТСС TFR1-M 564, превозното средство
е имало валидно сключен и действащ към тази дата договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“, поради което
неправилно е ангажирана отговорността му за нарушение на чл. 483, ал. 1, т.
КЗ и незаконосъобразно му е наложена имуществена санкция на осн. чл. 638,
ал. 4, във вр. чл. 638, ал. 1, т. 2 КЗ.
По тези съображения обжалвания електронен фиш следва да се отмени.
При този изход на правния спор право на разноски има жалбоподателя.
В случая обаче съдът намира, че такива не се дължат. Видно от представеното
пълномощно процесуалното представителство е на осн. чл. 38, ал. 1, т. 3 ЗА,
предвиждащ предоставяне на безплатна правна помощ роднини, близки или
на друг юрист, т. е. на определен кръг физически лица. Доколкото обаче
жалбата е подадена от името на юридическо лице, то в случая чл. 38, ал.1, т. 3
ЗА е неприложим.
Мотивиран така и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 ЗАНН, настоящият
състав на Районен съд-Велинград
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш серия Г № 0041086, с който на Вели Авто
ООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление гр. Велинград, ул.
„Гоце Делчев“ № 5, е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв., на
осн. чл. 638, ал. 4, във вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, във вр. чл. 461, т. 1 КЗ.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
връчване на съобщението, че е изготвено, пред Административен съд
Пазарджик.
Съдия при Районен съд – Велинград: _______________________
5