Определение по дело №563/2022 на Административен съд - Варна

                                                                                     

                                                       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№…………08.06.2022г.

Варненският административен съд- ХХХІІІ състав, в закрито заседание  в състав:

                                                                      Председател: Мария Ганева

при секретаря  и  в    присъствието на прокурора като разгледа докладваното от  съдията адм. дело № 563 по описа за  2022 год., за да се произнесе, взе предвид:                            

         Производство е образувано по  субективно съединени жалби на  Я.П.И.,  Г.Н.Г.,  М.В.Т. и  П.М.Ж., всички  представлявани от адв.  Е.С. ***, срещу мълчалив отказ на кмета на община Варна по заверка на молба-декларация по чл. 587 от КПК за поземлен имот с ид. 38354.502.328 по КККР на с. Константиново, обл. Варна.

        В обстоятелствената част на адресираните до съда жалби се твърди, че административната услуга по заверка на молба-декларация относно процесния поземлен имот е била поискана от четиримата  жалбоподатели със заявление № АУ015701ВН/11.02.2021г. / л.2 на адм. преписка , изпратена на съда с писмо с.д.  4363/17.03.2022г./ .

        С молба  с рег. № АУ015701ВН/30.12.2021 г. заявителите  са поискали от кмета на община Варна информация за причините , поради които не е извършена поисканата адм. услуга в  законоустановения 30-дневен срок.

        С писмо  на директора на дирекция „ ОСИСД“ при Община Варна  с рег. № АУ015701ВН-025/07.01.2022г. заявителите са били уведомени, че  има изготвено  удостоверение по повод подаденото заявление от 11.02.2021 г., което е в процедура по съгласуване / л. 38 от делото/.

        На л.1 от адм. преписка , изпратена на съда с писмо с.д.  4363/17.03.2022г.,  е видно, че посоченото удостоверение е подписано от секретаря , директорите на  дирекция  „ПНО“ и „ОСИСД““ при община Варна, но не и от кмета на общината .

        Изложената установеност  навежда на извод за съществуването на процесуални пречки по разглеждане на субективно съединените жалби поради следните съображения:

        Я.П.И.,  Г.Н.Г.,  М.В.Т. и  П.М.Ж. обжалват мълчалив отказ на кмета на  община Варна за заверка на молба -декларация  за ПИ с ид. 38354.502.328 по КККР на с. Константиново , поискана със заявление  с рег. № АУ015701ВН/30.12.2021 г. , но по това заявление не е образувано адм. производство за заверка на молба-декларация. Тази молба не е довела да иницииране на  поредно адм. производство видно от изпратената на съда писмена документация по случая. По тази молба не е било образувано адм. производство за заверка на молба-декларация, защото както и  самите жалбоподатели посочват в уточняващата си молба с.д. № 8699/02.06.2022г., че тази молба представлява  „напомняне“ на адм. орган за  извършване на услугата и сезиране с искане за обяснение за причините за бездействието  .

         След като няма образувано адм. производство за заверка на молба-декларация за процесния поземлен имот по заявление от 30.12.20221г., няма и  формиран мълчалив отказ на кмета на община Варна за заверка на молба-декларация по заявление от 30.12.2021г.

         На следващо място, заверката на молба-декларация  на имота е поискана от четирите оспорващи лица с тяхното заявление от 11.02.2021г. Срокът за произнасяне на кмета на община Варна по подобно искане е 30 дни предвид чл. 5а , ал.3 от ЗАдм. Липсата на постановен нарочен писмен акт по  това заявление следва да се счита за  мълчалив отказ на ответника за извършване на адм. услуга.

         Според чл. 149, ал.2 АПК  мълчаливият отказ се оспорва пред съд в едномесечен от изтичане на срока, в който е длъжен да се произнесе адм. орган. В конкретния случай мълчаливият отказ за заверка на молба-декларация за процесния имот е изтекъл на 13.04.2021г., а жалбите на Я.П.И.,  Г.Н.Г.,  М.В.Т. и  П.М.Ж. до Варненския адм. съд са подадени на 21.02.2022г. Същите са просрочени, защото потестативното процесуално право на жалба е било упражнено след като  е било погасено поради изтекъл срок по чл. 149 от АПК, който срок е с преклузивен характер. Поради тази причина между обжалващите лица и съда няма възниквало  процесуално правоотношение , което означава че няма и възникнало правно задължение за последния да разгледа тези жалби и да се произнесе по тяхната основателност.

Мотивиран от изложените съображения съдът

 

О П Р Е Д Е Л И  :

 

 Оставя без разглеждане субективно съединените жалби на  Я.П.И.,  Г.Н.Г.,  М.В.Т. , П.М.Ж., всички  представлявани от адв.  Е.С. ***, срещу мълчалив отказ на кмета на община Варна за заверка на молба-декларация по чл. 587 от ГПК за поземлен имот с ид. 38354.502.328 по КККР на с. Константиново, обл. Варна.

Прекратява производството по адм. дело № 563/2022г. по описа на Варненския адм. съд.

Съдебното определение подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от уведомяването на страните.  

 

 

                                                                Административен съдия: