О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 579
гр.Силистра, 08.11.2021
година
Административен
съд гр.Силистра, в закрито заседание на осми ноември, две хиляди двадесет и
първа година, в състав – съдия П. Георгиева-Железова,
в срока за произнася с решение по адм. дело
№ 122/2021 г. по описа на АС за 2021 г. -Силистра, намира, че е налице пропуск
по отношение на допустимостта на съдебното производството по повод
неконституирането на надлежна страна в процеса – ДНСК съгласно чл. 215, ал. 5
от ЗУТ:
С протоколно определение от
07.10.2021 г. делото е обявено за решаване по същество.
В срока за произнасяне, съдът
констатира следното:
Предмет на оспорване в настоящото
производство е заповед за отмяна на Разрешение за строеж, издадена от Началник
на РДНСК - Силистра.
Жалбата до съда е подадена на
03.06.2021 г.
Източникът
на материална компетентност на издателя на акта е чл. 156, ал. 5 от ЗУТ.
Съгласно действащата редакция на чл.
215, ал. 5 ЗУТ от 23.02.2021 г., ДВ, бр. 16 / 2021 г., в сила към датата на подаване
на жалбата пред Административен съд гр. Силистра, в производството пред съда по
дела, образувани по повод оспорване на заповеди за отмяна на разрешения за
строеж по реда на чл. 156, ал. 5
от ЗУТ, се призовават Дирекцията за
национален строителен контрол, органът, издал разрешението за строеж и
заинтересуваните лица. Съгласно чл. 156, ал. 2 ЗУТ органите на ДНСК проверяват
служебно съответствието на издадените разрешения за строеж и одобрените
инвестиционни проекти, с предвижданията на подробния устройствен план и в случай,
че се констатират нарушения, водещи до незаконосъобразност на строителните
книжа, по силата на ал. 5 началникът на ДНСК или оправомощено от него
длъжностно лице издава мотивирана заповед за отмяната им.
Следователно
като надлежна страна като ответник по делото при отчитане предписанието на чл. 215, ал. 5 от ЗУТ, следва да се
конституира ДНСК като юридическо лице.
В тази връзка
развитите мотиви в съдебната практика по приложение на посочената по-горе
процесуална норма на чл. 215, ал. 5 от ЗУТ са
обективирани в Решение № 10890 от 28.10.2021 г. по адм. дело № 6054 / 2021 г. на ВАС, II отд.
Процесният акт
е издаден от Началника на РДНСК-Силистра и според настоящия състав няма пречка
същият да продължи да участва в съдебното производство в качеството на
орган-издател на оспорения акт.
На ответниците следва да се укаже да
представи доказателства за делегация или упълномощаване от Началника на ДНСК
към Началника на РДНСК - Силистра по повод на произнасяне в
хипотеза от процесната по чл. 156, ал. 5 от ЗУТ.
Настоящото определение не следва да
подлежи на оспорване, тъй като не се предвижда прекратителна част.
При тези съображения, определението за
даване ход на делото по същество следва да се отмени на основание чл. 253 от ГПК вр. с чл. 144 от АПК, воден от което
Административен съд Силистра
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ протоколно определение от 07.10.2021
г. по АД № 122 / 2021 г. по описа на АС - Силистра, с което делото е обявено за
решаване по същество.
КОНСТИТУИРА като ответник Дирекция за
Национален строителен контрол с административен адрес: гр.София, бул. “Христо
Ботев” № 47 и БУЛСТАТ: *********
УКАЗВА на ответниците – ДНСК и
Началник на РДНСК-Силистра, че по делото липсват доказателства за относим
въпрос – извършено ли е оправомощаване от Началника на ДНСК спрямо Началника на
РДНСК - Силистра да издава заповеди по чл. 156, ал. 5 от ЗУТ и ако отговорът е
положителен следва да представят доказателства до датата на насроченото съдебно
заседание.
Препис от жалбата и от оспорения акт
/л. 11, 12 и 13/ да се изпратят на ДНСК.
Предоставя възможност на ДНСК в
14-дневен срок от съобщаването да представи писмен отговор по жалбата.
Насрочва съдебно заседание за 02
декември, 2021 г. от 9.45 часа.
Определението не подлежи на обжалване
.
СЪДИЯ:……………………..