ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1040/11.10.2023 г.
Административен съд -
Русе, втори касационен състав, в закрито заседание на единадесети
октомври две хиляди двадесет и трета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Ивайло Йосифов
ЧЛЕНОВЕ: 1. Росица Басарболиева
2. Диана Калоянова
като разгледа докладваното от съдия
Калоянова ЧКАД № 519 по описа за 2023 г. и за да се произнесе, съобрази
следното:
С писмо на
председателя на Върховния административен съд, предвид необходимостта от
командироване на съдии в хипотезата на чл. 227, ал. 3 от ЗСВ, са дадени
указания да се извърши разпределение на ЧКАД № 217/2023 г. по описа на
Административен съд – Ловеч в създадената нова група в системата за случайно
разпределение на делата в Административен съд – Русе, включваща съдиите,
участващи в разпределението на делата, съобразно тяхната натовареност,
определена от Общото събрание на съда.
В изпълнение на
дадените указания и на основание чл. 35, ал. 4 от ПАС, с протокол от избор на
съдия докладчик от 14.09.2023 г., при спазване принципа на случайния подбор
чрез електронно разпределение по чл. 227, ал. 3 във връзка с чл. 9 от ЗСВ, делото е разпределено в
създадената за целта нова група а16 „Дела, образувани по реда на чл. 227, ал. 3 ЗСВ“, по документ с вх. № 3803/14.09.2023 г., т.е. по входящия номер на писмото
на председателя на ВАС. В резултат на извършеното разпределение за докладчик по
делото е определен съдия Диана Калоянова, която впоследствие съдиите Ивайло
Йосифов, Росица Басарболиева и Диана Калоянова са командировани за неговото
разглеждане в Административен съд – Ловеч със Заповед № РД-08-343/21.09.2023 г.
на председателя на Върховния административен съд.
Определянето на
съдия-докладчик на принципа на случайния подбор чрез използване на програмата за
случайно разпределение на делата е технически невъзможно без при това да се
генерира нов номер на дело по описа на Административен съд – Русе, тъй като
именно това дело подлежи на случайно разпределение посредством програмата.
Видно и от изготвения доклад с вх. № РД-17-310/06.07.2023 г. на системния
администратор на съда – инж. И. И., технически е невъзможно случайното
разпределение да бъде извършено по номер на дело на друг съд (т.е. директно по ЧКАД
№ 217/2023 г. по описа на Административен съд – Ловеч), нито само по входящия
номер на постъпилия в Административен съд – Русе документ (писмото от
председателя на ВАС).
От правна
гледна точка така образуваното ЧКАД № 519/2023 г. по описа на Административен
съд – Русе няма самостоятелен предмет. Всички процесуални действия на съда и
страните се извършват по ЧКАД № 217/2023 г. по описа на Административен съд –
Ловеч. В този смисъл ЧКАД № 519/2023 г. по описа на Административен съд – Русе
се явява само „страничен продукт“ от определянето на съдия от този съд, който
да бъде командирован при условията на чл. 227, ал. 3 от ЗСВ, чрез използване на
програмата за случайно разпределение на делата, поради което производството по
същото подлежи на прекратяване. Този извод може да бъде обоснован с разпоредби
от процесуалния закон, уреждащи сходни случаи, при които образуваното дело
занапред остава без предмет и поради това подлежи на прекратяване, без обаче
това да прегражда по-нататъшното развитие на производството – например при
съединяване на дела в общо производство по реда на чл. 213 от ГПК във връзка с чл.
144 от АПК и прекратяване на делото, жалбата/искът по което са присъединени към
другото дело за постановяване на общо решение по тях. Това следва и от
разпоредбите на чл. 80, ал. 3, ал. 4 и ал. 6 от ПАС, които предвиждат, че не се
образуват нови дела по молби и искания, които имат акцесорен характер и поради
това следва да бъдат решени в рамките на основното производство.
Доколкото,
както беше посочено, същинското производство се развива по делото на
Административен съд – Ловеч, настоящото определение няма преграждащ характер и
поради това не подлежи на обжалване с частна жалба.
Предвид изложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по ЧКАД № 519/2023 г. по описа на Административен съд - Русе.
Определението не подлежи на
обжалване
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: