Определение по дело №138/2021 на Административен съд - Кърджали

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

 

Номер

Година

20.07.2021 г.

Град

Кърджали

Административен

Съд

Състав

На

20.07.

Година

2021 г.

В

Закрито

заседание и следния състав:

Председател

Ангел Момчилов

Членове

Съдебни заседатели

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдията

Адм.

дело номер

138

По описа за

2021

година.

Производството е образувано в Административен съд – Кърджали по депозирана жалба от д-р Р. М. Б., действащ в качеството си на председател на медицинската комисия по чл. 98, ал. 4 от КСО към ТП на НОИ - Кърджали, срещу Експертно решение № 0728/31.03.2021 г. на Национална експертна лекарска комисия гр.София, в частта му, с която е потвърдена датата на инвалидизиране на освидетелстваното лице Х.М.Ю. от ***, а именно – 18.11.2019 г.

Счита, че решението, в оспорената му част, е неправилно и незаконосъобразно като постановено в противоречие с материалния закон.

Сочи, че с процесното Решение № 0728 от 31.03.2021 г. административния орган, в лицето на *** състав *** на НЕЛК, е отменил Експертно решение № 0001 от 05.01.2021 г. на *** състав на ТЕЛК към МБАЛ „Д-р Атанас Дафовски“ – *** в частта относно необходимостта от чужда помощ, като е определил на лицето Х.М.Ю. ** на сто ТНР без чужда помощ и е потвърдил горепосоченото ЕР на ТЕЛК по останалите поводи, в т.ч. относно датата на инвалидизиране, а именно считано от 18.11.2019 г. Счита този извод/относно датата на енвалидизиране/ на НЕЛК за неправилен и незаконосъобразен, тъй като се явявал в противоречие с материалния закон и на наличните по преписката данни, обуславящи приложението на хипотезата па чл. 70, ал. 5 от НМЕ.

Във връзка с горното излага съображения, че начините за определяне на датата на инвалидизиране били предвидени в нормата на чл. 70 от Наредбата за медицинската експертиза (НМЕ), като съгласно ал. 5 на разпоредбата, когато лицето работело или се намирало в платен или неплатен отпуск, за дата на инвалидизиране се определя датата на освидетелстването. В конкретния случай *** състав *** на НЕЛК не се бил съобразил с безспорно установения факт, че по време на освидетелстването на Х.М.Ю., извършено на 05.01.2021 г., същия е бил в трудови правоотношения с работодателя „***“ ЕООД ***. Това обстоятелство се установявало от наличната по преписката справка от информационната система на НОИ - Актуално състояние на всички трудови договори на Х.М.Ю., ЕГН **********, като на ред четвърти от същата било отразено, че трудовото правоотношение на лицето с горецитирания работодател било прекратено на 11.01.2021 г., т.е. по времето, когато на лицето е било извършено освидетелстването, същото е било в трудови правоотношения, като по преписката липсвали данни лицето да е било във временна неработоспособност въобще. Като не бил съобразил тези обстоятелства и не бил обсъдил всички релевантни факти и фактически обстоятелства, НЕЛК бил поставил незаконосъобразен акт.

Изцяло в противоречие с доказателствата по преписката били изводите на административния орган, постановил оспореното експертно решение, че последния трудов договор на Х.М.Ю. е прекратен на 18.02.2019 г., като след тази дата нямало данни за трудови договори, което било в пълно несъответствие с данните от справката за актуалното състояние на всички трудови договори на лицето.

С оглед гореизложеното счита, че е налице незаконосъобразност на издадения от НЕЛК административен акт, като постановен в противоречие с материалноправните разпоредби, касаещи определянето на началния период на инвалидизиране, като предвид наличните доказателства, че лицето Х.М.Ю. е имал сключен трудов договор от 29.12.2010 г., който е бил прекратен на 11.01.2021 г., не е бил и във временна неработоспособност, в случая е следвало да бъде съобразена нормата на чл. 70, ал. 5 от ИМЕ и за дата на инвалидизиране да се определи датата на освидетелстването -05.01.2021 г.

Моли съда да постанови решение, с което да отмени като отмени  Експертно решение № 0728/31.03.2021 г. на НЕЛК гр. София, в частта му относно определената дата на инвалидизиране, след което да реши спора по същество и определи за начална дата на инвалидизиране на Х.М.Ю. датата на освидетелстването на лицето - 05.01.2021 г.

След извършената преценка за допустимост на жалбата, съдът е насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание за 05.08.2021 г.

С писмо изх. № Ю-574 от 17.06.2021 г./вх. № 1287/21.06.2021 г./, изготвено от старши юрисконсулт при НЕЛК, е представено волеизявление на *** състав *** на НЕЛК, материализирано в писмо с изх. № I 4059/17.06.2021 г., с което е заявено изрично оттегляне на оспореното Експертно решение № 0728/31.03.2021 г. на НЕЛК гр. София. Писмото съдържа надлежно положени подписи на председателя и членовете на *** състав на НЕЛК, постановил оспореното решение.

Копие от волеизявлението за оттегляне на оспорения акт е изпратено на заинтересованата страна, за която същият е благоприятен – Х.М.Ю. Видно от постъпилото писмо от кмета на община Крумовград и съобщението за връчване, Х.М.Ю. е починал на 22.06.2021 г., като съобщението за депозиране на писмено становище по оттеглянето е връчено на съпругата на лицето – Ш. Т. Ю. на 05.07.2021 г.

Предвид горното, съдът намира, че настоящето производството се явява недопустимо поради оттегляне на оспорения акт от издателя и липса на правен интерес от оспорването от страна на жалбоподателя.

С оглед това, настоящият съдебен състав счита, че с оглед изричното оттегляне на акта/обжалването решение, в оспорената му част/, от постановилия го орган *** състав *** на НЕЛК, то в конкретния случай е и отпаднал правният интерес от оспорване на решението, който се явява положителна процесуална предпоставка от категорията на абсолютните и липсата му обосновава недопустимост на жалбата и прекратяване на образуваното производство. Оттеглянето на оспорения акт в хипотезата на чл. 156, ал. 1 от АПК и липсата на правен интерес са основание за оставане на жалбата без разглеждане и прекратяване на съдебното производство по смисъла на чл. 159, т. 3 и т. 4 от АПК.

Следва да се отбележи, че релевантното Експертно решение № 0728/31.03.2021 г. на НЕЛК гр. София, в оспорената му част, относно относно определената дата на инвалидизиране, се е явявало благоприятно единствено за лицето, адресат на същото решение, а именно Х.М.Ю., което обаче е починало след депозирана на жалбата и след оттеглянето на акта, поради което даването на съгласие или не за оттеглянето на акта е обективно невъзможно.

С оглед горното следва жалбата на д-р Р. М. Б., действащ в качеството си на председател на медицинската комисия по чл. 98, ал. 4 от КСО към ТП на НОИ - Кърджали, срещу Експертно решение № 0728/31.03.2021 г. на Национална експертна лекарска комисия гр.София, в частта му, с която е потвърдена датата на инвалидизиране на освидетелстваното лице Х.М.Ю. от ***, а именно – 18.11.2019 г., да бъде оставена без разглеждане и образуваното съдебно производство бъде прекратено.

Водим от горното и на основание чл. 159, т. 3 и т. 4 от АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на д-р Р. М. Б., действащ в качеството си на председател на медицинската комисия по чл. 98, ал. 4 от КСО към ТП на НОИ - Кърджали, срещу Експертно решение № 0728/31.03.2021 г. на Национална експертна лекарска комисия гр.София, в частта му, с която е потвърдена датата на инвалидизиране на освидетелстваното лице Х.М.Ю. от ***, а именно – 18.11.2019 г., като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 138/2021 г. по описа на Административен съд - Кърджали.

След влизане в сила на настоящето определение, МЕД на Х.М.Х. да се върне на Национална експертна лекарска комисия гр.София.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС, в 7 – дневен срок от съобщаването му на страните.  

 

                                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: