Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 614
21.07.2023г., гр.Хасково
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО в открито съдебно заседание на дванадесети юли две
хиляди двадесет и трета година в състав:
Председател: Ива
Байнова
Членове: Росица Чиркалева
Петър Вунов
при
секретаря Мария Койнова и в присъствието на прокурор Антон Стоянов при Окръжна
прокуратура - Хасково, като разгледа докладваното от съдия Чиркалева АНД (К) № 644 по описа на съда за 2023
година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.70 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Образувано е по предложение на З. П. – Зам. районен
прокурор при Районна прокуратура – Хасково, в качеството й на наблюдаващ
прокурор по преписка с вх. №2108/2023г. по описа на РП Хасково, за
възобновяване на административнонаказателното производство по издаването на Наказателно
постановление (НП) № 22-1253-002216 от 20.09.2022г. на Началник група, към сектор
„Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково, с което на М.Г.И. ***, на основание чл.
185 от ЗДвП е наложено административно наказание „ глоба“ в размер на 20 лв. за
извършено нарушение по чл. 150А, ал.1 от ЗДвП.
В предложението се сочи, че Преписка № 2108/2023г. по
описа на РП - Хасково е образувана на 11.05.2023г. по повод отделени материали
от преписка с вх. № 728/2023г. по описа на РП Хасково.
В предложението се посочва, че в цитираната преписка
се съдържат данни за евентуално извършено престъпление по чл. 343в, ал. 2 от НК, а именно за това че на 19.06.2022г. в гр. Хасково, обл. Хасково, в
едногодишен срок от наказването му по административен ред за управление на
моторно превозно средство без съответно свидетелство за управление /с влязло в
сила на 14.05.2022г. Наказателно постановление № 21-1253-001977/20.10.2021г. на
началник сектор „Пътна полиция“ Хасково към ОД на МВР- Хасково и с влязло в
сила на 14.05.2022г. наказателно постановление № 21-1253-002501/01.11.2021г. на
Началник група „Контрол на пътното движение по главни пътища и магистрали-
Хасково“ към ОД на МВР Хасково/ извършил такова деяние – управлявал моторно превозно
средство, а именно лек автомобил, марка „Опел“, модел „Омега“ с рег. № СН****АТ,
без съответно свидетелство за управление на моторно превозно средство.
От наблюдаващия прокурор по преписка № 2108/2023г. било
установено, че по случая нямало образувано досъдебно производство, а на водача М.Г.И.
бил съставен АУАН № 660515 и издадено НП №22-1253-002216/20.09.2022г., връчено му
на 16.02.2023г. и влязло в сила на 03.03.2023г.
Със същото било наложено административно наказание глоба в размер на 20 лева,
на основание чл.53 от ЗАНН и чл.185 от ЗДвП за това, че на 19.06.2022г. в гр.
Хасково, водачът М.Г. Ивнов е управлявал моторно превозно средство, а именно
лек автомобил, марка „Опел“ модел „Омега“ с рег. № СН****АТ, без съответно
свидетелство за управление на моторно превозно средство, квалифицирано от
административно наказващия орган като нарушение на чл. 150а, ал.1 от ЗДвП.
В предложението се изразява становище, че е налице
тъждество на деянието, по което е приключило административнонаказателното
производство с влязло в сила наказателно постановление и била реализирана
административнонаказателната отговорност на лицето, и деянието, предмет на
предварителната проверка, по процесната прокурорска преписка, в резултат на
която били установени данни за извършено престъпление.
Предвид спазване на принципа на non bis in idem и
предвид тълкуването, посочено в т.1.2.2. и т.3.1. на ТР №3/2015г., с оглед
законосъобразното реализиране на наказателна отговорност, било необходимо да се
възобнови окончателно приключилото административнонаказателно производство, да
се отмени постановеното НП и да се прекрати административнонаказателното производство
на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН. Едва след това следвало да продължи
наказателното производство, при отпадане на процесуалната пречка по член 4,
параграф 1 от Протокол №7 към ЕКПЧ и чл.24 ал.1 т.8а от НПК.
По изложените съображения и на основание чл.72, ал.1,
т.1, във връзка с чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, се предлага да се възобнови
окончателно приключилото административнонаказателно производство, започнало със
съставяне на АУАН №660515 от 19.06.2022г., да се отмени издаденото от началник
група към сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Хасково, НП № 22-1253-002216/20.09.2022г. и да прекрати
административнонаказателното производство на основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН.
Ответникът, Началник група към сектор “Пътна полиция“
при ОДМВР – Хасково, не изразява становище по предложението за възобновяване.
Заинтересованата страна – М.И., се явява лично, като не възрзаява срещу предложението.
Представляващият Окръжна прокуратура - Хасково
прокурор поддържа предложението за възобновяване. Пледира уважаване на същото
от съда.
Административен съд - Хасково, след като прецени
допустимостта на направеното предложение, съобрази изложените в предложението
доводи, извърши проверка за наличието на основания за възобновяване на
административнонаказателното производство, прецени всички събрани доказателства
в тяхната съвкупност, намира така направеното предложение за допустимо. Същото е предявено от Зам. Районен прокурор
при Районна прокуратура – Хасково, която, видно от Постановление за възлагане
на проверка от 04.01.2021г. е наблюдаващ прокурор по Преписка вх.№ 2108/2023г. по
описа Районна прокуратура – Хасково и като такъв, съгласно чл.72, ал.1, т.1 от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в сила от
23.12.2021г.), е компетентният да направи предложението за възобновяване, което
в случая е такова по чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в сила
от 23.12.2021г.) орган. По аргумент на противното от текста на чл.71, ал.1 от ЗАНН, относно предложението за възобновяване по чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН не е
предвиден ограничителен срок, в който то може да бъде направено.
Разгледано по същество, предложението е основателно.
Процедурата по възобновяване на
административнонаказателните производства е уредена с разпоредбите на раздел
VIII от Глава трета от ЗАНН - чл.70 до чл.73. Съгласно чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН
(изм., бр.109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г.), административнонаказателното
производство подлежи на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното
производство, съставлява престъпление
Настоящия съдебен състав намира, че в конкретния
случай, с оглед представените по делото доказателства, е налице
материалноправната предпоставка на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН.
Според обективираното в НП №
22-1253-002216/20.09.2022г., на началник група към сектор “Пътна полиция“ при ОДМВР
– Хасково, издадено против М.Г.И., последният на 19.06.2022г. в гр. Хасково е
управлявал моторно превозно средство, а именно лек автомобил, марка „Опел“
модел „Омега“ с рег. № СН****АТ, със свидетелство за управление на моторно
превозно средство с изтекъл срок на валидност. На И. в вменено осъществяването
на нарушение на чл.150А, ал.1 от Закона
за движението по пътищата, за което на основание чл.185 от ЗДвП му е била
наложена глоба в размер на 20 лева.
Препис от Наказателно постановление №
22-1253-002216/20.09.2022г. е връчено на 16.02.2023г. и при липса на данни
същото да е било обжалвано в предвидения в чл.59, ал.2 от ЗАНН (в приложимата
редакция) седемдневен срок от връчването му, то е влязло в сила на 03.03.2023г.
Настоящият съдебен състав, като взе предвид описанието
на административното нарушение, за което М.Г.И. е наказан с НП №
22-1253-002216/20.09.2022г., началник група към сектор “Пътна полиция“ при ОДМВР
– Хасково, обстоятелствата описани в направено предложение за възобновяване,
анализира и прецени доказателствата по делото, приема, че деянието, за което е наложено
административното наказание, съставлява престъпление. По отношение на това деяние,
което е и обект на Преписка № 2108/2023г. по описа Районна прокуратура –
Хасково се установява идентичност на фактите относно времето, мястото и начина
на извършване, въз основа на които е ангажирана административнонаказателната
отговорност на нарушителя, с тези, изложени в предложението като осъществяващи
състав на престъпление по чл.343в, ал.2 от НК.
Ето защо следва да се възприеме довода на вносителя,
че са налице основания да се приеме, че деянието, за което на нарушителя е
наложено административно наказание с горепосоченото влязло в сила НП,
осъществява състава и на престъпление по визирания текст на НК.
При това положение безспорно образуването и
провеждането на наказателно производство за същото деяние и срещу същия деец,
би нарушило принципа "non bis in idem" и това е така, защото
забраната за повторно съдене на едно и също лице за същото деяние е класически
принцип на наказателнопроцесуалното право, чиято цел е да не се допусне
повторението на наказателни процедури, които са приключили с влязъл в сила акт,
а освен това, правата на извършителя са защитени в по-широк обем и от
разпоредбата на член 4 от Протокол № 7 от ЕКПЧ, забраняваща не само повторното
осъждане на дееца, но и повторното му наказателно преследване за същото деяние.
Установеното наличие на условията на чл.70, ал.2, т.5
от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство, обосновава
отмяна на НП № 22-1253-002216/20.09.2022г., началник група към сектор “Пътна
полиция“ при ОДМВР – Хасково, без да се обсъжда спорът по същество относно
неговата процесуална и материалноправна законосъобразност. Налице е
предвидената в чл.33, ал.2 от ЗАНН хипотеза, съгласно която при констатиране на
признак/признаци на извършено престъпление административнонаказателното
производство се прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор.
Воден от горното и на основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН, чл.425, ал.1, т.2 от НПК, във вр. с чл.84 и чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило
с НП № 22-1253-002216/20.09.2022г., началник група към сектор “Пътна полиция“
при ОДМВР – Хасково, против М.Г.И. *** за извършено от него нарушение на чл.150А,
ал.1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ НП № 22-1253-002216/20.09.2022г., началник група към
сектор “Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, приключило
с НП № 22-1253-002216/20.09.2022г., началник група към сектор “Пътна полиция“
при ОДМВР – Хасково.
Решението е окончателно.
Председател:
Членове: 1.
2.