Определение по адм. дело №372/2025 на Административен съд - Търговище

Производството е образувано по жалба на П. И. Н., [ЕГН], с адрес в [населено място], [жк], вх. В, ет. 1, ап. 3, действаща в лично качество, както и в качеството й на родител и законен представител на В. И. Н., [ЕГН], чрез адв. Н. Р., вписана в АК – Русе, срещу Решение № 260 по Протокол № 22/26.06.2025г. на Общински съвет - Попово, в частта му, с която молбата с вх. № 94П-638-1/04.06.2025г. за отпускане на еднократна помощ на жалбоподателката е отхвърлена.

В жалбата са изложени доводи, че процесния акт, в обжалваната част е неправилен и незаконосъобразен, поради неспазване на установената форма, допуснати съществени нарушения на административнопроизводствени правила, противоречие с материалноправните разпоредби и несъотвествие с целта на закона. Счита, че процесното Решение е незаконосъобразно, предвид липсата на мотиви, доколкото същото не съдържа в себе си, съображения защо не се уважава конкретната молба, което нарушава чл 52, ал. 2 от АПК. Това не само въпрепятства съдебния контрол, а едновременно с това е и нарушение на правото на защита, и е основание за отмяна само по себе си. Решението е взето, чрез групово гласуване на осем молби, без индивидуален социален или медицински анализ и индивидуална оценка на случая. Няма данни такава да е извършена нито в Решението, нито в публично достъпните материали за заседанието, нито по време на конкретното заседание на Общински съвет Попово, в която да има преценка на тежестта на състоянието, нуждата от помощ, срочността или каквото и да е друго в случая. Счита, че при разглеждането на молбата на жалбоподателката за еднократна помощ през 2025г. административния орган неправилно е приложил приложимата материалноправна разпоредба, а също и не е спазил административнопроизводствените правила. Не е спазено изискването по чл. 35 от АПК за издаване на акта след изясняване на всички факти и обстоятелства от значение за случая. Допуснатите са нарушения във формата на акта, съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Налице е постановяване на решение при неправилно прилагане на материалния закон и несъответствие с целта на закона. В случая не се спори, че жалбоподателката е лице, което е жител на Община Попово, нуждаещ се от финансова помощ и отговарящ на условията да получи такава. Особено, че предходно са уважавани други нейни напълно идентични молби. Видно от текста на Решението, в конкретния случай, органа не е извършил коректна преценка на интересите на лицето, както и не е извършил цялостна оценка на релевантните факти, респ. не е мотивирал отказа си. Моли за отмяна на оспореното решение и връщане на преписката за ново произнасяне на административния орган.

След преценка на доказателствата по административната преписка, съдът приема, че делото е родово подсъдно на настоящия съд.

Предвид извършената проверка по обстоятелствата, касаещи допустимостта на жалбата, съдът намира, че жалбата е депозирана от лице с правен интерес, в законоустановения срок и същата отговаря на изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК, поради което следва да конституира страните и делото се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

На основание чл. 170, ал. 1 от АПК следва да се укаже на административния орган, че може да заяви становище по оспорването, както и че следва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспореният административен акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

На основание чл. 154, ал. 1 от ГПК, субсидиарно приложим съгласно чл. 144 от АПК, трябва да се укаже на жалбоподателя, че следва да установи фактите, на които основава своите искания и от които би черпил благоприятни последици във връзка с оспорването.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1 и чл. 170 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни по адм.д. № 372/2025 г., по описа на АС- Търговище за 2025 г., както следва:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: П. И. Н., [ЕГН], с адрес в [населено място], [жк], вх. В, ет. 1, ап. 3, чрез адв. Н. Р.;

ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: Общински съвен - Попово.

УКАЗВА на административния орган, на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, че може да заяви становище по жалбата, както и че следва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на жалбоподателя, на основание чл. 154, ал. 1 от ГПК, субсидиарно приложим съгласно чл. 144 от АПК, че следва да установи фактите, на които основава своите искания, и от които би черпил благоприятни последици.

УКАЗВА на страните, че до насроченото съдебно заседание могат да представят писмен отговор и писмените доказателства, с които разполагат и да посочат доказателствата, които искат да бъдат събрани.

ДАВА 7-дневен срок на ответната страна да представи:

Акт, с който е определен персоналния състав на работна група и пълния текст от доклада й;

Акт, с който е определен персоналния състав на ПК „Здравеопазване, околна среда и социална политика“ при община Попово и документ, от който да е видно обективирано решение по отношение заявлението на жалбоподателката с пълния му текст;

(В публично достъпния Правилник за отпускане на еднократна финансова помощ на жители на О. П. са употребени като помощни органи: „работна група“ и „комисия“, като липсва ориентир за два различни органа ли става въпрос или един.).

Протокол №17 на ПК „Здравеопазване, околна среда и социална политика“ в пълния му текст.

Правилник за отпускане на еднократна финансова помощ на жители на Община Попово, който е актуален към момента на постаовяване на обжалвания акт.

Да се приложат всички документи съпътстващи молбата на жалбоподателя.

ДАВА 7-дневен срок на оспорващата страна да представи:

Акт за раждане на В. И. Н., [ЕГН].

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 10.09.2025 г. от 11.30 ч., за който ден и час страните да се призоват.

Определението не подлежи на обжалване.

ДА СЕ СЪОБЩИ настоящото определение на страните по реда на чл. 137 АПК – чрез връчване на препис от същото.