№ 33
гр. Момчилград, 22.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОМЧИЛГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и втори април през две хиляди двадесет и
четвърта година в следния състав:
Председател:Сунай Юс. Осман
при участието на секретаря Анита Кр. Дочева
като разгледа докладваното от Сунай Юс. Осман Административно
наказателно дело № 20245150200042 по описа за 2024 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН вр.чл.43 ал.3 от НПК, и е
образувано по жалби на Р. Б. А. с ЕГН- **********, против Наказателно
постановление № 3762/ 24.01.2024г. и Наказателно постановление № 3757/
24.01.2024г., и двете на Директора на РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА
ГОРИТЕ- КърджА., и които на основание чл.266 ал.1 от Закона за горите
/ЗГ/са наложено две административни наказания „глоба“ в размер от 500 лева
всяко, за нарушения по чл.213 ал.1 т.2 от ЗГ и по чл.213 ал.1 т.1 вр.чл.207 от
ЗГ, както и е определено заплащане на сумата от 25,38 лева- представляваща
паричната равностойност на 0,5 пр.м3. дърва вид „акация.
Жалбоподателят изрязява недоволство от горните наказателни
постановления на Директора на РДГ- КърджА., като изразява съображения, че
същите съдържат пороци, а и не бил извършил описаното в
нак.постановление нарушение, и не бил съхранявал в двора си такива
акациеви дърва. Същите са били засадени от него, не били от горски или
общински фонд, и затова са нямА. превозен билет или контролна марка, а и
не бил използвал МПС за тяхното транспортиране до дома. Иска отмяна на
наказателните постановления постановления.
В съдебно заседание лично и със адв.С. А. поддържа жалбата
1
изложените доводи, и претендира разноски за адв.възнаграждение.
Ответната страна- Директора на Регионална дирекция на горите-
КърджА., не се явява и се представлява от гл.ю.к.Е.К-М, която оспорва
жалбата и намира, че обжалваните наказателни постановления са
законосъобразно издадени. Иска потвърждаването на обжалваните НП по
изложените подробни доводи, и претендира ю.к.възнаграждение, като
представя писмено становище, в което са изложени подробни съображения в
тази насока.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено следното от фактическа и правна страна:
На 19.09.2023г. св.М. Е.М.- горски инспектор в РДГ- КърджА., в
присъствието на св.Т. А. Б. /също горски инспектор в РДГ- КърджА./, е
съставил АУАН серия КОО № 097374 и АУАН серия КОО № 097373, в което
установил, че жалбоподателя Р. А. от с.*******, общ.Джебел, съхранява в
двора на дома си в с.******* дом № 14 А, общ.Джебел, 0,50 пр.м3. дърва за
горене от дървесен вид „акация“ с дължина 2 м, които не са били маркирани с
контролна горска марка или общинска марка, както и не са били придружени
с превозен билет, доказващ законният им произход.
Актосъставителят е посочил, че по този начин са нарушени
разпоредбите на чл.213 ал.1 т.1 и т.2 вр. чл.207 от Закона за горите. Така
съставените Актове за установяване на адм.нарушение да били връчени на
жалбоподателя на същата дата- 19.09.2023г., и същият ги е подписал без
възражения.
По време на проверката са били съставен Констативен протокол сер.
№ КОО- 129 296 от 19.09.2023г., в който е описана посочената в в двата
АУАН фактическа обстановка- както и че жалбоподателя не е представил
документ за техният произход, и дървата маркирани с КГМ с червена боя и с
Разписка сер. № 017744/ 19.09.2023г. и оставени на отговорно пазене на
жалбоподателя /приложена по делото/;
Била извършена експертна оценка на стойността на установената по
време на проверката дървесина- 0,50 пр.м3. вид „акация“, и същата възлиза
на 25,82 лева.
По този повод в РП- КърджА. е била образувана проверка, която е
приключила с Постановление за отказ да се образува ДП от 15.11.2023г. за
2
деяние по чл.235 от НК, поради липса на престъпление.
Въз основа на описаните два броя АУАН, Директорът на РДГ-КърджА.,
е издал процесните Наказателно постановление № 3762/ 24.01.2024г. и
Наказателно постановление № 3757/ 24.01.2024г., в които е описана горната
фактическа обстановка, и с които на основание чл.266 ал.1 от Закона за горите
/ЗГ/ са наложено две административни наказания „глоба“ в размер от 500
лева всяко, за нарушения по чл.213 ал.1 т.2 от ЗГ и по чл.213 ал.1 т.1 вр.чл.207
от ЗГ, както и е определено заплащане на сумата от 25,38 лева-
представляваща паричната равностойност на 0,5 пр.м3. дърва вид „акация.
Постановленията са връчени на жалбодателя на 12.02.2024г., което се
установява от известие за доставка.
По делото са разпитани като свидетели следните лица- служителите на
РДГ М. М. и Расим Б., които отразяват в своите показания, обстоятелството,
че в двора на жалбоподателя са били установени посочените в АУАН и в
другите писмени доказателства, посочените дърва за огрев, които били
измерени на място, същите нямА. контролни марки /горски или общински/ и
не били придружени със документ, доказващ произхода им. Дървата били
иззети и оставени на съхранение при жалбоподателя срещу разписка, като
били съставени и актове за установяване на административно нарушение.
Заявяват, че не помнят жалбоподателят да им е обяснил как ги е
транспортирал.
Разпитан като свидетел е братът на жалбоподателя-Мехмед А., който
заявява, че заедно със своет брат са засадили тези акации в двора на единия
брат, който се намирал на 30-50 метра от другият двор, и били пренесени на
рамо и били предназначени за ограда на градина, а не за огрев. Не са
използвА. кола за тяхното пренасяне.
Представени са квитанции- 2 бр. и разрешение от кмета на населеното
място, като същите не се обсъждат, т.к. се отнасят за други дървесни видове.
Гореописаната фактическа обстановка се установя от събраните по
делото доказателства- процесните 2 бр. НП, 2 бр. АУАН, описаните и
обсъдени о-горе констативни протоколи, разписка за оставени на съхранение
вещи, трудови договори и длъжностни характеристики и дипплома на
служителите на РДГ- КърджА.- свидетели по делото, заповед за възлагане на
функции на Директора на РДГ за издаване на наказателни постановления и
3
други; обяснения на жалбоподателя в с.з.; показания на свидетелите.
Безспорно от доказателствата по делото се установява, че извън двора
на къщата на жалбоподателят, находяща се в с.*******, общ.Джебел,
служителите на РДГ- КърджА. са открили процесните- описаните в
наказателните постановления дърва от вида акация, и същите не били
маркирани с контролни горски марки или общински марки, както и не са
установени необходимите за превозни билети, доказващ произхода им или
други писмени документи в тази.
Нарушенията, предмет на обжалваните 2 бр. НП касаят такива по
чл.213 ал.1 т.1 и т. 2 вр.чл.207 от Закона за горите, но съгласно чл.2 ал.3 т.1
от ЗГ този закон не е прилага за паркове и градини в урбанизирани
територии. Дървесината отразена в процесните Наказателни постановления е
добита от градина в частен двор в урбанизирана територия- в село *******,
поради което по ЗГ не съществува ред дървесина от урбанизирана територия
да бъде маркирана с КГМ и да притежава превозен билет.
Доколкото такива или сходни документи за произход на дървесината са
нужни, то те се издават не по реда на ЗГ, а по реда на ЗОСИ от съответният
кмет- в т.см. е нормата на чл.32 ал.2 от ЗОСИ, където е посочено, че кметът
издава разрешения за отсичане на дървета в селскостопански земи. При тези
съображения вменените нарушения не са извършени от обективна страна
поради липса на годен предмет попадаш в характеристиката на "гора" или
"горска територия" по чл.2 ал.1 и ал.2 от ЗГ, поради което НП подлежи на
отмяна като незаконосъобразно и неправилно, без да се обсъждат доводи за
други процесуални нарушения, вкл., и компетентност на съответното лице,
връчило нак.постановления.
Както и по-горе е посочено, нА.це са правилно установени факти и
извършени административни нарушение от жалбоподателя, но последните са
по закон, различен от Закона за горите, и поради обстоятелството, че такова
адм.обвинение не е предявено с атакуваните 2 бр. НП, съдът не може да се
произнасе по същите, като е длъжен да се произнесе само в рамката на
съответното сезиране без да изменя процесните НП, т.к. ще е нА.це
съществено изменение на обстоятелствената част на нак.постановления, и в
този смисъл не може да се приложи нормата на чл.63 ал.7 т.1 ЗАНН.
Предвид изложеното следва да бъдат отменени обжалваните
4
наказателни постановления.
Жалбоподателя, чрез защитника претендира за заплащане на разноски в
размер на 100 лева за всяко едно от обжалваните актове, съобразно
представените пълномощни и договори за правна помощ- или общо 200 лева.
При този изход на процеса в този размер разноските за адвокат следва да се
възложат на наказващия орган на основание чл.63 „д+ ал. 1 ЗАНН вр. чл.143
ал.1 от АПК- т.к. се отменят обжалваните НП. Съдът с оглед участието на
защитника в съдебно заседание и упражнена защита по две отделни
административни обвинения, с оглед правната и фактическа сложност на
делото по всяко обвинение, намира, че разноските следва да бъдат
определени в претендираният размер от 200 лева общо.
Предвид и това РДГ- КърджА. следва да заплати на жалбоподателя
сумата от 200 лева, съставляващи разноски по делото.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.3 вр.чл.63 „ал.1 от ЗАНН, съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 3762/ 24.01.2024г. на
Директора на РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА ГОРИТЕ- КърджА., с което на
Р. Б. А. с ЕГН- **********, и на основание чл.266 ал.1 от Закона за горите
/ЗГ/ е наложено административно наказание „глоба“ в размер от 500 лева, за
нарушение по чл.213 ал.1 т.2 от ЗГ.
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 3757/ 24.01.2024г., на
Директора на РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА ГОРИТЕ- КърджА., с което на
Р. Б. А. с ЕГН- **********, и на основание чл.266 ал.1 от Закона за горите
/ЗГ/ е наложено административно наказание „глоба“ в размер от 500 лева, за
нарушение по чл.213 ал.1 т.1 вр.чл.207 от ЗГ, както и е определено заплащане
на сумата от 25,38 лева- представляваща паричната равностойност на 0,5
пр.м3. дърва вид „акация.
ОСЪЖДА РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА ГОРИТЕ- КърджА., ДА
ЗАПЛАТИ на Р. Б. А. с ЕГН- **********, сумата от 200 лева,
представляващи сторени от последният разноски.
Решението подлежи на касационно обжалване пред КърджА.йския
административен съд в 14-дневен срок от съобщението на страните за
5
изготвянето му .
Съдия при Районен съд – Момчилград: _______________________
6