№ 42
гр. Девин, 03.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на четвърти октомври
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Илияна Р. Ферева - Зелева
при участието на секретаря Диана Ал. Стоева
като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно
наказателно дело № 20215410200095 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 ЗАНН, във връзка с чл.140, ал.1
Закон за движение по пътищата /ЗДвП/, във връзка с чл.175, ал.3,
предложение първо ЗДвП.
Образувано е по жалба от ОГН. Р. Ч., с ЕГН **********, от
********** против Наказателно постановление № 21-0252-
000191/15.07.2021г., издадено от Р. Т. Х. - началник група към ОД на МВР –
Смолян, РУ – Девин, упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018г.,
издадена от министъра на вътрешните работи, с което на основание чл.175,
ал.3, предложение първо ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП му е
наложено наказание глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от шест месеца. На основание Наредба № Iз-2539 на
МВР са отнети общо 10 точки.
В жалбата поддържа твърдения за незаконосъобразност и молба
за отмяна. Твърди, че е собственик на товарен автомобил „ЗИЛ 4331“, с рег.
№ ****, който държи паркиран в частен имот в с. Б. и не управлява повече от
две години. На 18.05.2021г. изкарал автомобила от частния имот и го
придвижил, на около 100 метра до къщата си, в неговия двор, където св. Сл.
Ф. е извършил ремонт на дъските на пода, които заменил с ламарина. Върнал
1
автомобила на заден ход обратно в двора и тогава била извършена проверка
от полицаите от РУ - Девин. На 03.08.2021г. получил НП № 21-0252-
000191/15.07.2021г. на началник на РУ - Девин, в което му е наложено
наказание глоба 200.00 лева и лишаване от право на управление на МПС за 6
месеца, на основание чл.175, ал.3, предложение първо от ЗДвП. Твърди, че от
1981г. е водач категория „С“ и няма съставени актове за нарушения по ЗДвП.
Твърди, че не е бил уведомен за служебно прекратената регистрация , а
нарушението е формално, но ще му създаде неудобства, тъй като се грижи за
болното си дете – дъщеря на 12 години, която трябва ежемесечно да вози до
гр. Пл. Претендира за сторените деловодни разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят, лично и с адв. Р.,
поддържат жалбата. Поддържа доводи, че в адм. наказателното производство
са допуснати съществени нарушения на материалния и процесуалния закон.
От РП - Смолян с постановление peг. № 1310/22.06.2021г. е постановен отказ
да се образува наказателно производство, на основание чл.24, ал.1, т.1 НПК.
Съставеният АУАН е при неправилно приложение на материалния закон,
предвид липсата на субективен елемент - деянието не съставлява
административно нарушение, поради липса на доказателства за това, че
жалбоподателят е бил уведомен за служебно прекратената регистрация на
автомобила, като това нарушение е достатъчно основание за отмяна на
наказателното постановление.
Въззиваемият, не изпраща представител.
Районна прокуратура - Девин, уведомена по реда на чл. 62 ЗАНН,
не изпраща прокурор.
Съдът, прие от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е от наказаното
лице с вх. № 252000 - 4871/06.08.2021г. на въззиваемия, считано от датата на
връчване с разписка, подписана на 03.08.2021г.
Разгледана по същество е основателна, по следните съображения:
Установи се от показанията на разпитаните свидетели /св. Яс. Ч. и св. Ил. Г./ -
полицейски служители, че на 18.05.2021г., около 12.00 часа, в с.Б., общ. Б., по
посока от центъра на селото към сем. Ш., жалбоподателят е управлявал
2
личния си товарен автомобил марка и модел „ЗИЛ 4331“, с peг. № ****, който
бил с прекратена регистрация на основание чл.143, ал.10 ЗДвП – поради липса
на сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“, което е
установено при извършената проверка на представените от водача документи
и от справка в системата на МВР. Автомобилът е бил с регистрационни
табели, които съответствали на документите, представени от водача и
собственика.
Жалбоподателят обяснил, че от 2 – 3 години не е карал
автомобила и не му е плащал застраховката.
св. Сл. Ф. установи, че жалбоподателят не кара автомобила по
пътищата, но в този ден изкарал автомобила, тъй като се налагал ремонт за
технически преглед.
По случая е започнала проверка с peг.№ЗМ - 74/18.05.2021г. по
описа на РУ - Девин. В хода на извършената проверка е била предоставена
справка за нарушител/водач, с peг. № 1058р-3136/20.05.2021г. по описа на
Сектор „ПП“ гр. Смолян, от която е установено, че жалбоподателят не е бил
уведомен с писмо, относно прекратяването на регистрацията на МПС-то.
На 22.06.2021г. решаващият прокурор по преписка вх. №
1310/2021г. по описа на РП – Смолян, ТО – Чепеларе, образувана във връзка с
преписка № 2523 ЗМ – 74/2021г. на РУ Девин е постановил отказ да се
образува досъдебно производство, на основание чл.24 ал.1, т.1 НПК, тъй като
деянието не осъществява състав на престъпление по чл.345, ал.2 НК.
От приложена справка рег. № 1056р- 3136/20.05.2021г., съставена
от ОД на МВР – Смолян, сектор „Пътна полиция“, АИС „Регистрация на
превозни средства и собственици“ се установи, че регистрацията на товарен
автомобил ЗИЛ 4331, с рег. № **** е била прекратена на 19.03.2018г., на
основание чл.143, ал.10 ЗДвП, поради несключен договор за ГО, която не е
възстановена.
На 18.05.2021г. е съставен АУАН № 180, бл. № 681033 от св. Яс.
Ч., в качеството си на мл. полицейски инспектор в РУ - Девин, в
присъствието на св. Ил. Г. против жалбоподателя, за това, че на 18.05.2021г.,
3
около 12.00ч., в с. Б., общ. Б. по улица посока на движение от центъра на с. Б.
към дом на сем. Ш. пред дома на Д. С., управлява личния си товарен
автомобил марка и модел „Зил 4331“, с рег. № ****, като управлява същия по
път отворен за обществено ползване, което не е регистрирано по надлежния
ред. Същият е с прекратена регистрация от 19.03.2018г. по чл.143, ал.10
ЗДвП, установено, чрез справка в оперативна дежурна част - Девин, с което е
нарушил чл.140, ал.1 ЗДвП.
Към акта е иззето като веществено доказателство контролен
талон № 4565*.
АУАН е бил предявен на жалбоподателя, не е направил
възражения и е получил препис от акта.
Въз основа на съставения АУАН № 180/18.05.2021г., бл. №
681033 е издадено обжалваното НП № 21-0252-000191/15.07.2021г., издадено
от Р. Х. - началник група към ОД на МВР – Смолян, РУ – Девин,
упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018г., издадена от министъра
на вътрешните работи, с което за това, че на 18.05.2021г., около 12.00ч., в с.
Б., общ. Б. по улица посока на движение от центъра на с. Б. към дом на сем.
Ш. пред дома на Д. С., управлява личния си товарен автомобил марка и модел
„Зил 4331“, с рег. № ****, като управлява същия по път отворен за
обществено ползване, което не е регистрирано по надлежния ред. Същият е с
прекратена регистрация от 19.03.2018г. по чл.143, ал.10 ЗДвП, установено,
чрез справка в оперативна дежурна част - Девин, на основание чл.175, ал.3,
предложение първо ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП му е наложено
наказание глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от шест месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са
отнети общо 10 точки.
АУАН и НП са съставени от компетентни длъжностни лица,
съгласно чл.189, ал.1 и ал.12 ЗДвП, във връзка с 8121з-515/14.05.2018г.,
издадена от министъра на вътрешните работи.
Спазени са сроковете по чл.34 ЗАНН.
АУАН и НП съдържат изискващите се реквизити по чл.42, във
връзка чл.53, ал.2 ЗАНН, във връзка с чл.57 ЗАНН.
4
Съгласно разпоредбата на чл.140 ал.1 ЗДвП „По пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места“. В конкретната хипотеза е
доказано по несъмнен начин, че жалбоподателят е управлявал автомобила,
поради което има качеството "водач" по смисъла на параграф 6, т.25 ДР на
ЗДвП, че това управление е било на път отворен за обществено ползване
в с.Б., както и че МПС е било със служебно прекратена регистрация.
Според чл.140, ал.1 ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само МПС, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. А според чл.143 ал.10
ЗДвП „служебно се прекратява регистрацията на ППС, за които е получено
уведомление от ГФ по чл.574, ал.11 КЗ и се уведомява собственикът на
ППС“. Табелите с регистрационен номер и част 2 на свидетелството за
регистрация на МПС се отнемат със съставянето на АУАН в случаите
на глава шеста, при прилагане на ПАМ. Съгласно чл.143 ал.10 ЗДвП за
прекратяване на регистрацията на превозното средство се изисква
кумулативното наличие на визираните в нея предпоставки – получено
уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 КЗ и уведомяване на
собственика на превозното средство за служебно прекратената регистрация.
По делото е прието безспорно доказателство справка рег.№ 1056р –
3136/20.05.2021г., изготвена от сектор ПП към ОД на МВР Смолян, от която
се установи, че прекратяването е извършено след уведомление от
„Гаранционен фонд“, входирано на 18.03.2018г., а регистрацията е прекратена
на 19.03.2018г., на основание чл.143, ал.10 ЗДвП. Не е изпратено
уведомително писмо до собственика за прекратената регистрация, т.е
безспорно се установи, че към момента на проверката жалбоподателят не е
бил уведомен (не е знаел), че е била прекратена регистрацията на автомобила
му. При тези данни основателно е оспорването, че не е налице един от
елементите на фактическия състав на чл.143, ал.10 ЗДвП, която изисква да се
уведоми собственикът на МПС за служебно прекратената регистрация на
МПС, на основание чл.18б, ал.2 във връзка с ал.1, т.8, във връзка с чл.18, т.2
Наредба № I – 45/24.03.2000г. за регистриране, отчет, пускане в движение и
спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от
5
тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни
средства, а именно да се уведоми собственика на превозното средство за
извършената служебна дерегистрация. По делото липсват доказателства
жалбоподателят да е бил уведомен от ГФ „Гаранционния фонд“ по реда
на чл.574, ал.10 КЗ, че ако не представи в 14-дневен срок доказателства за
наличие на валидна застраховка "Гражданска отговорност" за автомобила ще
бъдат предприети действия по чл.574, ал.11 КЗ, т.е. ще бъдат уведомени
компетентните органи на Сектор "Пътна полиция" за предприемане на
действия по дерегистрация. Предвид тези съображения, съдът прие, че
вмененото административно нарушение на жалбоподателя, не е съставомерно
от субективна страна, поради неуведомяването му, съответно поради това
същият към инкриминираната дата не е съзнавал, че управлява
нерегистрирано МПС. Установено е, от приложените писмени доказателства,
че не е имал знание за извършената служебна дерегистрация, което изключва
субективен елемент, поради което деянието не осъществява състава на
административното нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП.
Съставът на нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП, наказуемо с
предвиденото в чл. 175, ал. 3 от ЗДП наказание, е идентичен с фактическия
състав на престъплението по чл. 345, ал. 2 НК, а за него е налице
постановление за отказ да се образува наказателно производство на
основание чл.24, ал.1, т.1 НПК, поради липса на данни за извършено
престъпление от обективна и субективна страна.
Извършеното от жалбоподателя деяние обаче съдържа всички
признаци на нарушението по чл. 638, ал. 1, т.1 от Кодекса за застраховането,
във връзка с чл.483, ал.1, т.1 КЗ, тъй като безспорно е установено, че е
управлявал собственото си МПС, във връзка с чието притежаване и
използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите, което се наказва с глоба от
250 лв. Предприетото управление е било с ясното съзнание, че автомобила
няма сключена задължителната застраховка „ГО“, при данни че последната е
от 2018г. / В този смисъл е Решение №4/18.01.2021г. на Окръжен съд Смолян
по в. а. н.д. №84/2021г./
За да се приеме, че е извършено нарушение на чл.140 ал.1 ЗДвП,
6
т.е неизпълнение на задължението да се управляват по пътищата, отворени за
обществено ползване само МПС, които са регистрирани, е необходимо да са
налице доказателства, от които може да се направи несъмнен извод, че
нарушителят е бил наясно с обстоятелството, че управляваният от него
автомобил е с прекратена регистрация. Липсата на уведомяване и наличието
на поставени регистрационни табели на автомобила са попречили на
нарушителя да осъзнае общественоопасния характер на извършеното от него
управление на автомобила и да предвиди или да допусне настъпването на
тези последици. Липсата на субективна страна от състава на нарушението
по чл.175 ал.3 ЗДвП прави деянието, извършено от жалбоподателя
несъставомерно, тъй като той не е знаел, че регистрацията на автомобила е
прекратена служебно и кога точно е станало това, поради което макар от
обективна страна да са налице елементите от състава на нарушението
по чл.140 ал.1 ЗДвП, то липсват каквито и да било доказателства за това,
деянието да е осъществено от жалбоподателя виновно.
Отнемането на контролни точки по ЗДвП не подлежи на
самостоятелно обжалване, а е фактическо действие с контролно – отчетен
характер, което изпълнява предупредителна и информационно –
статистическа функция. Контролните точки се отнемат само въз основа на
влязло в сила наказателно постановление, а възстановяването им е резултат
от отмяна на НП. Отнемане на контролни точки се предопределя от факта на
налагане на наказание за извършеното нарушение.
При този изход на делото, на основание чл.63, ал.3 ЗАНН, във
връзка с чл.143 АПК, във връзка с чл.18, ал.2, във връзка с чл.7 ал.2 Наредба
№ 1/09.07.2004г. за минималните размери на адв. възнаграждения в тежест на
административно наказващия орган се възлагат сторените от жалбоподателя
разноски в настоящото производство за адвокатско възнаграждение по
договор за правна помощ в размер 300.00 лева.
Мотивиран от изложените съображения, на основание чл.63
ЗАНН, Девинският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0252-
7
000191/15.07.2021г., издадено от Р. Т. Х. - началник група към ОД на МВР –
Смолян, РУ – Девин, упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018г.,
издадена от Министъра на Вътрешните работи, с което на ОГН. Р. Ч., с ЕГН
**********, от **********, на основание чл.175, ал.3, предложение първо
ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП му е наложено наказание глоба в
размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест
месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети общо 10 точки,
като незаконосъобразно.
ОСЪЖДА РУ – Девин към ОД на МВР – Смолян да заплати на
ОГН. Р. Ч., с ЕГН **********, от ********** разноски по делото в размер на
300.00 лева, на основание чл.63, ал.3 ЗАНН, във връзка с чл.143 АПК, във
връзка с чл.18, ал.2, във връзка с чл.7, ал.2 Наредба № 1/09.07.2004г. за
минималните размери на адв. възнаграждения.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните пред
Административен съд - Смолян в 14 дневен срок, считано от съобщението.
Съдия при Районен съд – Девин: _______________________
8