Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 46
19.01.2023 г. гр.Хасково
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Хасково, в открито заседание на четвърти януари през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ЦВЕТОМИРА ДИМИТРОВА
ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА
Секретар: Мария Койнова
Прокурор: Валентина Радева - Ранчева
като разгледа докладваното от съдия В.Желева КАНД №1041 по описа за 2022 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.70 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по искане от Кристияна Попова-Митова – прокурор при Районна прокуратура – гр.Хасково, като наблюдаващ прокурор по досъдебно производство №288/2022 г. по описа на РУ – Димитровград, пр.пр. №2484/2022 г. по описа на Районна прокуратура – гр.Хасково, Териториално отделение – Димитровград, с правно основание чл.72, ал.1, т.1, предл.второ, вр. чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, за възобновяване на административнонаказателното производство по издаването на Наказателно постановление (НП) №22-0254-000366 от 23.06.2022 г. на ВПД Началник РУ в ОДМВР Хасково, РУ – Димитровград.
В искането се сочи, че прокурор Кристияна Попова-Митова е наблюдаващ прокурор на досъдебно производство (ДП) №288/2022 г. по описа на РУ – Димитровград, пр.пр.№2484/2022 г. по описа на Районна прокуратура – гр.Хасково, Териториално отделение – Димитровград. Наказателното производство е започнало на 02.06.2022 г. по реда на чл.356, ал.3 от НПК, като органите на РУ – МВР Димитровград образували бързо производство с №288/2022 г. по описа на РУ на МВР – Димитровград, заведено с пр.пр.№2484/2022 г. по описа на РП Хасково, ТО – Димитровград, за извършено престъпление по чл.270, ал.1 от НК, за това, че на 02.06.2022 г. в гр.Димитровград, обл.Хасково, противозаконно било пречено на органи на властта – полицейски служители при РУ – Димитровград, да изпълнят задълженията си. На 23.06.2022 г. ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОД – МВР Хасково, упълномощен с МЗ 8121з/1632/02.12.2021 г., съставил Наказателно постановление с №22-0254-000366/23.06.2022 г. за това, че на 07.06.2022 г. около 09,50 часа в гр.Димитровград, на кръстовището на бул.„Т. м.“ и бул.„Х.Б.“, водачът И.Н.А. управлява лек автомобил „БМВ 320“ с регистрационен номер Х****КН, като при ясно подаден светлинен и звуков сигнал на сервизна улица зад блок №7 на бул.„Т. м.“ от патрулен автомобил, водачът не спира на подаден сигнал, рязко увеличава скоростта и осуетява полицейска проверка, за което му е наложил административно наказание „глоба“ в размер на 190.00 лв. и го лишил от право да управлява моторно превозно средство за срок от 5 месеца на основание чл.175, ал.1, т.4 от Закона за движението по пътищата. На 26.07.2022 г. наказателното постановление било връчено на И.Н.А.. Същото било обжалвано пред Районен съд – Димитровград, като било образувано НАХД №356/2022 г. по описа на съда. Преди произнасянето по същество, жалбата против наказателното постановление била оттеглена от жалбоподателя лично и чрез неговия представител. С Определение №122/10.10.2022 г. на РС – Димитровград, съдебното производство по НАХД 356/2022 г. било прекратено, поради оттегляне на жалбата. Определението на съда не било обжалвано в законоустановения срок, като съдебният акт влязъл в сила на 26.10.2022 г.
Междувременно на 16.08.2022 г. в Районен съд – Димитровград бил внесен обвинителен акт по ДП №228/2022 г. по описа на РУ – Димитровград, срещу И.Н.А., за престъпление по чл.270, ал.1, вр. чл.26, ал.1 от НК, а именно за това, че на: 02.06.2022 г. и на 07.06.2022 г. в гр.Димитровград, в условията на продължавано престъпление (с две деяния) противозаконно пречел на органи на властта – служители на РУ – МВР Димитровград към ОДМВР – Хасково, да изпълнят задълженията си, както следва:
- На 02.06.2022 г. противозаконно пречел на орган на властта – инспектор М. Г. М., полицейски инспектор V степен, и младши експерт К. Г.К., младши полицейски инспектор, и двамата служители в група „Териториална полиция“, сектор „Охранителна полиция“ на РУ – Димитровград при ОДМВР – Хасково, да изпълнят задълженията си – да извършат проверка на лице и МПС във връзка със задълженията им по противодействие на престъпността и опазване на обществения ред, като не спрял управлявания от него лек автомобил марка „Ауди А6“ с рег.№Х****КТ на подаден сигнал със стоп-палка, звуков и светлинен сигнал, увеличил скоростта и предизвикал преследване с полицейски автомобил, след което го изоставил и побягнал, без да изпълни отправените му от инспектор Г. Д. Т., разузнавач V степен, и инспектор Н.В. Н., разузнавач VI степен, и двамата служители в група „Противодействие на криминалната престъпност“, сектор „Криминална полиция“ към РУ – Димитровград при ОДМВР Хасково, разпореждания „Стой на място полиция“ (за това деяние било издадено и влязло в законна сила Наказателно постановление №22-0254-000367/23.06.2022 г., издадено от ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР Хасково);
- на 07.06.2022 г. противозаконно пречел на орган на властта – на К. Т. С., полицай в група „Охрана на обществения ред“ и на В.М. В., младши автоконтрольор I степен група „Пътен контрол“, и двамата служители в сектор „Охранителна полиция“ при РУ – Димитровград, да изпълнят задълженията си по опазване и охрана на обществения ред, а именно да спрат лек автомобил „БМВ“ с рег.№Х****КН и да задържат придвижващото се с него издирвано лице И.Н.А. – обявен за ОДИ, който не спрял при подаден светлинен и звуков сигнал – „Отбий автомобила“ и бил преследван с включен светлинен и звуков сигнал до с.Д., общ.Димитровград (за това деяние било издадено и влязло в законна сила Наказателно постановление №22-0254-000366/23.06.2022 г., издадено от ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР Хасково) престъпление по чл.270, ал.1, във вр. с чл.26, ал.1 от НК.
По обвинителния акт било образувано НОХД №345/2022 г. по описа на Районен съд – Димитровград и с Разпореждане №648/25.10.2022 г. делото било насрочено за разглеждане в разпоредително заседание на 16.12.2022 г.
В искането се сочи, че макар И.Н.А. да бил привлечен в качеството на обвиняем за извършено от него продължавано престъпление по чл.270, ал.1, вр. чл.26, ал.1 от НК, включващо в себе си двете деяния на 02.06. и на 07.06.2022 г., на 23.06.2022 г. ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР Хасково съставил Наказателно постановление с №22-0254-000366/23.06.2022 г. В това наказателно постановление за деянието на 07.06.2022 г., въпреки, че то осъществява състав на престъпление по чл.270, ал.1 от НК, и за което И.Н.А. бил привлечен в качеството на обвиняем, ВПД Началник РУ – Димитровград в ОДМВР Хасково му наложил административно наказание „глоба“ в размер на 190.00 лв. и го лишил от право да управлява моторно превозно средство за срок от 5 месеца на основание чл.175, ал.1, т.4 от Закона за движението по пътищата и Наказателното постановление е влязло в сила.
Твърди се, че било налице основание за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила Наказателно постановление №22-0254-000366/23.06.2022 г., издадено от ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР Хасково, упълномощен с МЗ 8121з/1632/02.12.2021 г. и прекратяване на административнонаказателното производство, с цел ненарушаване на принципа ne bis in idem по чл.4, §1 от ЕКПЧ спрямо И.Н.А., който извършил престъпление по чл.270, ал.1, вр. чл.26, ал.1 от НК.
Прави се искане съдът да възобнови административнонаказателното производство по влязло в сила Наказателно постановление №22-0254-000366/23.06.2022 г., издадено от ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР Хасково, да отмени наказателното постановление, след което да прекрати административнонаказателното производство.
Ответникът, Началник РУ в ОДМВР Хасково, РУ – Димитровград, не ангажира становище по искането за възобновяване.
Заинтересованата страна, И.Н.А., не ангажира становище по делото.
Участващият в производството представител на Окръжна прокуратура – Хасково счита искането за основателно и предлага да бъде уважено.
След като се запозна с фактическите и правни твърдения, изложени в искането за възобновяване, и представените по делото доказателства, настоящият съдебен състав установи от фактическа и правна страна следното:
Искането за възобновяване на административнонаказателното производство, по повод което е издадено влязлото в сила Наказателно постановление №22-0254-000366 от 23.06.2022 г. на ВПД Началник РУ в ОДМВР Хасково, РУ – Димитровград, е допустимо.
Същото е направено от Кристияна Попова-Митова – прокурор при Районна прокуратура – Хасково, наблюдаващ прокурор на досъдебно производство №288/2022 г. по описа на РУ – Димитровград, пр.пр. №2484/2022 г. по описа на Районна прокуратура – гр.Хасково, Териториално отделение – Димитровград, и като такъв, съгласно чл.72, ал.1, предл.второ от ЗАНН, е компетентен да направи искане за възобновяване в случаите по чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН. По аргумент на противното от чл.71 от ЗАНН, относно искането за възобновяване по реда на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН не е предвиден ограничителен срок, в който то може да бъде направено.
Разгледано по същество, искането за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно.
В конкретния случай е налице материалноправната предпоставка на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, според която административнонаказателното производство подлежи на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление.
В Наказателно постановление №22-0254-000366 от 23.06.2022 г. на ВПД Началник РУ в ОДМВР Хасково, РУ – Димитровград, е посочено, че против И.Н.А., с адрес ***, е съставен АУАН №GА 452539/07.06.2022 г., за това, че на 07.06.2022 г., в 09:50 часа, в гр.Димитровград, на кръстовището на бул.„Т. м.“ и бул.„Х.Б., като водач на лек автомобил БМВ Х****КН, управлява посочения лек автомобил, като при ясно подаден светлинен и звуков сигнал на сервизна улица зад блок номер *на бул.„Т. м.“ от патрулен автомобил, водачът не спира на подадения сигнал, рязко увеличава скоростта и осуетява полицейска проверка. Посочено е, че с това И.Н.А. е извършил: не спира плавно на посоченото място, или в най-дясната част на платното за движение, при подаден сигнал за спиране от контролен орган, с което виновно е нарушил чл.103 от ЗДвП и на основание чл.53 от ЗАНН и чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, на същия е наложено административно наказание глоба в размер на 190 лева и лишаване от право да управлява МПС за 5 месеца.
Наказателно постановление №22-0254-000366 от 23.06.2022 г. е получено от адресата си срещу подпис на 26.07.2022 г., видно от попълнената разписка.
Не е спорно, а и се установява от представената по делото жалба от И.Н.А. срещу Наказателно постановление №22-0254-000366 от 23.06.2022 г., че наказателното постановление е обжалвано пред Районен съд – Димитровград. Видно от Определение №122 от 10.10.2022 г. по АНД №356 по описа за 2022 г. на Районен съд – Димитровград, жалбата против НП е оттеглена от жалбоподателя лично и чрез представител, с оглед на което съдът е прекратил съдебното производство по НАХД №356/2022 г. по описа на Районен съд – Димитровград поради оттегляне на жалбата. Съдебният акт е влязъл в законна сила на 26.10.2022 г., от която дата по смисъла на чл.64 от ЗАНН следва да се счита за влязло в сила и Наказателното постановление.
От представения по делото Обвинителен акт по досъдебно производство №288/2022 г. по описа на РУ Димитровград, пр.пр.№2484/2022 г. по описа на РП –Хасково, Териториално отделение – Димитровград, по обвинението на И.Н.А. за престъпление по чл.270, ал.1, във вр. чл.26, ал.1 от НК, се установява, че на основание чл.246, ал.1 и чл.46, ал.1 от НПК, Районна прокуратура – Хасково, Териториално отделение – Димитровград, обвинява И.Н.А. в извършване на престъпление от общ характер, изразило се в това, че на 02.06.2022 г. и на 07.06.2022 г. в гр.Димитровград, в условията на продължавано престъпление (с две деяния) противозаконно пречил на органи на властта – служители на РУ МВР Димитровград към ОДМВР Хасково, да изпълнят задълженията си, включително като: на 07.06.2022 г. противозаконно пречил на орган на властта – на К. Т. С., полицай в група „Охрана на обществения ред“ и на В.М. В., младши автоконтрольор I степен група „Пътен контрол“, и двамата служители в сектор „Охранителна полиция“ при РУ – Димитровград, да изпълнят задълженията си по опазване и охрана на обществения ред, а именно да спрат лек автомобил „БМВ“ с рег.№Х****КН и да задържат придвижващото се с него издирвано лице И.Н.А. – обявен за ОДИ, който не спрял при подаден светлинен и звуков сигнал – „Отбий автомобила“ и бил преследван с включен светлинен и звуков сигнал до с.Д., общ.Димитровград – престъпление по чл.270, ал.1, във вр. с чл.26, ал.1 от НК.
Предвид описанието на административното нарушение, за което И.Н.А. е наказан с Наказателно постановление №22-0254-000366 от 23.06.2022 г., издадено от ВПД Началник РУ в ОДМВР Хасково, РУ – Димитровград, и едното от деянията, включени в продължаваното престъпление от общ характер, за извършването на което се води Досъдебно производство №288/2022 г. по описа на РУ – Димитровград, прокурорска преписка №2484/2022 г. по описа на Районна прокуратура – гр.Хасково, Териториално отделение – Димитровград, настоящият съдебен състав намира, че е налице хипотезата на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, тъй като се установява, че деянието, за което е наложено административното наказание, съставлява престъпление. По отношение на това деяние се установява идентичност на фактите относно времето, мястото и начина на извършване, въз основа на които е ангажирана административнонаказателната отговорност на нарушителя, с тези, установени по досъдебното производство като осъществяващи състав на престъпление по чл.270, ал.1, във вр. с чл.26, ал.1 от НК.
С оглед установеното
наличие на
условията на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН за възобновяване на
административнонаказателното производство, искането се явява основателно и наказателното
постановление следва да бъде отменено, без да се обсъждат по същество неговата
процесуална и материалноправна законосъобразност.
На основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН след отмяна на акта
административнонаказателното производство следва да бъде прекратено.
Водим от изложеното, съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, образувано пред ВПД Началник РУ в ОДМВР Хасково, РУ – Димитровград, по издаването на Наказателно постановление №22-0254-000366 от 23.06.2022 г.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №22-0254-000366 от 23.06.2022 г. на ВПД Началник РУ в ОДМВР Хасково, РУ – Димитровград и
ПРЕКРАТЯВА възобновеното административнонаказателно производство.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.