№ 2032
гр. Плевен, 10.10.2024 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на десети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Дария Ив. Митева Маринова
при участието на секретаря Поля Г. Видолова
Сложи за разглеждане докладваното от Дария Ив. Митева Маринова
Административно наказателно дело № 20244430201315 по описа за 2024
година.
На именното повикване в 11:00 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ В. Б. А. – уведомен, се явява лично.
АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗВАЩ ОРГАН НАЧАЛНИК ПЪРВО РУ-
гр.ПЛЕВЕН към ОДМВР-ПЛЕВЕН – редовно призован, не се явява
представител.
Съдът докладва постъпила справка за нарушител/водач на
жалбоподателя, от която е видно, че на същия не е съставян АУАН върху фиш
серия „GT №1329681/03.07.2023г.
Съдът, след като се запозна с постъпилата справка, от която е видно, че на
жалбоподателя В. Б. А. не е съставен АУАН срещу задължение по фиш серия
GT №1329681/03.07.2023г., намира, че същата се явява недопустима и
административнонаказателното производството следва да бъде прекратено и
преписката да бъде изпратена по компетентност на Първо РУ-Плевен при
ОДМВР-Плевен.
Касае се за оспорване на наложена глоба с фиш на основание чл.186,
ал.3 от ЗДвП /неправилно паркиране/, извършено на 03.07.2023г.
Съгласно изискването на чл. 186, ал.2 ЗДвП - на лицето, оспорващо
нарушение санкционирано с глоба с фиш следва да бъде съставен акт за
установяване на административно нарушение. Нормата на чл. 39, ал.2 и 3
ЗАНН предвижда процедура при несъгласие на нарушителя да заплати
1
наложената глоба с фиш ,като за нарушението трябва се състави акт, въз
основа на който се издава наказателно постановление, което подлежи на
обжалване пред съд. В този смисъл е и чл. 59, ал.1 ЗАНН, изрично
предвиждащ, че на обжалване пред съд подлежат наказателните
постановления и електронните фишове, но не и фишове за глоба по чл.186
ЗДвП . Законът императивно е определил обхвата на актовете, подлежащи на
съдебно обжалване, който не може да бъде разширяван. В настоящия случаи
не се касае за електронен фиш , следователно глобата с фиш не подлежи на
пряк съдебен контрол и жалбата е недопустима.
Фиш за неправилно паркиране, може да бъде издаден и в отсъствие на
нарушителя. Неправилното паркиране е нарушение на установен със закон
ред, поради което представлява административно нарушение по смисъла на
ЗАНН. Разпоредбата на чл. 186, ал.2 ЗДвП и чл. 39, ал.З ЗАНН съдържат
понятието "нарушение" и не разграничават случаите на издаден в присъствие
или в отсъствие на нарушителя фиш .
Правото на оспорване на вмененото нарушение и последиците от
осъществено оспорване следва да бъдат обсъждани в контекста на
разпоредбата на ЗДвП, регулираща отношенията при маловажни нарушения и
нарушения при паркиране - аргумент от чл. 186, ал.2, 3 и 7 ЗДвП. Последиците
от оспорване от водач, неприсъствал при съставяне на фиша се извличат от
разпоредбата на чл. 39, ал.З ЗАНН, вр. с чл. 186, ал.7 ЗДвП. Чл. 186, ал.7 ЗДвП
не разграничава фишове, съставени в присъствие или в отсъствие на водача и
се прилага при незаплатена глоба като последица на влязло в сила НП. В
случая фиша е оспорен, поради което не може да бъде квалифициран на
наказателно постановление с последица възможност за пряко обжалване пред
съда.
При оспорване на нарушението /както е в случая/ се съставя акт. В
цитираната норма на чл. 39 ЗАНН законодателят е предвидил възможност за
съдебно обжалване, но не пряко на фиша, а на наказателното постановление,
издадено в хипотеза на оспорено нарушение или при отказ да бъде платена
глобата. Поради тази причина следва да се разпореди връщане на
административно- наказателната преписка за довършване на
административно-наказателното производство със съставяне на АУАН ,
издаване на НП и възможност за неговото обжалване . С обжалваната глоба с
2
фиш не се ограничава правото на защита на жалбоподателя, тъй като това
право в случая обуславя провеждане на административно наказателно
производство, в рамките на което в административна и съдебна фаза,
жалбоподателят има гарантирано право на защита с предвидените в ЗАНН
способи.
Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.2 ЗАНН вр.чл.323 ал.1, т.3
НПК вр.чл.84 ЗАНН вр.чл.59, ал.2 ЗАНН, чл.42 ал.3 НПК и чл.32 ал.2 НПК
вр.чл.84 ЗАНН съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ като НЕДОПУСТИМА жалба на В. Б.
А. от гр.Враца срещу глоба с фиш серия „GT №1329681/03.07.2023г., издадена
от Началник Първо РУ при ОДМВР гр.Плевен.
ПРЕКРАТЯВАМ административното наказателно производство по
АНД №1315/2024г. по описа на РС-Плевен.
ИЗПРАЩАМ преписката по компетентност на Първо РУ-Плевен за
съставяне на АУАН при наличие на оспорен фиш за налагане на глоба.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред
Административен съд –Плевен по реда на чл.229, ал.1, т.1 от АПК вр.чл.63,
ал.2 ЗАНН в 7 дневен срок от днес за жалбоподателя, а за
административнонаказващия орган от получаване на съобщението.
Протоколът изготвен в днешното съдебно заседание, което приключи в
11.07 часа.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
Секретар: _______________________
3