Решение по дело №193/2023 на Административен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 198                                                 19.10.2023 год.                           гр. Стара Загора

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Старозагорски административен съд, публично съдебно заседание на  двадесет и първи септември две хиляди двадесет и трета год., в състав        

                                                                 

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

 

                                                          Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

                                                                            МИХАИЛ РУСЕВ

 

при секретаря Албена Ангелова и в присъствието на прокурора Петко Георгиев, като разгледа докладваното от Михаил Русев КАН дело №193  по описа  за 2023 год., за да се произнесе, съобрази следното

 

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1, изречение второ от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от В.Х.Г. – ВПД Началник група в РУ Казанлък при Областна дирекция на МВР Стара Загора, чрез пълномощника си по делото юриск. М.А. против решение №165/20.06.2023 год., постановено по НАХД №351 по описа за 2023 год. на Районен съд Казанлък, с което е отменено наказателно постановление №22-0284-002399/22.12.2022 год., издадено от Началника на група в Районно управление Казанлък към ОД на МВР Стара Загора, с наложено наказание на основание чл.175, ал.3, предложение първо от ЗДвП за нарушение на чл.140, ал.1 от същия закон.

В касационната жалбата се съдържат оплаквания, че обжалваното решение е неправилно. Изразява несъгласие с извода на районният съд, че постановлението въз основа на което е издадено наказателното постановление  е отменено. Същото само е изменено по отношение на правното основание за неговото издаване. Твърди, че постановлението на ТО Казанлък на РП Стара Загора е действащ и стабилен прокурорски акт, годен да произведе  правните последици по чл.36, ал.2 от ЗАНН. Отмяната в частта, с което е разпоредено изпращането на преписката за реализирането на административнонаказателната отговорност на лицето, не влияе на издаденото наказателно постановление, тъй като в РУ Казанлък, същото получено като влязло в законна сила. Постановлението на Окръжна прокуратура е три месеца след издаването на наказателното постановление, поради което и същото не може да засегне законосъобразността на издаденото и предмет на съдебен контрол наказателно постановление.

Моли съда да постанови решение, с което да отмени решение №165/20.06.2023 год., постановено по НАХД №351 по описа за 2023 год. на Районен съд Казанлък да се постанови друго, с което да се отмени обжалваното наказателно постановление и да му се присъдят направените по делото разноски за двете инстанции.

Ответникът по касация – З.Н. Я., чрез пълномощника си адв. Р.Ж. изразява становище за неоснователност на  подадената касационна жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение, че жалбата е неоснователна, а решението на Районния съд правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание и след служебна проверка по реда на чл.218 ал.2 от АПК на решението по АНХД №351/2023 год. на Районен съд Казанлък, намира за установено следното:

        Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Районен съд – Казанлък е отменил наказателно постановление №22-0284-002399 от 22.12.2022 год. на Началника на група в РУ – Казанлък, с което на З.Н. Я. e наложено административно наказание глоба в размер на 200.00 лв. и лишаване от право на управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл.175, ал.3, предложение първо от ЗДвП за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. От фактическа страна е прието, че на 04.11.2022 год. около 17.15 часа в гр. Казанлък, на ул***в посока запад-изток е управлявал МПС – лек автомобил Сузуки СХ4 с номер на рама ***, което не е регистрирано по надлежния ред към момента на извършване на проверката от контролните органи. За деянието е съставен АУАН, който е прекратен на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН и преписката е изпратена на прокуратурата. Административнонаказателното производство е образувано по реда на чл.36, ал.2 от ЗАНН, въз основа на влязло в сила постановление на ТО Казанлък при РП Стара Загора за прекратяване на наказателното производство  от 01.12.2022 год. За административните нарушения не се изисква пряк умисъл, достатъчно е да са извършени по непредпазливост. Деянието не е маловажен случай по чл.28 от ЗАНН, с оглед разпоредбата на чл.189з от ЗДвП. При индивидуализиране на наказанието е спазен чл.27, ал.2 от ЗАНН.

За да отмени наказателното постановление, районния съд приема, че посоченото като основание за образуването на административнонаказателното производство, постановление за прекратяването на наказателното производство от 01.12.2022 год. е било отменено с постановление от 01.03.2023 год. Приел, че неправилно наказващия орган е приложил разпоредбата на чл.243, ал.3 от НПК. Отделно от това е приел, че деянието представлява маловажен случай.  Всичко това, го е мотивирало да постанови решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление.

Жалбата е неоснователна.

При постановяването на своето съдебно решение, въззивният съд се е ръководил от установените по делото факти.

Безспорно е установено, че постановлението за прекратяване на наказателното производство, издадено от ТО Казанлък на РП Стара Загора, е изменено с постановление №811/02.03.2023 год. на ОП Стара Загора в частта относно правното основание за прекратяване на наказателното производство и отменено в частта, в която преписката е върната на наказващия орган. В този смисъл, постановлението въз основа на което е издадено наказателното постановление е отменено, поради което и не е налице надлежно образувано административнонаказателно производство. Ирелавантно е датата на издаването на постановлението на ОП Стара Загора, същото е стабилен прокурорски акт, която е годен да породи и съответните правни последици, които разпорежда. Наличието му предполага задължението на РС Казанлък да се съобрази с него, каквото задължение има и настоящия съдебен състав. Ирелевантно е за разрешаването на спора е и датата на получаването на това постановление от Началника на група в РУ Казанлък, респективно обстоятелство че е било издадено вече наказателно постановление. Доколкото в ЗАНН не е предвидена възможност наказващия орган да отмени сам издаденото от негова страна наказателно постановление, то това остава в правомощията на съда.

За пълнота на изложението, съдът намира, че при реализирането на административно наказателната отговорност на ответника по касация не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, както и че  е налице правилно прилагане на материалния закон. В контекста на гореизложеното неправилен и извода на Районен съд Казанлък, за маловажност на деянието. Наличието на специална законова разпоредба  в ЗДвП – чл.189з, с която се изключва приложението на чл.28 от ЗАНН при извършени административни нарушения по ЗДвП, не дава възможност нито на наказващия орган, нито на съда да преценя налице ли са или не предпоставките на чл.28 от ЗАНН.

По тези съображения касационният състав на Административен съд Стара Загора намира, че решение №165/20.06.2023 год., постановено по НАХД №351  по описа за 2023 год. на Районен съд Казанлък, е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде оставено в сила.

Водим от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2, предложение първо от АПК, съдът

 

Р     Е     Ш     И     :

 

ОСТАВЯ В СИЛА решение №165/20.06.2023 год., постановено по НАХД №351 по описа за 2023 год. на Районен съд Казанлък.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и/или протестиране.

 

   

 

         ПРЕДСЕДАТЕЛ:

  

 

                                                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.  

 

 

                                                                                          2.