ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1946
гр.Плевен, 21.09.2022 год.
Административен съд - гр.Плевен, V-ти състав, в
закрито съдебно заседание на двадесет и първи септември две хиляди
двадесет и втора година, в състав: Председател: Катя
Арабаджиева
като
разгледа докладваното от съдията административно дело №789 по описа на
Административен съд – Плевен за 2022 год. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството по делото е образувано по жалба от М.П.Ц. ***, „относно изменение на ПУП-ПРЗ и
РУП за ПИ с идентификатори 56722.664.94, 56722.664.95 и 56722.664.96, попадащи
в УПИ VI, кв.186 по плана на гр.Плевен. В жалбата се сочат
конкретни нарушения във връзка с производството по изменение на ПУП. Моли се
съдът да разпореди на вносителя да отстрани посочените от жалбоподателя
нарушения. След изложение на оплакванията са посочени трите имена на още 16
лица, които са се подписали срещу имената си, но липсва подпис на означения в
титулната част на жалбата като жалбоподател М.П.Ц.. Към жалбата има приложена
квитанция за платена държавна такса в размер на 10 лева за оспорване, внесени
от М.П.Ц..
Съдът, като се запозна с преписката, изпратена от
община Плевен, установи следното:
Постъпило е Заявление
с вх.№ТСУ-94В-2619-5/25.05.2022 год. от В. Л. Г. и К. С. Д., за
одобряване изменение на ПУП-ПРЗ и РУП за имоти с идентификатори 56722.664.94,
56722.664.95 и 56722.664.96, находящи се в гр.Плевен. Двамата заявители са
собственици на имотите, за които е поискано изменение, видно от приложена по
делото извадка от кадастралния регистър на недвижимите имоти на гр.Плевен и
нотариални актове №№91/2022 год. и 92/2022 год. Проектът за изменение на ПУП е
съобщен на заинтересовани лица. С Решение по т.15, взето по Протокол
№28/14.07.2022 год.на ЕСУТ, е прието за неоснователно подадено срещу проекта
възражение.
Със Заповед №РД-12-382/11.08.2022 год. на заместник
кмета на община Плевен е одобрено изменение на План за регулация и застрояване и Работен устройствен план за ПИ
56722.664.94, 56722.664.95. 56722.664.96 попадащи в УПИ VI в кв. 186 в по плана
на гр. Плевен, на основание чл.129, ал.2 от ЗУТ във връзка с чл.136, ал.1 от ЗУТ. От части от урегулиран поземлен имот VI- За детска градина за поземлен
имот с идентификатор 56722.664.96 се образува урегулиран поземлен имот
XXIV-664.96-3a жилищно строителство, като регулационните линии се прокарват по
имотните граници на имота; за поземлени имоти с идентификатори 56722.664.95 и
56722.664.64 се образува урегулиран поземлен имот XXV-664.314-3a жилищно
строителство, като западната и южната регулационни линии се прокарват съответно
по западната граница на поземлен имот с идентификатор 56722.664.95 и южната
имотна граница на поземлени имоти с идентификатори 56722.664.95 и 56722.664.94.
От част от урегулиран поземлен имот VI- За детска градина се образува нов
урегулиран поземлен имот VI- За детска градина, по кафявите и зелени линии и щрихи на плана за регулация на приложената
скица №289 от 05.04.2022 год. За територията на новообразуваните УПИ
XXIV-664.96 и XXV-664.314 с плана се установява устройствена зона от тип -
Жилищна устройствена зона - Жк. със съответните устройствени показатели -
отразени в матрицата на графичната застроителна съставка от плана. С плана за
застрояване за новообразуваните УПИ
XXIV-664.96 и XXV-664.314 се установява свързаното застрояване по общата им
граница, нанесено до задължителните и ограничителните линии на застрояване, в
червен цвят на приложената графична застроителна съставка от плана, с
максимална височина до 18.00 м. С РУП за застрояването в УПИ XXIV-664.96 и
XXV-664.314 са определени очертанията на основното (новопредвидено с плана)
застрояване в план, минималните разстояния до имотните граници, между сградите
и силуета от съответната посока, и др. параметри - нанесени по червените и
черните подробни линии на застрояване, отразени на приложената застроителна графична
съставка от плана. На силуета към графичната съставка от РУП са фиксирани
максималните височини на сградите, котите на билата на сградите в абсолютни
коти, формата и наклоните на покривите и връзката между сградите на основното
застрояване в имотите предмет на плана. Всички останали разстояния от
застрояването - предмет на плана до имотни граници, през улицата, през дъното
па имота и между новопредвидени сгради и в съседните имоти, са определени на
основание чл.29-35 от ЗУТ. С ПУП-План за застрояване и работен устройствен план
се изменя действащият Застроителен план в обхвата на територията, на основание
чл.134, ал.1, т.1 и ал.2, т.2 и т.6 по реда на §6, ал.1 от ПР на ЗУТ.
Видно от Обявление №ТСУ-30-943-1/12.08.2022 год. на
л.53 от делото, заповедта за изменение на ПУП е обявена на заинтересованите
лица, до които са изпратени писма , видно от приложените по делото обратни
разписки.
На 26.08.2022 год. е постъпила и жалбата , поставила
началото на настоящото производство, приложена на л.21 от делото.
По данни от изпратената по делото преписка са
постъпили 2 броя заявления с вх.№№ТСУ-94В-2619-5/12.09.2022 год. от К. С. Д. и
В. Л. Г. /които заявления не са приложени по делото/, с които са оттеглили
внесеното с вх.№ТСУ-94В-2619-5/25.05.2022 год. заявление за изменение на
ПУП-ПРЗ и РУП за имоти с идентификатори 56722.664.94, 56722.664.95 и
56722.664.96, находящи се в гр.Плевен и са поискали прекратяване на
административната преписка.
Въз основа на постъпилите 2 броя заявления с
вх.№№ТСУ-94В-2619-5/12.09.2022 год. от Д. и Г., заместник кметът на община
Плевен е издал Заповед №РД 12-446/14.09.2022 год., с която е прекратил
административното производство , на основание чл.56, ал.1 от АПК, предвид
направеното искане от заявителите, инициирали производството по изменение на
ПУП.
Със следваща Заповед №РД-12-448/16.09.2022 год.
заместник кметът на община Плевен, на основание чл.62, ал.2 от АПК е допуснал
поправка на явна фактическа грешка, направена при изписването на урегулирания поземлен имот,
като навсякъде в Заповед № РД - 12 - 446/14.09.2022 г. на Зам. Кмета на
Община Плевен вместо „УП IV“ да се чете
„УПИ VI“.
Ответникът, в придружителното писмо, с което е
изпратил преписката , ведно с жалбата в съда, е депозирал следното становище:
Ответникът счита жалбата за недопустима, поради факта,
че е подадена при липса на правен интерес. Видно от преписката е издадена
Заповед № РД-12-446/14.09.2022г., допълнена със заповед № РД-
12-448/16.09.2022г. за поправка на очевидна фактическа грешка, като с
цитираната заповед се прекратява административната преписка по изменение на
ПУП-ПРЗ и РУП за ПИ с идентификатори 56722.664.94, 56722.664.95 и 56722.664.96,
попадащи в УПИ VI, кв. 186, по плана на град Плевен, поради оттегляне на
заявлението за изменение на ПУП-ПРЗ и РУП. Заявлението за оттегляне е подадено
от вносителите и собственици на процесните имоти. Заповед №
12-446/14.09.2022г., допълнена със Заповед № 12-448/16.09.2022г. не е влязла в
сила.
При тази фактическа обстановка, съдът намира за необходимо
да се изяснят следните въпроси:
На всички жалбоподатели-общо 17 на брой, вписани в
титулната част на жалбата и след текста с направените оплаквания, следва да се
изпратят копия от: Заповед №РД
12-446/14.09.2022 год. на зам.кмета на община Плевен на л.17-18, Заповед №РД-12-448/16.09.2022 год. на
заместник кмета на община Плевен на л.16 и становище на ответника на л.2 от
делото.
Единственият жалбоподател, който се е вписал като
такъв в титулната част на жалбата-М.П.Ц., не е подписал същата.
Жалбоподателката Ц. следва да уточни писмено, поддържа ли подадената жалба и
ако я поддържа, да подпише същата; да уточни кой административен акт обжалва и
в какво се състои искането й до съда.
Останалите жалбоподатели, вписани като такива чрез
изписване саморъчно на трите им имена и полагане на подписи срещу всяко име,
следва да уточнят писмено, поддържат ли подадената жалба и ако я поддържат, да
уточнят кой административен акт обжалват и в какво се състои искането им до
съда. В случай, че поддържат жалбата, всеки един от общо 16-те жалбоподатели
/освен М.Ц./ следва да внесе по 10 /десет/ лева за подадената жалба и да
представи платежния документ по делото.
Ответникът от своя страна-заместник кметът на община
Плевен, който е издал Заповед №РД 12-446/14.09.2022 год. и Заповед №РД-12-448/16.09.2022 год. следва да
уточни писмено следното: С тези две заповеди по същество се прекратява
административното производство, започнало по Заявление с вх.№ТСУ-94В-2619-5/25.05.2022 год. от В. Л.
Г. и К. С. Д., за одобряване изменение на ПУП-ПРЗ и РУП за имоти с
идентификатори 56722.664.94, 56722.664.95 и 56722.664.96, находящи се в
гр.Плевен. По делото обаче има приложена
вече издадена Заповед №РД-12-382/11.08.2022 год. на заместник кмета на община
Плевен , с която е одобрено изменение на
План за регулация и застрояване и Работен устройствен план за ПИ 56722.664.94,
56722.664.95. 56722.664.96 попадащи в УПИ VI в кв. 186 в по плана на гр.
Плевен, на основание чл.129, ал.2 от ЗУТ във връзка с чл.136, ал.1 от ЗУТ.
Заместник кметът на община Плевен следва да уточни писмено има ли издадена,
респективно предстои ли издаването на следваща заповед, с която при условията
на чл.156 от АПК, заместник кметът оттегля вече издадената Заповед
№РД-12-382/11.08.2022 год., или Заповед №РД 12-446/14.09.2022 год. и Заповед №РД-12-448/16.09.2022 год. финализират
процедурата по оттегленото заявление за изменение на ПУП. Защото в последния
случай Заповед №РД-12-382/11.08.2022 год. на заместник кмета на община Плевен ,
с която е одобрено изменение на План за регулация
н застрояване и Работен устройствен план остава в сила като неотменена ,
въпреки прекратяване на административното производство. Защото според настоящия
състав на съда административното производство може да бъде прекратено единствено
до издаване на административния акт, чието издаване е поискано. След издаването
на искания административен акт, същият би могъл да бъде отменен/оттеглен единствено по реда на чл.156 от АПК, каквато
заповед понастоящем не се намира в кориците на делото. Ответникът следва да
представи и 2 броя заявления с вх.№№ТСУ-94В-2619-5/12.09.2022 год. от К. С. Д.
и В. Л. Г. /които заявления не са приложени по делото/, с които са оттеглили
внесеното с вх.№ТСУ-94В-2619-5/25.05.2022 год. заявление за изменение на
ПУП-ПРЗ и РУП за имоти с идентификатори 56722.664.94, 56722.664.95 и
56722.664.96, находящи се в гр.Плевен и са поискали прекратяване на
административната преписка. Ответникът следва да представи доказателства за
компетентност на издателя на заповедта за изменение на ПУП.
Воден
от горното съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ДА СЕ ИЗПРАТЯТ на всички
17/седемнадесет/ жалбоподатели- на всеки
един от жалбоподателите: копия от: Заповед №РД 12-446/14.09.2022 год. на
зам.кмета на община Плевен на л.17-18,
Заповед №РД-12-448/16.09.2022 год. на заместник кмета на община Плевен на
л.16 и становище на ответника на л.2 от делото.
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата.
УКАЗВА на жалбоподателя М.П.Ц. в 7/седем/дневен срок
от съобщението да уточни писмено, поддържа ли подадената жалба и ако я
поддържа, да подпише същата; да уточни кой административен акт обжалва и в
какво се състои искането й до съда.
УКАЗВА на жалбоподателите , вписани като такива в
жалбата от номер 2 до номер 17 да уточнят писмено, поддържат ли подадената
жалба и ако я поддържат, да уточнят кой административен акт обжалват и в какво
се състои искането им до съда. В случай, че поддържат жалбата, всеки един от
общо 16-те жалбоподатели /освен М.Ц./ следва да внесе по 10 /десет/ лева за
подадената жалба по сметка на Административен съд-Плевен и да представи
платежния документ по делото.Или общо 16-те жалбоподатели следва да внесат сума
в размер на 160 /сто и шестдесет/ лева.
ПРЕДУПРЕЖДАВА всички жалбоподатели, че ако не отстранят
в срок или в цялост указаните нередовности, делото ще бъде прекратено изцяло
или частично-по отношение на жалбоподателите, които не са поправили указаните
им нередовности.
ИЗИСКВА от заместник кмета на община Плевен в 3 /три/ дневен срок от съобщението да уточни
писмено следното: с издадените от заместник кмета на община Плевен Заповед №РД
12-446/14.09.2022 год. и Заповед
№РД-12-448/16.09.2022 год. по същество се прекратява административното
производство, започнало по Заявление с
вх.№ТСУ-94В-2619-5/25.05.2022 год. от В. Л. Г. и К. С. Д., за одобряване
изменение на ПУП-ПРЗ и РУП за имоти с идентификатори 56722.664.94, 56722.664.95
и 56722.664.96, находящи се в гр.Плевен. По делото обаче има приложена вече издадена Заповед
№РД-12-382/11.08.2022 год. на заместник кмета на община Плевен , с която е одобрено изменение на План за регулация и
застрояване и Работен устройствен план за ПИ 56722.664.94, 56722.664.95.
56722.664.96 попадащи в УПИ VI в кв. 186 в по плана на гр. Плевен, на основание
чл.129, ал.2 от ЗУТ във връзка с чл.136, ал.1 от ЗУТ. Заместник кметът на
община Плевен следва да уточни писмено има ли издадена, респективно предстои ли
издаването на следваща заповед, с която при условията на чл.156 от АПК,
заместник кметът оттегля вече издадената Заповед №РД-12-382/11.08.2022 год.,
или Заповед №РД 12-446/14.09.2022 год. и
Заповед №РД-12-448/16.09.2022 год. финализират процедурата по
оттегленото заявление за изменение на ПУП. Защото в последния случай Заповед
№РД-12-382/11.08.2022 год. на заместник кмета на община Плевен , с която е одобрено изменение на План за регулация н
застрояване и Работен устройствен план остава в сила като неотменена , въпреки
прекратяване на административното производство. Защото според настоящия състав
на съда административното производство може да бъде прекратено единствено до
издаване на административния акт, чието издаване е поискано. След издаването на
искания административен акт, същият би могъл да бъде отменен-оттеглен
единствено по реда на чл.156 от АПК, каквато издадена по този ред заповед
понастоящем не се намира в кориците на делото.
Ответникът следва да представи и 2 броя заявления с
вх.№№ТСУ-94В-2619-5/12.09.2022 год. от К. С. Д. и В. Л. Г. /които заявления не
са приложени по делото/, с които са оттеглили внесеното с
вх.№ТСУ-94В-2619-5/25.05.2022 год. заявление за изменение на ПУП-ПРЗ и РУП за
имоти с идентификатори 56722.664.94, 56722.664.95 и 56722.664.96, находящи се в
гр.Плевен и са поискали прекратяване на административната преписка.
Ответникът следва да представи и заповед за
компетентност на заместник кмета да издава заповеди за одобряване изменението
на ПУП.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на
оспорване, преписи от същото да се изпратят на страните.
СЪДИЯ:
/П/