Р Е Ш Е Н И Е
№ 1934
гр. Пловдив, 22 октомври 2021 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, ХІХ
състав, в открито заседание на двадесет и четвърти септември , през две хиляди двадесет и първа година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОИЛ
БОТЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА ПЕТРОВА
ПЕТЪР КАСАБОВ
при секретаря Б.К. и участието на прокурора ИВАН СПИРОВ, като разгледа
докладваното от председателя к. а. н.
дело № 1553 по описа а 2021 год., за да се произнесе взе предвид следното:
С Решение № 379 от 07,04,2021г., по
НАХД № 832/2021г. на РС гр. Пловдив, 3-ти наказателен състав е
ОТМЕНИЛ наказателно постановление № 16-003055/26.01.2021
г. на директор Дирекция Инспекция по труда гр. Пловдив, с което на „Сарп Строй“
ООД ЕИК ***, със седалище и адрес на
управление в с. Б., общ. А., м. *** №
2/63 на основание чл. 78, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата
мобилност (ЗТМТМ) е наложено административно наказание имуществена санкция в
размер на 1500 лева за нарушение по чл. 10, ал. 1, вр. с ал. 3 от ЗТМТМ.
Касационният жалбоподател – Дирекция
„Инспекция по труда“ - гр. Пловдив , чрез юк.
К. иска отмяната му и потвърждаване на оспореното НП по съображения изложени в КЖ и
претендира юк. Възнаграждение.
Ответникът – „Сарп Строй“ ООД
Дирекция „Инспекция по труда“ - гр. Пловдив , чрез адв. Д. изразява становище
за неоснователност на КЖ.
Прокурорът - счита жалбата за неоснователна.
Касационният съд, като извърши
преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка със соченото касационно
основание констатира, че касационната жалба е подадена в предвидения законен
срок и от страна по първоинстанционното производство, за която решението е
неблагоприятно, поради което същата е
допустима, а разгледана по същество е основателна.
РС е приел за установено, че „Сарп
Строй“ ООД било изпълнител на строителен обект „Административна сграда с
магазини и гаражи" в гр. П., ул. „***", като дружеството използвало
услугите на четирима командировани специалисти от Република Турция. Същите били започнали
реално работа за дружеството на 20.07.2020 г. на строителен обект в кв. *** , в
гр. Пловдив, а „Сарп Строй“ ООД не подали писмено уведомление до ИА ГИТ в
законовия седмодневен срок, който изтичал на 27.07.2020 г. и от 28.07.2020 г.
били в нарушение на нормите на ЗТМТМ. На 18.09.2020 г. на строителния обект в
гр. П., ул. „***", била извършена проверка от страна на служителите на
Дирекция Инспекция по Труда Пловдив , които установили, че на обекта работят
посочените по-горе четирима чужди граждани, командировани от чуждестранно
юридическо лице.
Били поискани документи от „Сарп
строй“ ООД, които жалбоподателят представил на 23.09.2020 г. На 15.12.2020 била
извършена справка в информационната система на ИА ГИТ, при което било
установено, че от страна на „Сарп Строй“ ООД не било подадено писмено
уведомление за започване на работа на командированите служители в седем дневен
срок, а именно до 27.07.2020 г.
На 26,01,21г. на дружеството било
съставено процесното НП, с наложена имуществена санкция в размер на 1500лева.
РС като цяло е приел че нарушението е
доказано по безспорен начин , но въпреки това е отменил оспореното НП , като е
приел , че на първо място не е посочено
местоизвършването на нарушението, а на второ място липсва дата на извършване на
нарушението като е посочено единствено срока на дължимото поведение, а именно
„до 27.07.2020 г“.
Решението е неправилно.
Въз основа на установените правнорелевантни
факти ПРС е направил необосновани и неправилни изводи, които не се споделят
напълно от настоящата инстанция .
От събраните по делото доказателства
се доказва по безспорен начин , че до извършване на проверката ИА на ГИТ не е била уведомена, че
седмодневния срок е изтекъл на 27,07,2021г. , както и че от 28,07,2021г. дружеството е в забава и в
нарушение на нормите на ЗТМТМ. Няма спор и за местоизвършването на нарушението,
т.е. същото е по седалището на задълженото
дружество.
Настоящата инстанция обсъди
съдържащите се в АП доказателства - АУАН от 15,12,2020г., възражение от
18,12,20г. , както и другите такива , от които се установява по безспорен начин
хронологията на събитията , безспорното нарушение на материалните норми на ЗТМТМ и обясненията
на дружеството за допускане на нарушението.
Неправилното приложение на закона
налага отмяна на оспореното съдебно решение и постановяването на друго , с
което се потвърди оспореното НП.
Предвид горното и на основание чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, във
връзка с чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Пловдив, ХІХ касационен състав,
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ съдебно решение № 379 от 07,04,2021г., по
НАХД № 832/2021г. на РС гр. Пловдив, 3-ти наказателен състав и вместо
това постанови: ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № 16-003055/26.01.2021 г. на директор Дирекция Инспекция по труда
гр. Пловдив, с което на на основание чл. 78, ал. 1 от Закона за трудовата
миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ) е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 1500 лева за нарушение по чл. 10, ал. 1, вр. с
ал. 3 от ЗТМТМ.
ОСЪЖДА „Сарп Строй“ ООД ЕИК ***, със седалище и адрес на управление в с. Б., общ. А., м. *** № 2/63 да заплати на
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ сумата 80 (осемдесет) лева,
юрисконсултско възнаграждение.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: