Р Е Ш Е Н И Е
N
гр.Радомир, 26.09.2019 г.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
Районен съд- Радомир, наказателно отделение, ІІ състав, в
публичното заседание на 19 септември две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
Районен съдия: Антон
Игнатов
при участието на секретаря М. М., изслуша докладваното от съдията административно наказателно дело N 185 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.
С електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение, установено с техническо средство, серия К № 2425951, на жалбоподателя
Д.К.Д. - законен представител на фирма „Ф. М.“ ООД, ЕИК.,
с адрес: гр.Д., кв.“П.“, местност „П. с.“, УПИ 20482.185.1, е наложено
наказание глоба, в размер на 280 лв., на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182,
ал.1, т.4 от ЗДвП.
Електронният фиш е обжалван в срок от жалбоподателя
и по изложените от същия в жалбата обстоятелства и съображения, моли съда да го
отмени изцяло.
Наказващият орган ОДМВР- П., редовно
призован, не е изпратил представител в съдебно заседание и не е изразил
становище по жалбата.
Р.п.Р. редовно уведомена не е изпратила
представител в съдебно заседание и не е изразила становище по жалбата.
Районният съд , преценявайки събраните по
делото доказателства по реда на чл. 14 и
чл.18 НПК, приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена от надлежна страна и в
срок. Разгледана по същество същата е основателна по следните съображения:
Според изложеното като фактическа обстановка
в обжалвания електронен фиш, на 10.12.2018 г., в 13.05 ч., в с.И., общ.Р., на път
ПП 1-6 км54+000 в посока от град Р. към град К. при ограничение на скоростта за
населено място 50 км/ч въведено с ПЗ Д-11, с товарен автомобил В. В. 2. ДИ СВБ,
регистрационен номер В.РК, при ограничение на скоростта за населено място 50
км/ч., въведено с ПЗ . е извършено нарушение за скорост, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство № TFR1-., като установената стойност на
скоростта е 90 km/h, при разрешена стойност на
скоростта 50 km/h., като превишената стойност на
скоростта е 40 km/h. Според отразеното в електронния
фиш, глобата на жалбоподателя е наложена в качеството му на законен представител
на собственика, на регистрираното МПС фирма „Ф.М.“ ООД и наказанието глоба в
размер на 100 лв., е наложено на собственика на автомобила, на основание
чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.1, т.4 от ЗДвП, за нарушение на чл.21, ал.1, ЗДвП,
като бил издаден обжалваният електронен фиш.
Съгласно разпоредбата на чл.189, ал.4, изр.I-во
от Закона за движение по пътищата, при
нарушение, установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен орган
и на нарушител се издава електронен
фиш за налагане
на глоба в размер, определен за съответното нарушение, а според изр.II-ро, електронният фиш съдържа данни за:
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи,
на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване
на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано
превозното средство, описание на нарушението,
нарушените разпоредби, размера на глобата,
срока, сметката или мястото на
доброволното й заплащане.
При електронния фиш са силно стеснени
възможностите за защита на собственика на МПС, респективно лицето, посочено от
собственика като нарушител. От гледна точка на адресатите, електронният фиш е
акт със санкционно значение, поради което като вид държавна принуда чрез него
се налагат неблагоприятни последици на адресата от имуществен характер.
Достатъчно е въпросното техническо средство
да има капацитета да заснеме автоматично нарушението, записвайки мястото,
датата, точния час на извършване на нарушението и регистрационния номер на
моторното превозно средство, както е предвидено в чл. 189, ал. 4 от ЗДвП.
В конкретния случай издаденият електронен фиш
серия К № . притежава всички необходими реквизити според изискването на чл.189,
ал.4 от ЗДвП. В същия е посочен текстът, нарушаването на който е довело до
ангажиране на отговорността по чл.182, ал.1, т.4 от ЗДвП, а именно- чл.21, ал.1
от ЗДвП. В цитирания текст е дадена таблица, според която, при избиране
скоростта на движение на водача
на пътно превозно средство от категория А, към която спада упоменатия лек автомобил,
е забранено да
превишава в населено
място 50 км. ч.
Съгласно константната съдебна практика, при
използването на мобилни системи за контрол, каквато е в настоящия случай,
контролният орган, независимо дали е присъствал на мястото, не се намесва в
работата на средството/системата, а единствено слага начало и край на работния
му процес, като го позиционира, включва и задава ограничението на скоростта, а
след приключване на контрола го демонтира. Освен това към датата на извършване
на нарушението- 10.12.2018 г. вече е била в сила Наредба № 8121з-532 от
12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически
средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена на основание чл.165, ал.3 от ЗДвП, във връзка с предвидената в чл.165, ал.2, т.6 от ЗДвП възможност и
съкратената процедура за реализиране на административнонаказателна
отговорност, уредена в чл.189, ал.4 и сл. от ЗДвП. Видно от приложения към
преписката протокол за използване на автоматизирано техническо средство или
система рег. № ./12.12..2016 г., съставен на
основание чл.10, ал.1 от Наредбата, техническото средство е било позиционирано
в участък, находящ се в населено място- с.И., общ.Р., на път ПП І-6, с посока
на движение на МПС, от гр.Р., към гр.К.. Въпросният автомобил фигурира под № 13
в приложения към протокола списък.
Съдът констатира, че при издаването на
електронния фиш не е спазено изискването, предвидено в чл.189, ал.5 изр. второ
от ЗДвП. Съгласно цитираната разпоредба в 14-дневен срок от получаването на
електронния фиш собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната
териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена
декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството
му за управление на моторно превозно средство. На лицето, посочено в
декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал. 4 за извършеното
нарушение. Първоначално издаденият електронен фиш се анулира. С цитираната
норма законът е въвел облекчен режим за собственика да обори установеното в административнонаказателното производство като единственото
изискване е да бъде направено изрично изявление в предписаната форма, придружено
със изискуемите данни и писмени доказателства. В случая с подаването на жалбата
чрез наказващия орган е приложена декларация, попълнена от законния
представител на „Ф. М.“ ООД, с която в ОДМВР- П., е постъпила информация, че на процесната дата ППС е било предоставено за управление на
физическо лице, различно от управителя на чието име е регистрирано, а също и
копие на свидетелство за управление на МПС. Независимо от това е издаден
електронен фиш, който не е съобразен с предвиденото в чл.189, ал.5 изр.второ
от ЗДвП изискване. Предвид нарушението
на тази процедура, съдът не е компетентен да анулира издадения електронен фиш,
а може единствено да го отмени.
Предвид изложеното, и на основание чл.63, ал.1, пр.ІІІ-то от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с техническо
средство, серия К № ., с който на жалбоподателя Д.К.Д. - законен представител
на фирма „Ф. М.“ ООД, ЕИК ., с адрес: гр.Д., кв.“П.“, местност „П.с.“, УПИ
20482.185.1, е наложено наказание глоба, в размер на 280 лв., на основание
чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.1, т.4 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд- Перник на основанията, предвидени в
Наказателно- процесуалния кодекс по реда на глава ХІІ от Администранивнопроцесуалния
кодекс в 14- дневен срок.
Районен съдия: