О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№….
гр.
Ловеч, 18.08.2020 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ЛОВЕЧ, тричленен административен
състав в закрито съдебно заседание на осемнадесети август две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
като разгледа докладваното от съдия Вълков адм. дело №
251/2019 г. за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.185 и сл. от Административно
процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е във връзка с подаден протест от Кирил
Енчев Петров – прокурор при Окръжна прокуратура Ловеч срещу текстове от Наредба
№ 1 за опазване на обществения ред, чистотата, общественото имущество и
природата на Ловешка община с искане Административен съд Ловеч да постанови
решение, с което да отмени като незаконосъобразни чл. 3а, ал. 2 и ал. 3 от тази
Наредба, приета от Общински съвет Ловеч с Решение № 83 от 24.04.2008 г.
С писмо с вх.№ 3120/18.08.2020 г. вносителят на протеста
е посочил, че с Решение № 158/30.07.2020 г. на Общински съвет Ловеч протестираните
текстове в посочените части са отменени, като по този начин е постигната целта
за привеждане на местния нормативен акт в съответствие с такива от по-висока степен. Протестът на Окръжна прокуратура Ловеч е изцяло съобразен
от Общински съвет Ловеч с приемането на цитираното решение. Може да се приеме,
че за Окръжна прокуратура Ловеч е
отпаднал правния интерес от оспорване на текстовете от Наредбата и е налице
основание за прекратяване на съдебното производство.
Административен съд Ловеч в
настоящия си състав намира, че са налице основанията за прекратяване на
производството по делото. С оглед
приетото от Общински съвет Ловеч Решение, с което са
отменени протестираните разпоредби от Наредбата е налице оттегляне на оспорения
подзаконов нормативен акт в тази част. Неговите разпоредби, които са предмет на протеста
в настоящото производство са отменени и вече не представляват част от
действащото право на страната. Това обстоятелство е настъпило след подаване на
протеста, но следва да бъде взето предвид при преценката за допустимост на
настоящото производство. Наличието на правен интерес от търсената правна защита
е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на оспорването, за което
съдът е задължен да следи служебно по време на цялото съдебно производство.
Когато предмет на оспорване е подзаконов нормативен акт, правния интерес от
търсената защита се състои в премахването на този акт от действащото право като
акт, който регулира съответния кръг обществени отношения. След като
подзаконовия нормативен акт е отменен в оспорената част, същият е престанал да
бъде част от позитивното право и затова за оспорващия не е налице непосредствен
правен интерес от отмяната на този акт, съответно от продължаване на
образуваното съдебно производство. Същото становище е застъпено и от подалият
протеста прокурор от Окръжна прокуратура Ловеч.
Това налага подадения
протест да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото –
прекратено.
По изложените съображения и на основание чл.196 във
връзка с чл.159 т.3
от АПК, Административен съд Ловеч, тричленен административен състав
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
протеста на Кирил Петров – прокурор от Окръжна прокуратура Ловеч срещу чл. 3а, ал. 2 и ал. 3 от Наредба № 1 за опазване на
обществения ред, чистотата, общественото имущество и природата на Ловешка
община, приета от Общински съвет Ловеч с
Решение № 83 от 24.04.2008 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
Определението
може да бъде оспорено с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му
чрез Административен съд Ловеч пред Върховния административен съд.
Препис от него да се изпрати на страните по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: