Р Е Ш Е Н И Е
№ 91
град Пирдоп
26.10.2020 година
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД – ПИРДОП, втори състав, в открито заседание на тринадесети
октомври две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЦОНКА
МИТКОВА
при секретаря Гергана
Юнлю и в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от съдия МИТКОВА
АНД № 100 по описа за 2020 година, за да се произнесе, съобрази:
Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Постъпила е
жалба от П.Г.Д., ЕГН **********, адрес: ***, чрез адвокат Х.М.Г. от САК –
пълномощник, със съдебен адрес:***, офис 5.3, с която обжалва наказателно
постановление № 20-0347-000293/ 28.05.2020 г. на Началника на РУ – Пирдоп, с
което са му наложени следните административни наказания: 1. на основание чл. 53
от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 2 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ са наложени
административно наказание „глоба” в размер на 200 лева /двеста лева/ и
административно наказание „лишаване от право да управлява МПС“ срок от 6 /шест/
месеца, за административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП; 2. на основание
чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1,2 от ЗДвП е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 10 лева /десет лева/ за административно нарушение по чл.
100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Жалбоподателят намира издаденото наказателно
постановление за незаконосъобразно, необосновано и моли да бъде отменено изцяло.
РУ – Пирдоп не взема становище по жалбата.
Районна прокуратура – Пирдоп не взема становище по жалбата.
Районен съд – Пирдоп, след като обсъди събраните
доказателства по делото и ведно с доводите на страните, намира за установено
следното:
На 20.05.2020 г. е съставен АУАН срещу П.Г.Д., ЕГН **********,
адрес: ***, за това, че „на 06.05.2020 г. около 17.45 часа в гр. Копривщица,
бул. „Х.Н.Дончев“ срещу бившето ТКЗС, управлява колесен трактор „Кама КМ 554“ с
рег. № СО1975ЕК, собственост на Костадин Найденов Младенов с ЕГН **********, като:
1. МПС е без табела с регистрационен номер, поставена на определеното за това
място; 2. Не носи СУМПС и КТ в момента на проверката. АУАН е съставен по
преписка с рег. № 347р-3892/ 07.05.2020 г. по описа на РУ Пирдоп.“ В АУАН е
посочено, че с горното жалбоподателят е извършил административни нарушения по чл.
140, ал. 1 от ЗДвП и по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. АУАН е съставен в
присъствие на жалбоподателя, на двама свидетели и е връчен на жалбоподателя
срещу подпис.
Наказателно
постановление № 20-0347-000293 на Началника на РУ – Пирдоп е издадено на 28.05.2020
г. срещу жалбоподателя, като в него е отразено, че същото се издава въз основа
на АУАН от 20.05.2020г. В наказателното постановление е посочено, че „на 06.05.2020
г. около 17.45 часа в гр. Копривщица, бул. „Х.Н.Дончев“ срещу бившето ТКЗС,
управлява колесен трактор „Кама КМ 554“ с рег. № СО1975ЕК, като: 1. МПС е без
табела с регистрационен номер, поставена на определеното за това място; 2. Не
носи СУМПС и КТ в момента на проверката. АУАН е съставен по преписка с рег. №
347р-3892/ 07.05.2020 г. по описа на РУ Пирдоп.“ В наказателното постановление
е посочено, че с горното жалбоподателят е извършил административни нарушения по
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Видно от
наказателното постановление, че на жалбоподателя са наложени следните
административни наказания: 1. на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр.
2 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ са наложени административно
наказание „глоба” в размер на 200 лева /двеста лева/ и административно
наказание „лишаване от право да управлява МПС“ срок от 6 /шест/ месеца, за административно
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП; 2. на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр.
1,2 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 10 лева
/десет лева/ за административно нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
Актосъставителят
И.Г.Б. ***/ не се яви в с.з., за да заяви поддържа ли фактическите констатации,
отразени в АУАН. Свидетелят П.К.Ч. ***/ установи в с.з. на 13.10.2020 г./л.26/,
че не е присъствал на проверката при установяване на нарушението, а е свидетел
при съставяне на акта, акта е съставен по докладна записка в сградата на РУ
Пирдоп, в присъствие на жалбоподателя, екземпляр от акта му е бил връчен и той
не е имал възражения по акта. Свидетелят Ф.Г.К. ***/ установи в с.з. на
13.10.2020 г. /л.26/, че на 06.05.2020 г. след обяд около 17.30 – 18.00 часа
при обход на гр. Копривщица е видял да се движи четириколесно МПС, което нямало
поставени регистрационни табели и го спрял за проверка, съставил е докладна
записка по случая, като след това не е присъствал при съставянето на акта на
жалбоподателя, не е запознат с акта, не му е предявяван акта и не го е
подписвал.
По делото
са представени две докладни записки до Началника на РУ – Пирдоп, изготвени от Ф.К.
по повод проверка от 06.05.2020 г. в гр. Копривщица и обяснение от П.Г.Д..
По делото е
представена заповед № 8121з-515/ 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните
работи във връзка с правомощията на актосъставителя за съставяне на АУАН и на Началника
на РУ – Пирдоп за издаване на наказателни постановления.
Наказателно
постановление № 20-0347-000293/ 28.05.2020 г. на Началника на РУ – Пирдоп е
връчено на П.Г.Д. на 17.06.2020 г., а жалбата против същото е депозирана на 23.06.2020г.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави
следните правни изводи:
Жалбата на П.Г.Д.
срещу Наказателно постановление № 20-0347-000293/ 28.05.2020 г. на Началника на
РУ – Пирдоп е подадена по реда и в сроковете на чл. 59 от ЗАНН, поради което се
явява процесуално допустима. Разгледана по същество същата се явява основателна.
От събраните
по делото писмени и гласни доказателства, преценени в тяхната съвкупност, съдът
счита за недоказано, че при описаната фактическа обстановка в АУАН и
наказателното постановление, жалбоподателят е извършил от обективна и
субективна страна състава на административни нарушения по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1
от ЗДвП, „по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само
моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места“. Съдът счита, че при
издаване на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила на ЗАНН, тъй като нито актосъставителя, нито административнонаказващият
орган са посочили /определили/ къде е задължително да бъдат поставени табелите
с регистрационни номера на това МПС - колесен трактор „Кама КМ 554“ с рег. №
СО1975ЕК, които обстоятелства са съществени параметри за ангажиране на
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя. Съдът споделя
доводите на жалбоподателя, че в АУАН и НП буквално е цитирана нормата на
закона, без да е направено точно и конкретно описание на нарушението, които
обстоятелства са съществени и опорочават цялото административнонаказателно
производство по ангажиране административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя. Съгласно разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, „водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство за управление на моторно превозно
средство от съответната категория и контролния талон към него“. Съдът
счита, че в конкретния случай административно наказващия орган не ангажира
доказателства, че жалбоподателят е извършил нарушение по този текст от закона, обстоятелствата,
при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават. Установи се
безспорно по делото, че вторият посочен свидетел в акта Ф.К., не е присъствал
при съставянето на акта на жалбоподателя, не е запознат с акта, не му е
предявяван акта и не го е подписвал, което е съществено процесуално нарушение,
тъй като той е единствен свидетел – очевидец на случая. Свидетелят Ф.К. не
установи, че в момента на проверката жалбоподателят не е носил СУМПС и КТ. При
това положение и с оглед събраните доказателства по делото съдът счита, че незаконосъобразно
административнонаказващият орган е ангажирал отговорността на жалбоподателя и
следва да отмени обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно.
Воден от гореизложеното Районен съд – Пирдоп
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0347-000293/
28.05.2020г. на Началника на РУ – Пирдоп, с което на жалбоподателя П.Г.Д., ЕГН **********,
адрес: ***, са наложени следните административни наказания: 1. на основание чл.
53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 2 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 200 лева /двеста лева/ и
административно наказание „лишаване от право да управлява МПС“ срок от 6 /шест/
месеца, за административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП; 2. на основание
чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1,2 от ЗДвП е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 10 лева /десет лева/ за административно нарушение по чл.
100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП , като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО
може да се обжалва с касационна жалба в четиринадесет дневен срок от
съобщението за изготвянето му пред Административен съд – София област, по реда
на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: