О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№………….
20.10.2021 г., гр.
Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, ХХV състав
в закрито съдебно заседание, проведено на двадесети октомври през две хиляди
двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ: ТАНЯ
ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдия Т. Димитрова адм.
дело № 1662/2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 284, ал. 1 ЗИНЗС, във вр. с чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ.
Образувано е по искова молба от Б.А.Б. ***, подадена
чрез адв. Т. С., срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ с искане да
бъде осъден ответникът за заплати на ищеца обезщетение в размер на 20 000 лева
за претърпени в периода от 03.02.2020 г. до 11.06.2021 г. неимуществени вреди,
причинени от незаконосъобразни бездействия на администрацията и длъжностни лица
на ЗО „Разделна“, ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата
на депозиране на исковата молба до окончателно изплащане на сумата, като
незаконосъобразните бездействия се състоят в: 1. Неосигуряване на достатъчна
жилищна площ; 2. неосигуряване на достъп до санитарен възел и течаща вода; 3.
Въвеждане на график за прекъсване на водоподаването; 4. липса на тоалетна и
течаща вода на мястото за престой на открито; 5. Неосигуряване на никакви
препарати и пособия за лична хигиена и за почистване на спалните помещения; 6.
Невъзможност за ползване на всички душове и топла вода постоянно; 7.
Неефективност на дезинфекцията и дезинсекцията на спалните помещения; 8.
Неназначаване на медицинско лице, което да осъществява санитарен контрол; 9.
Невземане на мерки срещу разпространението на Ковид-19; 10. Неблагоприятни
материални и битови условия, в които е поставен ищецът; 11. Отказ за
предоставяне на адекватно медицинско обслужване; 12. Неосигуряване на редовен
прием на инсулин, диетична храна и възможност за физическа активност.
С определение от открито съдебно заседание, проведено
на 21.09.2021 г. съдът е дал възможност
на ответника за становище и уточнение по отношение на следното:
1. За
разминаването по отношение данните за настаняване на ищеца в ЗО „Разделна“
доколкото действително е налице такова разминаване между писмо №
435/16/29.10.2020 г. на Началника на Затвора - Варна и приложената по делото
справка за същите обстоятелства, като се изпрати копие на ответника от двата му
акта;
2. Да
изрази становище и/или да ангажира доказателства във връзка с възражението на
ищеца за недопустимост на представените доказателства – писмени обяснения на
лишени от свобода и рапорти на служители на ЗО „Разделна“, доколкото същите е
невъзможно да заместят писмените доказателства или свидетелски показания по
делото;
3. Да
заяви налице ли е уважителна причина за невъзможност за представяне в
определения от съда срок, на доказателствата по Определение № 2095/20.08.2021
г. и представянето им извън срока с молба - с.д. № 13727/20.09.2021 г.
Съдът е дал възможност на ответника и изрази становище
по молбата на ищеца със с.д.№ 12922/02.09.2021 г.
На 08.10.2021 г. е постъпило становище (с.д. № 14726) от
ответника във връзка с разминаването по отношение на престоя на ищеца в ЗО –
Разделна, като се прилага входираната втора справка на 26.11.2020 г. в АдмС –
Варна по адм. дело № 2238/2020 г., както и се заявява, че приложените обяснения
от лишените от свобода и рапортите на служители в ЗО – Разделна са за сведение
на съда и нямат доказателствена стойност. Ответникът поднася и извинение за
допуснатото закъснение в представяне на документите, във връзка с Определение №
2095/20.08.2021 г.
На 08.10.2021 г. ответникът представя и второ
становище (с.д. № 14728), с което заявява, че твърденията в молбата на ищеца (с.д.№
12922/02.09.2021 г.) са неоснователни. Сочи се, че вече ответникът е изразил
становище по възражението на ищеца за противоречието в справките по адм. дело №
2238/2020 г. и адм. дело № 1662/2021 г. Към това второ становище ответникът
прилага графици за хигиенизиране на помещенията в ЗО – Разделна, граждански
договори за извършване на медицински услуги в ЗО – Разделна и рапортни списъци
за полагане на доброволен труд на л.св. при ЗО Разделна.
Със становище (с.д. № 15129), постъпило в съда на
15.10.2021 г. процесуалният представител на ищеца заявява, че не споделя извода
на ответника за липса на разминаване в справките. Позовавайки се на признанието
на ответника в молба с вх. № 12250/17.08.2021 г., че в Затвора Варна и в
подразделенията му не се поддържа информационен масив, касаещ спалните
помещения, в които са настанени лишените от свобода за минал перидо, поради
голямото текучество на същите, ищецът прави искане съдът да приеме, че
ответникът не разполага с достоверни информация за настаняването на ищеца в
затворническото общежитие за исковия период. Изтъква се, че това обстоятелство
е в разрез с нормите на чл. 54, ал. 1 ЗИНЗС и чл. 31, ал. 1 ППЗИНЗС,
задължаващи ответника да води и попълва досие на всеки затворник, и поради това
твърдението на ищеца, че предоставената му жилищна площ не по-малка от
нормативно установения минимум не е оборено от ответната страна. На следващо място
ищецът заявява, че обясненията и рапортите от лица, които не са идентифицирани
с никакви данни, за които се твърди, че са лишени от свобода и служители, не
могат да служат за сведение на съда. Ищецът настоява, че е преклудирана
възможността на ответника за представяне на писмени доказателства.
Със становището си от 15.10.2021 г. (с.д. № 15129) ищецът
не се противопоставя срещу приемането по делото на представените от ответника
на 08.10.2021 г. граждански договори, но заявява, е не се установява длъжност,
медицинско образование и правоспособност на изпълнителите по тези договори,
както и не се установява наетите лица да са осъществявали санитарен контрол в
ЗО – Разделна, а и същите не са поели подобни задължения, като не са поети и
изрично посочените в Наредба № 2/22.03.2010 г. задължения по чл. 40, чл. 65,
ал.1, чл. 67, ал. 1, чл. 68, чл. 69 и др. и не са спазени чл. 34, ал. 1 и чл.
36, ал. 1, т. 5 от Наредбата. Изтъква се, че твърденията в Акта за извършена
проверка в ЗО Разделна от 01.10.2020 г., съставен от Окръжна прокуратура –
Варна се опровергават от големия брой съдебни решения, обаче част от
констатациите съвпадат с изложеното в исковата молба (за липсата на лекар),
поради което считано от м.08.2020 г. до най-рано 04.01.2021 г. не е било
ангажирано медицинско лице, което да осъществява медицинско обслужване и
санитарен контрол в ЗО Разделна. Изтъква се, че в ЗО Разделна не е имало
медицинско лице, което да е било запознато със специфичното здравословно състояние
на ищеца и да следи резките промени в кръвната му захар, което е причина за
многобройните конвоирания на ищеца при външен специалист. Ищецът възразява
представените рапортни списъци от ответника да бъда приемани като
доказателства, като твърди, че в по-голямата си част таблиците не носят подпис
на което и да е лица, а в останалата част – подписа само на лице, служител на
ответника, а и списъците не съдържат идентификационни данни на посочените в тях
лица, поради което същите не съставляват годни писмени доказателства, като не
става ясно и за каква група и в какъв район са съставени, т.е. кои помещения се
твърди да са почиствали тези лица.
С уточнителна молба с.д. № 15145/18.10.2021 г.
ответникът представя скица –разпределение на помещенията на 3-ти етаж в ЗООТ –
Разделна и прави искане за допускане разпит на трима свидетели във връзка с
твърденията на ищеца, че не му е предоставяна Диета № 9 и не е получавал
редовно инсулин.
В определения от съда срок ищецът представя становище
по уточнителната молба на ответника, като съдът е приел, че извършеното
процесуално действие е нередовно, т.к. становището е постъпило на имейл на съда
и е без електронен подпис.
Предвид насроченото за 02.11.2021 г. открито съдебно
заседание по делото, и като съобрази, че в административния процес не е налице
преклузия, съдът намира, че следва да се произнесе по доказателствата,
представени след проведеното последно съдебно заседание, включително по
искането за допускане разпит на свидетелите, посочени от ответника.
Изясняването на фактите, които цели да установи
ответника с посочените от него свидетели се явяват релевантни за спора,
искането за допускане на разпита на тези свидетели следва да се уважи.
Не са налице основания съдът да не приеме
доказателствата, представени от ответника със с.д. № 14726/08.10.2021 г., №
14728/08.10.2021 г. и № 15145/18.10.2021 г., а като съдът ще прецени
доказателствената им стойност при разглеждане по същество на иска.
На основание чл. 171, ал. 2 и ал. 6 АПК, във вр. с чл.
157, ал. 1, чл. 163 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК, по доказателствата, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА И ПРИЛАГА като доказателства по делото представените от
ответника: писмо с рег. № 435/16 от 23.10.2020 г. на Началника на Затвора
Варна, Граждански договор № 3/16.09.2019 г. между Затвора Варна и М.А.К. Граждански
договор № 5/06.07.2021 г. между Затвора Варна и А.Н.Ч., ведно с график към
договора, Граждански договор № 4/01.04.2021 г. между Затвора Варна и А.Н.Ч., Граждански
договор № 1/04.01.2021 г. между Затвора Варна и А.Б., ведно с график към
договора, Граждански договор № 1668/02.03.2020 г. между Затвора Варна и Н.Я.С.,
ведно с график към договора, 33 бр. рапортни списъци, изготвени от служители на
ЗО – Разделна, 2 бр. скици-разпределение на помещенията на ІІІ етаж в ЗООТ
Разделна.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответника, до датата на насроченото открито
съдебно заседание по делото да представи подписани от служител на ЗО – Разделна
рапортни списъци за м. февруари и за м. ноември 2020 г., като в противен случай
ще бъдат посочените рапортни списъци ще бъдат изключени от доказателствения
материал по делото.
ДОПУСКА разпит на лицата П.З.,М.Л. и Я.М.в качеството им на свидетели на ответника,
при условията на призоваването им по месторабота чрез Началника на ЗООТ –
Разделна за насроченото за 02.11.2021 г., 14:30 ч. открито съдебно заседание в
сградата на АдмС – Варна.
Определението да се съобщи на страните по реда на
чл.138, ал.1 във вр. с чл.137 АПК.
Определението не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ: