Р Е
Ш Е Н
И Е
10.03.2022 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 39 2 0 2 2 година град Кюстендил
Кюстендилски
административен съд,
на шестнадесети февруари 2 0 2 2 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
Секретар: Ирена Симеонова и с участието на
Прокурора: Йордан Георгиев
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
Н.А.Х. Д. № 10 по описа на КнАдмС за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
„А.– Г.“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от управителя С.А., чрез пълномощника си адв. М.К., обжалва Решение № 260234/07.12.2021 г. на КнРС по Н.А.Х.Д. № 133/2021 г. по описа на същия съд за 2021 г., с което е потвърдено НП № 42-0002242/30.10.2020 г. на Директора на РД “Автомобилна администрация” гр. София, за наложено административно наказание “имуществена санкция” на „А.– Г.“ ЕООД в размер на 2000 лв., на основание чл. 104 ал. 7 предл. последно от Закона за автомобилните превози, за нарушение по чл. 91в т. 2 от ЗАвтП.
Твърдят се касационни основания, съгласно които решението на КнРС е неправилно, немотивирано и незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния закон, касационно основание по чл. 208, чл. 209 т. 3, във вр. с чл. 210 ал. 1 от АПК. Моли се решението да бъде отменено, съответно да се отмени НП.
Ответникът по касационната жалба не се представлява по делото.
Заключението на прокурора е, че решението на КнРС е обосновано и правилно, а касационната жалба е неоснователна.
Разгледана по същество, касационната жалба е основателна.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение на КнРС по Н.А.Х.Д. № 133 по описа на същия съд за 2021 г. С атакувания съдебен акт е потвърдено наказателно постановление № 42-0002242/30.10.2020 г. на Директора на РД “Автомобилна администрация” гр. София, с което е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 2000 лева на „А.– Г.“ ЕООД ***, на основание чл. 104 ал. 7 предл. последно от Закона за автомобилните превози.
Потвърденото от КнРС наказателно постановление е заключителен акт в административно - наказателно производство, образувано с АУАН № 279319/20.10.2020 г. срещу „А.– Г.“ ЕООД за това, че на 20.10.2020 г. около 14.40 ч., в сградата на ОО “Автомобилна администрация” гр. Кюстендил, пл. “Ген. Иван Колев” № 1, при представяне на документи за извършване на тематична проверка, във връзка с писмо -известие № 12-00-00-1019/5/07.10.2020 г. и при извършване на справка в информационната система на ИА „АА“ на фирма „А.– Г.“ ЕООД, притежаваща лиценз на Общността № 4746/19.07.2012 г. и като лице по чл. 2 ал. 1 /превозвач/ от Наредба № 11/31.10.2002 г. на МТ е установено, че превозвачът не предоставя за проверка информацията, извлечена от дигиталния тахограф, монтиран във влекач Скания Р 450 с рег. Номер СВ **** НМ за датата 01.09.2020 г., видно от крайпътна проверка в Кралство Норвегия с дата 01.09.2020 г. и CMR товарителница с дата 31.08.2020 г., че влекача се е движел.
Нарушението е установено в хода на извършена проверка, като АУАН е съставен на 20.10.2020 г. Актосъставителят е приел, че е нарушена разпоредбата на чл. 91в т. 2 от ЗАвт.П. Актът е връчен в деня на извършената проверка – 20.10.2020 г. на Радослав Венциславов Кирилов, като в същия не са вписани възражения. Въз основа на АУАН е издадено НП № 42-0002242/30.10.2020 г., в което е възприета фактическата обстановка от акта и на нарушителя е наложено административно наказание “имуществена санкция”, в размер на 2000 лв. Същото е връчено на Р. К. на 11.01.2021 г.
РС – Кюстендил е приел, че при определяне и налагане на наказанието, не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и материалния закон и е потвърдил НП.
Кюстендилският административен съд, счита жалбата за процесуално допустима, а разгледана по същество за основателна, поради което и на основание чл. 222 ал. 2 от АПК ще отмени решението на КнРС и ще върне делото за разглеждане от друг състав на същия съд.
Първоинстанционният съд е постановил съдебния акт в нарушение на принципа за разкриване на обективната истина по спора по смисъла на чл. 13 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН с оглед правомощието на съда по чл. 107 ал. 2 от НПК да събира доказателства и по свой почин, когато това се налага за разкриване на обективната истина. Неспазването на това правомощие представлява процесуално нарушение и е касационно основание за отмяна на съдебното решение. При разглеждане на представените в административната преписка писмени доказателства и направена преценка за относимостта им към конкретния случай, настоящата съдебна инстанция счита, че не са събрани всички относими доказателства. От събраните по делото доказателства не се установява по категоричен начин, че описаното нарушение в АУАН и НП е извършено от дружеството. Административния орган не е представил по преписката цитирания в НП протокол от извършена крайпътна проверка в Кралство Норвегия, CMR товарителница с дата 31.08.2020 г., както и писмо - известие № 12-00-00-1019/5/07.10.2020 г. В случая не може да бъде направена правилна преценка извършено ли е или не визираното в АУАН и НП нарушение от страна на „А.– Г.“ ЕООД, съответно лишава съда от възможността да прецени правилното приложение на материалния закон.
Решението на КнРС се явява постановено в нарушение с гореизложеното, което води до отмяна на въззивното решение и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
При новото разглеждане на делото, районният съд следва да изиска от АНО липсващите посочени по – горе писмени доказателствени средства, като по отношение на документите изготвени на чужд език, следва да укаже същите да бъдат представени и в официален превод на български език.
Воден от горното и на основание чл. 222 ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 260234/07.12.2021 г. на КнРС по Н.А.Х.Д. № 133/2021 г. по описа на същия съд за 2021 г. и вместо него постановява:
ВРЪЩА НАХД № 133/2021 г. по описа на КнРС за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на преписи от същото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: