Р Е Ш Е Н И Е

№

гр. Добрич, 12.12.2019 г.

 

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

 

Добричкият районен съд, наказателна колегия, шестнадесети съдебен състав, в публично заседание на осемнадесети октомври две хиляди и деветнадесета година, в състав:

Председател: Данчо Д.

 

При участието на секретаря Маргарита Калинова, разгледа докладваното от съдия Д. АНД № 539 по описа на Добричкия районен съд за 2019 г. и за да се произнесе, взе следното предвид:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от М.И.А. с ЕГН **********, с адрес: ***, чрез пълномощника си адвокат А.А. ***, съд. адрес:***, офис № 2, срещу наказателно постановление № 19-0851-000075 от 05.02.2019 г., издадено от Началника на сектор „Пътна полиция” към ОДМВР – Добрич, с което на М.И.А. с ЕГН **********, с адрес: ***, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни наказания ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лв. и ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО за срок от 6 /шест/ месеца.

С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, като неправилно и незаконосъобразно.

 В съдебно заседание пълномощникът на жалбоподателя поддържа жалбата.

Въззиваемата страна в съдебно заседание не се представлява, в писмено становище се иска съдът да остави жалбата без последствие и да потвърди наложените наказания.

Добричкият районен съд, като разгледа жалбата и събраните доказателства, намира за установено следното:

Жалбата е допустима като депозирана в законоустановения 7-дневен срок и от лице, което има правен интерес.

Независимо от основанията, посочени от жалбоподателя, съдът подложи на цялостна проверка атакувания административнонаказателен акт, при което констатира следното:

На 18.01.2019 г. на М.И.А. бил съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ с бланков № 0699679, серия Д. С АУАН на М.И.А. е повдигнато обвинение за това, че на 18.01.2019 г., около 20:10 часа, в гр. Добрич, по ул. „Калиакра”, до мебелна фабрика „Тедива”, в посока бул. „Добруджа”, управлява лек автомобил „Фолксваген Голф” с рег. № ***, собственост на Р. Г. Д. с ЕГН **********, след като автомобилът е с прекратена регистрация от 29.06.2018 г. – нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

С оглед наличието на данни за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК, материалите били изпратени по компетентност на Районна прокуратура – Добрич.

С постановление от 30.01.2019 г., Районна прокуратура – Добрич отказала да образува наказателно производство за престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК. Съгласно обстоятелствената част на постановлението, събраните по преписката доказателства обосновали извода, че в конкретния казус инкриминираното поведение на А. относно управлението на моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред, само формално осъществява елементите от състава на престъплението по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК, тъй като неговата обществена опасност е явно незначителна.

Представителят на държавното обвинение приел, че деянието извършено от М.И.А. покрива изцяло признаците на административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, което е наказуемо съгласно санкционната разпоредба на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП, поради което постановил, препис от постановлението, ведно с материалите по преписката, да се изпратят на началника на сектор „Пътна полиция” при ОДМВР – Добрич с оглед преценка за реализирането на административнонаказателната отговорност на А..

Въз основа на постановлението на Районна прокуратура – Добрич, съобразно разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е било издадено и обжалваното наказателно постановление /НП/. С него на М.И.А. е вменено нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на 200 /двеста/ лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 /шест/ месеца.

Наказателното постановление е издадено от компетентния административнонаказващ орган, съобразно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП и Заповед  №  8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи относно определяне на длъжностни лица от МВР да издават фишове за налагане на глоби, да съставят актове за установяване на административни нарушения, да издават наказателни постановления и да осъществяват контролна дейност по Закона за движението по пътищата, която заповед е служебно известна на съда, съдържа необходимите реквизити по чл. 57 от ЗАНН и е надлежно връчено на нарушителя.

Обстоятелството, че образуваното с АУАН с бланков № 0699679 от 18.01.2019 г. административнонаказателно производство не е било прекратено от наказващия орган на основание чл. 33, ал. 2 от ЗАНН, не е съществено процесуално нарушение, тъй като по никакъв начин не е нарушило правото на защита на наказаното лице.

Предвид изложеното съдът намира, че наказателното постановление е законосъобразно в процесуален аспект.

По отношение на визираното нарушение и приложимия материален закон съдът установи следното:

На 27.04.2018 г. в град Добрич, пред нотариус № 158 на Нотариалната камара – В. Т. с район на действие Районен съд – Добрич, се явили Р. Г. Д. и св. И.С.Р.. Те сключили договор за покупко-продажба на лек автомобил „Фолксваген Голф” с рег. № *** в писмена форма, като подписите им били нотариално удостоверени от нотариуса /л. 44 от делото/. Продавач по договора бил Р. Г. Д., а купувач – св. И.С.Р..

Договорът за покупко-продажба е бил регистриран в сектор „Пътна полиция” при ОДМВР – Добрич, като заявлението е било подадено по електронен път: електронна преписка от портала на МВР № 9897/417752-27.04.2018 г. /л. 31 от делото/. В резултат на подаденото заявление в регистрите на сектор „Пътна полиция” при ОДМВР – Добрич било отразено, че собственик на процесното моторно превозно средство е Р. Г. Д., а приобретателят И.С.Р. бил вписан като предстоящ собственик /л. 32 от делото/.

След извършване на сделката, приобретателят /св. И.С.Р./ получил фактическото владение върху автомобила ведно с издадените за него документи.

След около една седмица от придобиването на автомобила, св. Р. „продал” автомобила в с. Пет могили на неустановено по делото лице на име Х., който от своя страна извършил с него фактическо разпореждане, като автомобилът бил „продаден” последователно на неустановено по делото лице от с. Царевец, на име Данчо, който от своя страна го „продал” на св. С.Д.Н., а той – на жалбоподателя по настоящото дело – М.И.А.. Изброените сделки били сключени устно без спазване на изискуемата по закон писмена форма с нотариална заверка на подписи на страните, поради което следва да бъдат възприети като недействителни по силата на закона.

На 29.06.2018 г. регистрацията на моторното превозно средство била прекратена служебно на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, тъй като новият собственик – св. И.С.Р. не изпълнил задължението си да регистрира превозното средство в законоустановения двумесечен срок от придобиването му.

На 18.01.2019 г., около 20:10 часа свидетелите Б.Г.Б. – младши автоконтрольор в сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР – Добрич и Н.Р.Д. – служител в Първо РУ на МВР – Добрич, се намирали в гр. Добрич, по ул. „Калиакра”, до мебелна фабрика „Тедива”, като осъществявали пътен контрол. М.И.А., управлявайки процесния лек автомобил „Фолксваген Голф” с рег. № *** е бил спрян за проверка, при която се установило, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. Свидетелят Б.Б., в присъствието на св. Н.Д. съставил на А. акт за установяване на административно нарушение за това, че на 18.01.2019 г., около 20:10 часа в гр. Добрич, по ул. „Калиакра”, до мебелна фабрика „Тедива”, в посока бул. „Добруджа”, управлява лек автомобил „Фолксваген Голф” с рег. № ***, собственост на Р. Г. Д. с ЕГН **********, след като автомобилът е с прекратена регистрация от 29.06.2018г. – нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

Въз основа на съставения АУАН е било издадено и обжалваното наказателно постановление, с което М.И.А. е санкциониран за това, че на 18.01.2019 г., около 20:10 часа в гр. Добрич, по ул. „Калиакра”, до мебелна фабрика „Тедива”, в посока бул. „Добруджа”, управлява лек автомобил „Фолксваген Голф” с рег. № ***, собственост на Р. Г. Д. с ЕГН **********, след като автомобилът е с прекратена регистрация по реда на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП от 29.06.2018 г. – нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

Актосъставителят и наказващият орган са приели, че М.И.А. виновно е нарушил разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като за това нарушение, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП на жалбоподателя са наложени административни наказания глоба в размер на 200 /двеста/ лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 /шест/ месеца.

Изложената фактическа обстановка съдът намира за безспорно установена въз основа на показанията на свидетелите Б.Г.Б., Н.Р.Д., И.С.Р. и С.Д.Н., чиито показания са последователни, логични и безпротиворечиви, кореспондиращи с приложените по делото писмени доказателства – справка от сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР – Добрич относно собствеността на моторното превозно средство, разпечатка от електронния сайт на Информационния център към Гаранционния фонд /www.guaranteefund.bg/, относно сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, договор за покупко-продажба на лек автомобил „Фолксваген Голф” с рег. № *** с рег. № 2835/2018 г. и свидетелство за регистрация част І, № *********.

При така установената фактическа обстановка, която не се оспорва, се налагат следните правни изводи:

Съгласно легалната дефиниция по чл. 6, ал. 1 от ЗАНН, административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред.

В случая деянието на нарушителя в качеството му на водач на моторно превозно средство е под формата на действие – управление на моторно превозно средство. Налице е и другият признак от обективната страна на нарушението по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП – липсата на надлежна регистрация на автомобила към датата на деянието. Видно от свидетелските показания, моторното превозно средство е с прекратена регистрация, в който смисъл са и данните в издадената от сектор „Пътна полиция” при ОДМВР – Добрич справка /л. 31 от делото/. От цитираното писмено доказателство се установява и правното основание за прекратяване на регистрацията на управляваното от нарушителя моторно превозно средство, а именно – на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. Същата предвижда прекратяване на регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването, не изпълни задължението си да регистрира превозното средство. Съгласно разпоредбата, прекратяването на регистрацията се извършва служебно с отбелязване в автоматизираната информационна система.

Анализът на правната уредба и на събраните гласни и писмени доказателства, изключват знанието на нарушителя относно фактическите обстоятелства от състава на административното нарушение по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП. По делото е безспорно, че водачът на е собственик на процесния автомобил; че последният има регистрационни табели, поставени на съответните места, т.е. по външен признак отговаря на регистриран автомобил; че автомобилът е снабден с всички необходими документи, съпътстващи управлението му, които са били представени от водача в хода на проверката; че данни за прекратяване на регистрацията не са вписани в свидетелството за регистрация на моторното превозно средство, а такива се съдържат само в автоматизираната информационна система на сектор „Пътна полиция” и са станали известни на нарушителя по време на проверката. Горните факти в съвкупност обосновават извода за деяние, извършено при условията на фактическа грешка по смисъла на чл. 14 от НК, т.е. на деяние, което не е извършено виновно от нарушителя, поради което и не представлява административно нарушение. В случая липсва субективния елемент на административното нарушение, за извършването на което е санкциониран жалбоподателят, поради което наказателното постановление следва да бъде отменено, като незаконосъобразно. В тази насока е и константната съдебна практика /Виж: Решение № 186 от 02.07.2019 г. на АдмС – Кюстендил по к.а.н.д. № 135/2019 г., Решение № 200 от 10.07.2019 г. на АдмС – Кюстендил по к.а.н.д. № 152/2019 г., Решение № 250 от 11.10.2019 г. на АдмС – Кюстендил по к.а.н.д. № 237/2019 г., Решение № 1199 от 27.06.2019 г. на АдмС – Бургас по к.а.н.д. № 1025/2019 г., Решение № 774 от 07.06.2019 г. на АдмС – София област по к.а.н.д. № 409/2019 г./.

С оглед изложеното, съдът счита, че наказателното постановление следва да бъде отменено, като незаконосъобразно, поради което и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 19-0851-000075 от 05.02.2019 г., издадено от Началника на сектор „Пътна полиция” към ОДМВР – Добрич, с което на М.И.А. с ЕГН **********, с адрес: ***, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни наказания ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лв. и ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО за срок от 6 /шест/ месеца.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред Административен съд - Добрич в 14 - дневен срок от уведомяването на страните.

 

                                                                       

                                                                         Районен съдия:                                                                                                                                          /Данчо Д./