№ 128
гр. Търговище, 27.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, IV СЪСТАВ, в публично заседание
на деветнадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Тодор Ив. Димитров
при участието на секретаря Анна Г. Александрова
като разгледа докладваното от Тодор Ив. Димитров Административно
наказателно дело № 20223530200277 по описа за 2022 година
Производството е образувано е по жалба на В. М. М. от гр.Търговище,
против НП № 439/27.04.2020 г. издадено от кмета на Община Търговище.
Считайки същото за постановено в нарушение на закона, жалбоподателя
моли НП да бъде отменено. В с.з. поддържа жалбата. Жалбоподателят твърди,
че в оспореното наказателно постановление липсва описание на нарушението
и дата на извършване на деянието. Не претендира разноски.
Ответника по жалбата, счита същата за неоснователна и пледира за
потвърждаване на наказателното постановление. Прави искане за присъждане
на юрисконсултско възнаграждение.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи
следното :
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и по реда на чл.60,
ал.1 от ЗАНН. Същата е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.
На 23.12.2019 г. постъпил сигнал в Община Търговище от РУ -
Търговище за отсичане на дървета от вида явор без писмено разрешение от
кмета на Общината. Проверката на място установила, че са отсечени няколко
дървета в собствен имот на жалбоподателя, с адрес ***. За констатираното
нарушение на 23.12.2019 г. старши експерт в дирекция ТУ отдел САОС на
1
Общинска администрация при Община Търговище съставил АУАН №
100052. Акта е съставен в присъствието на двама свидетели, връчен и
подписан от нарушителя. В срока е постъпило писмено възражение, което е
прието но наказващият орган за неоснователно. Въз основа на АУАН на
27.04.2020 г. кмета на Община Търговище издал оспореното наказателно
постановление под № 439 с което за нарушение на чл.45, ал.1 от Наредба за
изграждане и опазване на зелената система на територията на община
Търговище и на основание чл.56, ал.2, т.3 от същата Наредба наложил на
жалбоподателя наказание „глоба“ в размер на 500лева.
Горната фактическа обстановка се установи от приложените по делото
писмени доказателства и от показанията на свидетеля. Събраните
доказателства установиха, че при извършена проверка в имот на
жалбоподателя са установени отсечени няколко дървета, без съответно
позволително.
Видно от приложената Заповед №3-01-518/15.07.2019г. процесният
АУАН е съставен от компетентен орган в кръга на неговите правомощия.
При служебната проверка на акта за установяване на административно
нарушение и оспореното наказателно постановление съдът констатира, че
същите са съставени при съществени процесуални нарушения.
Както в АУАН, така и в НП липсва място и дата на нарушението,
липсва описание на нарушението и обстоятелствата при които същото е
извършено. В АУАН е записано, че : „на 23.12.2019г. е постъпил сигнал в
Община Търговище от РУ- Търговище за отсичане на дървета от вида явор
без писмено разрешение на кмета на община Търговище, като е установено
отсичане на няколко дървета в имот собственост на жалбоподателя с посочен
административен адрес“. Не е посочено кога са отсечени тези дървета, колко
са тези дървета, в кой имот точно е станало отсичането, дали този имот се
намира на територията на община Търговище, дори не е посочено кога е
извършена проверката и е установено нарушението. Липсва и твърдение, че
именно В.М. е отсякъл тези дървета. По този начин се налага извода, че
АУАН е съставен при нарушение изискванията на чл.42, ал.1, т.3 и т.4 от
ЗАНН. Това обстоятелство изначално е опорочило проведеното
административно-наказателно производство и издаденото наказателно
постановление. Същите пороци са пренесени и в оспореното наказателно
2
постановление. Наказателното постановление е издадено при липса на
съществени реквизити по смисъла на чл.57, ал.1 т.5 от ЗАНН – не е посочено
място, дата на нарушението, обстоятелствата при които нарушението е
извършено, липсва описание на нарушението. Самият АНО не твърди, че
жалбоподателят е извършил нарушението. При това положение наказаното
лице не може да се защити адекватно, тъй-като не може да разбере какво
точно нарушение му се вменява. Това от своя страна съществено нарушава
правото му на защита. Съдът също не може да провери волята на наказващият
орган за съответствието й със закона и обективната истина, включително
съдът е поставен в невъзможност да се произнесе по съществото на правния
спор.
Предвид горното се налага извода, че процесното НП е
незаконосъобразно поради издадено при съществени процесуални нарушения
и като такова следва да бъде отменено.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 439/27.04.2020 г. на кмета на
Община Търговище, с което на В. М. М. с ЕГН ********** от гр.Търговище3,
ул.**** на основание чл.56, ал.2, т.3 от Наредба за изграждане и опазване на
зелената система на територията на Община Търговище е наложено наказание
“глоба” в размер на 500лв., КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Търговище в 14 - дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
3