РЕШЕНИЕ
№
гр. Плевен, 16.07.2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в
публично съдебно заседание на шести юли през две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР КИРИЛОВ
При секретаря Захаринка Петракиева като разгледа
докладваното от съдия Кирилов НАХД № 472 по описа на 2020 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Л.М.Л.,***, с ЕГН:
********** против Наказателно постановление № 19-1772-000177 от 31.01.2020г. издадено
от *** РУ към ОД на МВР - гр. Плевен, РУ 01 Плевен, с което на жалбоподателя Л.
е наложено административно наказание, на основание чл.53 от ЗАНН и чл.175, ал.3,
пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. На основание Наредба NIз-2539 на МВР
се отнемат общо 10 точки.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е
останал жалбоподателя, който го обжалва в срок.
В съдебно заседание жалбоподателят Л.М.Л., редовно
призован, се явява лично и с адв. Л.Н.. Процесуалния представител на
жалбоподателя, адв. Н., моли да бъде отменено наказателното постановление, като
незаконосъобразно, необосновано, като излага подробни доводи в тази насока.
Административно-наказващият орган ОД на МВР – гр.
Плевен, сектор „Пътна полиция“-Плевен, редовно призована, представител не се
явява.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН,
поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е
основателна.
Съдът като прецени доказателствата по делото поотделно
и в съвкупност, намира за установено следното:
На 28.11.2019г. около 12.30 часа на общински път PVN3153
от Плевен към с. Гривица до отбивка за *** „***“, като водач на лек автомобил
управлява „Фолксваген Голф“ с рег. № ***, собственост
на Ц.Г.П.от гр. ***, като автомобила е със служебно прекратена регистрация без
„Гражданска отговорност“ на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП от 26.11.2019г. при
извършена справка в ОДЧ на Първо РУ Плевен, с което е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което му е съставен АУАН бл. №287500/28.11.2019г.
Жалбоподателят Л.Л.
е подписал акта, като е вписал в графа възражения – забравил съм застраховката
вкъщи.
Въз основа на АУАН е издаденото обжалваното
понастоящем наказателно постановление № 19-1772-000177 от 31.01.2020 г.
издадено от *** РУ към ОД на МВР - гр. Плевен, РУ 01 Плевен, с което на
жалбоподателя Л.М.Л.,*** е наложено административно наказание, на основание чл.175,
ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това че на
28.11.2019г. около 12.30 часа на общински път PVN3153
от Плевен към с. Гривица до отбивка за *** „***“, като водач на лек автомобил
управлява „Фолксваген Голф“ с рег. № ***, собственост
на Ц.Г.П.от гр. ***, като автомобила е със служебно прекратена регистрация без
„Гражданска отговорност“ на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП от 26.11.2019г. при
извършена справка в ОДЧ на Първо РУ Плевен. На
основание чл.36, ал.2 от ЗАНН и постановление № В-5266/2019г. на РП-Плевен
налагам административно наказание.
Административно-наказващият орган е санкционирал
жалбоподателя Христов за извършено нарушение по чл.140, ал. 1 от ЗДвП-
управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.
По време на съдебното заседание са разпитани свидетелите
И.В.О. и Н.П.Х..
Съдът като прецени събраните доказателства и служебно
провери изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:
От разпита на свидетелите И.В.О. и Н.П.Х. се
установява, че при извършване на служебните си задължения, на пътя с. Гривица –
с. Згалево, за отбилката до „***“, същите са спрели за проверка лек автомобил „Фолксваген
Голф“, с посочения в АУАН рег. номер. При извършената проверка на документи същите
установили, че полицата „ГО“, която е представена от жалбоподателя е изтекла,
както и стикерът също бил изтекъл. Полицейските служители попитали водача на
автомобила дали има валидна такава полица, като същият и пътничката в
автомобила обяснили, че е забравена вкъщи. След направена справка в ОДЧ на
Първо РУ-Плевен е установено, че автомобилът е със служебно прекратена
регистрация на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП. За констатираните нарушения е
съставен АУАН от страна на свидетеля И.В.О. ***.
В хода на съдебното следствие са представени писмени
доказателства, а именно – Съпроводително писмо за връчване на НП; Постановление
за отказ от образуване на досъдебно производство от 30.01.2020г. по пр.№В-5266/2019г.
по описа на РП-Плевен; Възражение от Л.М.Л., с вх. №177200-12565/29.11.2019г.; Справка
за регистрация на МПС; Справка за нарушител/водач на Л.М.Л.; Докладна записка
рег.№177200-12622/03.12.2019г. относно съставен АУАН по чл.140, ал.1 от ЗДвП от
Първо РУ-Плевен; заверено копие на Докладна записка до *** Първо РУ-Плевен,
относно извършена проверка по преписка с вх.№316000-44135/09.12.2019г. по описа
на Първо РУ – Плевен; заверено копие на Заповед №316з-4116/25.11.2019г. от О.н.М.–
П. заверено копие на Заповед №8121з-515/14.05.2018г. относно определяне на
длъжности лица от МВР да издават фишове за налагане на глоби, да съставят АУАН,
да издават НП и да осъществяват контролна дейност по ЗДвП; заверено копие на
застрахователна полица „Гражданска отговорност на автомобилистите“ за МПС лек
автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № *** собственост на Цветанка Георгиева
Петкова, ведно със сметка №20190704885 за платена застрахователна премия;
заверено копие на Трудов договор №8/03.01.2019г. на Л.М.Л.; уведомително писмо
от Кметство с. Вълчитрън, обл. Плевен с изх. №96/03.06.2020г.; уведомително
писмо от ОДМВР-Плевен отдел „Охранителна полиция“ Сектор „Пътна полиция“ с рег.
№316000-20782/11.06.2020г., ведно с писмо от Гаранционен фонд за проверка за
сключена застраховка „ГО“ на процесното МПС; уведомително писмо от ОДМВР-Плевен
отдел „Охранителна полиция“ Сектор „Пътна полиция“ с рег. №316000-22765/23.06.2020г.,
ведно със справка по история за ПС с рег.номер *** изготвена на 22.06.2020г. от
служ. в сектор „Пътна полиция“ Плевен и справка за служебна промяна на
регистрацията на МПС и справка за прекратяване на регистрацията – без „ГО“ от 26.11.2019г.;
уведомително писмо от ЗАД „БУЛСТРАД ВИЕНА ИНШУРЪНС ГРУП, от което е видно, че
процесното МПС има активна застраховка „ГО“ със срок на валидност от
28.11.2019г. до 27.11.2020г., ведно със застрахователна полица и проверка за
сключена застраховка „ГО“ на процесното МПС.
При така установената фактическа обстановка съдът
направи следните правни изводи:
Констатациите в Наказателното постановление се
потвърждават от показанията на разпитаните свидетели И.В.О. и Н.П.Х., както и
от приетите и вложени по реда на чл.283 от НПК чрез прочитането им в делото
писмени доказателства по НАХД№ 472/2020г. по описа на ПлРС.
Същественото при производството от
административно-наказателен характер е да се установи спазена ли е процедурата
по съставяне на АУАН; съставеният акт съдържа ли императивно определените в
закона реквизити; компетентността на актосъставителя; има ли извършено деяние,
което да представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН,
дали това деяние е извършено от лицето, посочено в акта като нарушител и дали е
извършено виновно /умишлено или непредпазливо/; наказателното постановление
издадено ли е при спазване на императивните разпоредби за съдържание, реквизити
и срокове, както и компетентността на административно наказващия орган. За процесуални предпоставки при съставяне на
акта и издаване на наказателното постановление съдът следи служебно.
В преценката си дали да издаде НП,
административно-наказващият орган се основава на фактическите констатации по
АУАН, които в рамките на производството по налагане на административни
наказания се считат за верни, до доказване на противното. С оглед така
изложеното, съдът е длъжен, разглеждайки делото да установи чрез допустимите от
закона доказателства дали е извършено административното нарушение, извършено ли
е от лицето сочено като извършител, както и обстоятелствата, при които е
извършено.
Преписката е изпратена в Районна прокуратура Плевен, с
оглед на данни за извършено престъпление по чл.345, ал.2 от НК. Преценено е, че
деянието следва да се квалифицира като „малозначително“, съгласно чл.9, ал.2 от НК и като такова не е престъпно. На основание чл.199 и чл.213, ал.1, вр. чл.24,
ал.1, т.1 от НПК преписка №В-5266/2019г. по описа на РП-Плевен е прекратена,
като е отказано да бъде образувано досъдебно производство. Копие от това
постановление е изпратено на жалбоподателя, а материалите по делото са
изпратени обратно в Първо РУ на МВР – Плевен за сведение и образуване на административно
наказателно производство.
Така е издадено Наказателно постановление № 19-1772-000177/31.01.2020г.,
издадено от *** РУ към ОДМВР – Плевен, РУ 01 Плевен.
Жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл. 140,
ал.1 от ЗДвП (Доп. – ДВ, бр. 11 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г.) - По
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. По републиканските пътища,
отворени за обществено ползване, включени в трансевропейската пътна мрежа, и по
такива, които са извън нея, или по техни участъци се допускат само моторни
превозни средства с валиден винетен стикер, залепен по начин, възпрепятстващ
повторното му ползване.
Следва
да се установи по безспорен и категоричен начин, както обективните елементи на
нарушението, така и субективният елемент, които се явяват част от основанието
за налагане на административното наказание. В случай, че се установи липсата на
който и да е от двата елемента-обективният или субективният на нарушението,
издаденото НП се явява незаконосъобразно, поради противоречие на материалния
закон.
От посочените по-горе разпоредби следва, че нарушение
ще е налице, когато МПС не е регистрирано по надлежния ред; когато МПС е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Тоест в случая става
въпрос за две отделни нарушения. В тази връзка в обстоятелствената част на
постановлението от една страна е посочено, че управляваният от жалбоподателя
автомобил е с рег. № ***, като автомобилът е със служебно прекратена
регистрация без „ГО“ на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП от 26.11.2019г.
С обжалваното НП са наложени наказания на основание
чл.175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, според която законова норма „Наказва се с
лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12
месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който
(1) управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред или (2) е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер".
По делото се установява,
видно от представената към административно-наказателната преписка, че
процесният лек автомобил„Фолксваген Голф“
с рег. № ***, собственост на Ц.Г.П.от гр. ***, регистрацията на
който служебно е прекратена на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП на 26.11.2019г.,
поради липса на валидна застраховка „Гражданска отговорност“. По делото не се
представиха писмени доказателства относно факта на уведомяване на собственика
на процесния автомобил, за служебното прекратяване на регистрацията на
автомобила.
Съгласно разпоредбата на чл.143, ал.10 от ЗДвП,
служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е
получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от КЗ и се уведомява собственикът на ППС. Служебно
прекратена регистрация на ППС се възстановява служебно, при предоставени данни
за сключена застраховка от Гаранционния фонд, по реда на чл.574, ал.6 от КЗ или
по желание на собственика, след представяне на валидна застраховка „ГО“ на
автомобилистите. Административно-наказващият орган, не представи писмени
доказателства, от които да се установи, че собственика на процесния автомобил е
уведомен за прекратяване на регистрацията на автомобила, с което да се направи
обосновано предположение, че жалбоподателят Л. е знаел за това. Не е имало и
обективни признаци, от които жалбоподателят да си направи този извод, тъй като
автомобилът е бил с регистрационните си табели към датата на проверката. На
следващо място от Гаранционния фонд не е представено доказателство, че до
собственика на процесното МПС е изпратено Уведомление по чл.574, ал.10 от КЗ,
както и съответните доказателства, за датата и мястото на получаване на това
уведомление от собственика на МПС-то.
От гореизложеното следва извода, че наложеното на
жалбоподателя административно наказание е незаконосъобразно и само на това
основание обжалваното наказателно
постановление, следва да бъде отменено, а подадената жалба следва да бъде
уважена.
С оглед изхода на делото претенцията на процесуалния
представител на жалбоподателя за присъждане на разноски по производството,
които възлизат на 300.00 лв. адвокатски хонорар.
На основание
чл.143, ал. 1 от АПК и чл.63, ал.3 от ЗАНН, Областна дирекция на МВР гр. Плевен, следва да бъде осъдена да
заплати на жалбоподателя тази сума, като разноски по делото.
Водим
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-1772-000177 от 31.01.2020г.
издадено от *** РУ към ОД на МВР - гр. Плевен, РУ 01 Плевен, с което на
жалбоподателя Л.М.Л. е наложено административно наказание, на основание чл.53
от ЗАНН и чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер
на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. На основание Наредба NIз-2539 на МВР се отнемат общо 10 точки.
ОСЪЖДА ОД на МВР-Плевен да заплати на основание чл.143, ал.
1 от АПК и чл.63, ал.3 от ЗАНН на Л.М.Л. направените по делото разноски за
адвокатско възнаграждение в размер на 300 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на
АПК пред Административен съд – Плевен в 14 дневен срок от получаване на
съобщението до страните, че е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: