ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 120
гр. Хасково, 09.02.2022г.
Административен съд – Хасково, в закрито заседание на девети
февруари през две хиляди и двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ПЕНКА КОСТОВА
ЧЛЕНОВЕ: РОСИЦА ЧИРКАЛЕВА
АНТОАНЕТА МИТРУШЕВА
като разгледа
докладваното от съдия Костова частно КАНД № 29 по описа за 2022 година, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл.229, ал.1, т.1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр.
чл.63г от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна частна жалба от „НКС-Авто Мечти“ ЕООД, със
седалище и адрес на управление гр. Г. Д., ул.***, представлявано от управителя С.
Ч., подадена чрез пълномощник адв. М.М., срещу протоколно определение на
Районен съд Хасково, постановено в открито съдебно заседание на 11.11.2021г. по
АНД №1128/2021г. по описа на съда, с което е оставена без разглеждане жалба с
вх. № 272000-18278/12.09.2021г. по описа на ОДМВР – Хасково, подадена срещу
Електронен фиш Серия Г № 0032219/26.04.2021г. и производството по делото е
прекратено.
Частният
жалбоподател възразява срещу изводите на районния съд, като заявява, че
обжалването на издадения електронен фиш е в срок, видно от представените към
частната жалба писмени доказателства – електронно изявление 01856905205 от
11.10.2021г., представляващо приемо-предавателен протокол на пратка №
5300331967900; електронен документ, генериран от „Еконт Експрес“ ЕООД на
11.10.2021г.; товарителница за подателя от 11.10.2021г. и електронна
общодостъпна справка в интернет страницата на „Еконт Експрес“ ЕООД,
удостоверяващи спазване на срока за оспорване на електронния фиш. В тази връзка
се моли за отмяна на определението на Районен съд Хасково, с което е оставена
без разглеждане, подадената от дружеството жалба и връщане на делото на
въззивния съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Претендира се и
присъждане на направените пра Административен съд Хасково разноски .
Уведомена по
реда на чл. 232 от АПК насрещната страна ОДМВР- Хасково не е депозирала
възражение в срок срещу частната касационна жалба.
Административен съд Хасково, в настоящия
касационен състав, като прецени доводите изложени от частния жалбоподател и
приложените към частната жалба писмени доказателства, намира частната жалба за
процесуално допустима – подадена е в
срока по чл. 230 от АПК, от надлежна страна и срещу определение, което
прегражда по – нататъшното развитие на съдебното производството.
Разгледана
по същество частната касационна жалба е основателна.
За да
постанови атакувания съдебен акт районният съд е приел, че депозираната пред
съда жалба срещу Електронен фиш серия Г № 0032219, издаден от ОДМВР – Хасково,
с който за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ и на основание
чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.2, вр. чл.461, т.1 от Кодекса за
застраховането на „НКС - Авто Мечти“ ЕООД, със
седалище и адрес на управление гр. Г. Д., ул.***, представлявано от управителя С.
Ч. е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв., е процесуално
недопустима за разглеждане, тъй като е подадена извън рамките на 14-дневния
преклузивен срок, указан в нормата на чл. 189, ал.8 от ЗДвП във вр. с чл. 59,
ал. 2, изр. последно от ЗАНН / редакция, ДВ, бр.10/2011г./, от получаване на
електронния фиш. Този свой извод съдът е обосновал с обстоятелството, че от данните
по административнонаказателната преписка се установявало, че ЕФ е връчен на
жалбоподателя на 27.09.2021г., с оглед отбелязването направено в Известие за
доставяне на пратка, жалбата срещу него е входирана в ОДМВР – Хасково на
12.10.2021г., а срокът за обжалването му е изтекъл на 07.10.2021г. Съдът е
посочил, че въпреки приложения към административнонаказателната преписка стикер
на куриерска фирма „Еконт“, отново не може да бъде прието, че жалбата е
подадена в срок, тъй като от същия не можело да се установи на коя дата е
подадена пратката, защото съдържал баркод, обозначение за подател и получател,
но нямало дата или час на подаване на пратката.
Административен
съд Хасково в настоящият касационен състав, след като извършена проверка на
представените доказателства намира прекратителното определение за неправилно по
следните съображения:
Не е спорно,
че разглеждания в производството пред Районен съд Хасково електронен фиш е издаден
за нарушение на чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ, във вр. с чл.638, ал.4 от Кодекса за
застраховането. Съгласно разпоредбата на чл.647, ал.3 от КЗ когато с автоматизирано техническо
средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство,
за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и
по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Съответно в Закона за движението по
пътищата не само са регламентирани условията и реда за издаване на ЕФ, но и
срока за неговото обжалване, който съгласно разпоредбата на чл. 189, ал.8 от ЗДвП е 14 – дневен срок от получаването му. В тази връзка е и разпоредбата на
чл. 59, ал. 2 от ЗАНН / редакция на
нормата, ДВ, бр.10 от 2011г./, която сочи, че електронният фиш подлежи на
обжалване в определения в Закона за движението по пътищата срок.
По делото са
представени безспорни доказателства за датата връчване на процесния електронен
фиш Известие за доставяне на пратка, от което се установява, че ЕФ Серия Г
№0032219 е получено от управителя на наказаното дружество Червенкова на 27.09.2021г.
При тези данни 14 – дневния срок за обжалване на ЕФ е започнал да тече на
28.09.2021г. и е изтекъл на 11.10.2021г., вторник – присъствен ден. Видно от
представените към частната жалба писмени доказателства – електронно изявление
01856905205 от 11.10.2021г., представляващо приемо-предавателен протокол на
пратка № 5300331967900; електронен документ, генериран от „Еконт Експрес“ ЕООД
на 11.10.2021г.; товарителница за подателя от 11.10.2021г. и електронна
общодостъпна справка в интернет страницата на „Еконт Експрес“ ЕООД, жалбата
срещу ЕФ е подадена в последния ден на 14-дневния срок за обжалването му, а
именно на 11.10.2021г. В тази връзка неправилно въззивния съд се е доверил
единствено на представения към административнонаказателната преписка стикер на
куриерска фирма „Еконт“, от който по никакъв начин не може да се удостовери
датата на подаване на жалбата. В тази връзка е следвало да бъде проявена
процесуална активност от страна на съда, чрез указания до жалбоподателя за
представяне на доказателства за срочността на подадената жалба и едва при
неизпълнението им да се прекрати образуваното пред Районен съд Хасково съдебно
производство по жалбата на „НКС - Авто Мечти“ ЕООД
срещу Електронен фиш серия Г № 0032219, издаден от ОДМВР – Хасково.
Ето защо представените
към частната жалба доказателства са достатъчни, за да се направи еднозначен
извод, че жалбата срещу Електронен фиш серия Г № 0032219, издаден от ОДМВР –
Хасково е подадена в последния ден от 14 – дневния преклузивен срок, поради
което и жалбата е процесуално допустима.
Предвид
горното, като е приел обжалването за просрочено и е прекратил производството по
делото като процесуално недопустимо, Районен съд Хасково е постановил
неправилен съдебен акт, който следва да бъде отменен, а делото върнато на същия
съд за продължаване на съодопроизводствените действия във връзка с разглеждане
на жалбата „НКС - Авто Мечти“ ЕООД срещу Електронен
фиш серия Г № 0032219, издаден от ОДМВР – Хасково.
По отношение
на претендираните от частния жалбоподател разноски за производството пред
Административен съд Хасково по присъждането им на основание чл.226, ал.3 от АПК, следва да се произнесе Районен съд Хасково, при постановяване на крайния
си съдебен акт.
Мотивиран от
гореизложеното и на основание чл. 235, ал. 1 от АПК, Административен съд
Хасково в настоящия касационен състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ протоколно определение от 11.11.2021 година,
постановено по АНД № 1128 по описа за 2021 година на Районен съд Хасково.
ВРЪЩА делото на Районен съд Хасково за продължаване на
съодопроизводствените действия.
Определението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.