Решение по дело №277/2023 на Районен съд - Пирдоп

Номер на акта: 42
Дата: 31 май 2024 г.
Съдия: Цонка Тодорова Миткова
Дело: 20231860200277
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 20 декември 2023 г.

Съдържание на акта

РЕШЕНИЕ
№ 42
гр. , 31.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПИРДОП, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и първи май през две хиляди двадесет и
четвърта година в следния състав:
Председател:Ц.Т.М.
при участието на секретаря И.П.П.
като разгледа докладваното от Ц.Т.М. Административно наказателно дело №
20231860200277 по описа за 2023 година
Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Постъпила е жалба от К. Т. М., ЕГН **********, с постоянен адрес: град
*******, ****** област, ул. „***********“ № 10, ет. 4, ап. 7, чрез адвокат О.
С. И. от ГАК – пълномощник, личен номер **********, със служебен адрес:
град *********, ул. „*********“ № 38, ет. 4, офис 3, с която обжалва
наказателно постановление № 22-0347-000631/ 16.03.2023 г. на Началник
група в ОДМВР – *********, РУ – ********, упълномощен със Заповед №
8121з-1632/ 02.12.2021 г. на МВР, с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл.
175, ал. 3, пр. 1 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ са му наложени
административни наказания „глоба“ в размер на 200 лева (двеста лева) и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, за
административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Жалбоподателят
намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно,
необосновано и моли да бъде отменено изцяло, и претендира присъждане на
разноски по делото съгласно приложения договор за правна защита и
съдействие.
Началник група в ОДМВР – *********, РУ – ********, не взема
1
становище по жалбата.
Районна прокуратура – **********, ТО – ******** не взема становище
по жалбата.
Районен съд – ********, след като обсъди събраните доказателства по
делото и ведно с доводите на страните, намира за установено следното:
На 29.09.2022 г. е съставен АУАН № 703719 срещу К. Т. М., ЕГН
**********, с постоянен адрес: град *******, ****** област, ул.
„***********“ № 10, ет. 4, ап. 7, за това, че: „На 29.09.2022 г. в 11:40 часа в
гр. *******, ул. „*********“ в близост до разклона за в.з. „*********“,
управлява МПС от категория М1 лек автомобил „Рено – Меган Сценик“ с
рег. № СО ****** ВС, лична собственост, като: 1. Управлява МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред, като при извършената справка в ОДЧ при РУ
– ******** се установи, че горепосочения автомобил е с прекратена
регистрация във връзка с чл. 143, ал. 10 от ЗДвП.“/л.31/ В АУАН е посочено,
че с горното жалбоподателят е извършил административно нарушение по чл.
140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП. АУАН е съставен в присъствие на жалбоподателя, на
един свидетел и е връчен на жалбоподателя срещу подпис. Във връзка със
съставения АУАН писмените материали са изпратени на Районна
прокуратура ******** за преценка за образуване на производство, с оглед
установено данни за извършено деяние по чл. 345, ал. 2 от НК от К. Т. М.,
ЕГН **********, с постоянен адрес: град *******, ****** област, ул.
„***********“ № 10, ет. 4, ап. 7. С постановление за възлагане на проверка на
основание чл. 145, ал. 1, т. 3 от ЗСВ от 18.11.2022 г. е възложено на РУ –
******** да извърши проверка по преписка № 1472/ 2022 г. по описа на РП –
**********, ТО – ********, посочена в четири точки. По време на проверката
е изискана писмена информация от Гаранционен фонд, ЗД „Лев Инс“ и сектор
„Пътна полиция“ при ОДМВР – *********. С постановление за отказ да се
образува досъдебно производство от 13.02.2023 г. на РП – **********, ТО –
******** е постановен отказ да се образува досъдебно производство срещу К.
Т. М. за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 от НК или друго
престъпление от общ характер и е прекратена пр.пр. № 1472/ 2022 г. по описа
на РП – ********, като материалите по преписката са изпратени на
Началника на РУ – ******** с оглед правомощията му по ЗДвП, за
привличане на К. Т. М., ЕГН **********, с постоянен адрес: град *******,
2
****** област, ул. „***********“ № 10, ет. 4, ап. 7, към
административнонаказателна отговорност./л.12-л.30/
Наказателно постановление № 22-0347-000631 на Началник група в
ОДМВР – *********, РУ – ********, е издадено на 16.03.2023 г. срещу
жалбоподателя, като в него е отразено, че същото се издава въз основа на
АУАН 703719 от 29.09.2022 г. В наказателното постановление е посочено, че:
„На 29.09.2022 г. в 11:40 часа в гр. *******, ул. „*********“ в близост до
разклона за в.з. „*********“, управлява МПС от категория М1 лек автомобил
„Рено – Меган Сценик“ с рег. № СО ****** ВС, лична собственост, като: 1.
Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, като при
извършената справка в ОДЧ при РУ – ******** се установи, че
горепосочения автомобил е с прекратена регистрация във връзка с чл. 143, ал.
10 от ЗДвП.НП е издадено на основание постановление за прекратяване на
наказателно производство на РП – ******** с рег. № 1472 от 13.02.2023
г.“/л.5,л.33,л.34/ В наказателното постановление е посочено, че с горното
жалбоподателят е извършил административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от
ЗДвП. Видно от наказателното постановление, че на жалбоподателя са
наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 лева (двеста
лева) и и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, на
основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от Закона за движението по
пътищата /ЗДвП/.
Видно от показанията на свидетелите Ф. Г. К. – актосъставител и И. С.
З. – свидетел при проверката и при съставяне на акта /служители на РУ –
********/, дадени в с.з. на 21.05.2024 г. /л.61,л.62/, че те поддържат
фактическите констатации, отразени в АУАН.
По делото е представена заповед № 8121з – 1632/ 02.12.2021г. на
Министъра на вътрешните работи във връзка с правомощията на
актосъставителя за съставяне на АУАН и с правомощията на Началник група
в ОДМВР – *********, РУ – ********, за издаване на обжалваното
наказателно постановление./л.35-л.37/
По делото са представени и следните писмени доказателства: справка за
нарушител/водач К. Т. М. ЕГН **********, справки за лек автомобил лек
автомобил „Рено – Меган Сценик“ с рег. № СО ****** ВС – собственост на
жалбоподателя./л.25-л.29/
3
Наказателно постановление № 22-0347-000631/ 16.03.2023 г. на
Началник група в ОДМВР – *********, РУ – ********, е връчено на К. Т. М.
на 08.12.2023 г. /л.34,на гърба/, а жалбата против същото е постъпила в
Районен съд – ******** на 20.12.2023 г.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните
правни изводи:
Жалбата на К. Т. М. срещу Наказателно постановление № 22-0347-
000631/ 16.03.2023 г. на Началник група в ОДМВР – *********, РУ –
********, е подадена по реда и в сроковете на чл. 59 от ЗАНН, поради което
се явява процесуално допустима. Разгледана по същество същата се явява
основателна.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени в
тяхната съвкупност, съдът счита за недоказано, че при описаната фактическа
обстановка в АУАН и наказателното постановление, жалбоподателят е
извършил от субективна страна състава на административно нарушение по
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, поради което е санкциониран на основание чл. 175, ал.
3, предл. 1 от ЗДвП с налагане на административни наказания „глоба“ в
размер на 200 лева (двеста лева) и и „лишаване от право да управлява МПС“
за срок от 6 месеца. Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, „По
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места.“ Установи
се по делото, че при издаването на АУАН и НП, актосъставителят и
административнонаказващият орган се позовават на извършена на 29.09.2022
г. справка в ОДЧ при РУ – ********, която установява, че управляваното от
жалбоподателя МПС е със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал.
10 от ЗДвП, която регламентира, че служебно се прекратява регистрацията на
пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния
фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането КЗ/, и се уведомява
собственикът на пътното превозно средство. Следователно по отношение на
контролните органи, в конкретния случай на сектор „Пътна полиция“ при
ОДМВР – *********, се вменява задължението да уведомят жалбоподателя,
че регистрацията на посоченото в обжалваното НП – МПС лек автомобил
„Рено – Меган Сценик“ с рег. № СО ****** ВС, е служебно прекратена,
4
вследствие на получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11
от КЗ за липса на сключена задължителна застраховка „Гражданска
отговорност на автомобилистите“. Същото задължение е вменено на
контролните органи и в разпоредбата на чл. 18б, ал. 2 от Наредба № 1-45 от
24.03.2000 г., регламентираща че след уведомление от Гаранционния фонд, се
уведомява и собственикът на превозното средство. В хода на производството
пред настоящата инстанция АНО не ангажира надлежни доказателства, че
към датата 29.09.2022г. жалбоподателят като собственик на процесното МПС
лек автомобил „Рено – Меган Сценик“ с рег. № СО ****** ВС, е бил
надлежно уведомен от сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – ********* за
служебно прекратената регистрация по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Следователно
няма надлежни доказателства, че при съставянето на АУАН жалбоподателят е
знаел, допускал, могъл да знае или да е бил длъжен да предположи, че
регистрацията на управляваното от него МПС е служебно прекратена. В тази
връзка съдът взема предвид и Тълкувателно постановление № 2 от 05.04.2023
г. по тълкувателно дело № 3/ 2022 г. на ВКС и ВАС, където ясно е
постановено, че не се наказва с предвиденото в чл. 175, ал. 3 от Закона за
движението по пътищата административно наказание водач, който управлява
моторно превозно средство, чиято регистрация е служебно прекратена по реда
на чл. 143, ал. 10 от Закона за движението по пътищата, без за това да е
уведомен собственикът на моторното превозно средство. При това положение
и с оглед събраните доказателства по делото съдът счита, че
незаконосъобразно административнонаказващият орган е ангажирал
отговорността на жалбоподателя и му е наложил административни наказания
„глоба“ в размер на 200 лева (двеста лева) и и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 6 месеца, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175,
ал. 3, предл. 1 от ЗДвП. Ето защо съдът счита, че следва да отмени
обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно.
Предвид изхода на делото и на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН,
ОДМВР – *********, следва да заплати на жалбоподателя К. Т. М. разноски
по делото в размер на 1000.00 лева (хиляда лева), представляващи адвокатско
възнаграждение, съгласно приложения договор за правна защита и
съдействие.
Воден от гореизложеното Районен съд – ********
5
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0347-000631/ 16.03.2023 г.
на Началник група в ОДМВР – *********, РУ – ********, упълномощен със
Заповед № 8121з-1632/ 02.12.2021 г. на МВР, с което на жалбоподателя К. Т.
М., ЕГН **********, с постоянен адрес: град *******, ****** област, ул.
„***********“ № 10, ет. 4, ап. 7, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3,
пр. 1 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ са наложени
административни наказания „глоба“ в размер на 200 лева (двеста лева) и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца за
административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН, ОДМВР – *********, с
адрес: град *********, ул. „******“ № 71, да заплати на К. Т. М., ЕГН
**********, с постоянен адрес: град *******, ****** област, ул.
„***********“ № 10, ет. 4, ап. 7, направените разноски по делото в размер на
1000.00 лева (хиляда лева).
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва с касационна жалба в четиринадесет
дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Административен съд –
********* област, по реда на глава дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс.
Съдия при Районен съд – ********: _______________________
6

Съдържание на мотивите

Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Постъпила е жалба от К.Т.М., ЕГН **********, с постоянен адрес: град
******, ****** област, ул. „*******“ № 10, ет. 4, ап. 7, чрез адвокат О.С.И. от
ГАК – пълномощник, личен номер **********, със служебен адрес: град
******, ул. „**********“ № 38, ет. 4, офис 3, с която обжалва наказателно
постановление № 22-0347-000631/ 16.03.2023 г. на Началник група в ОДМВР
– ******, РУ – *******, упълномощен със Заповед № 8121з-1632/ 02.12.2021
г. на МВР, с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от
Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ са му наложени административни
наказания „глоба“ в размер на 200 лева (двеста лева) и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 6 месеца, за административно нарушение по чл.
140, ал. 1 от ЗДвП. Жалбоподателят намира издаденото наказателно
постановление за незаконосъобразно, необосновано и моли да бъде отменено
изцяло, и претендира присъждане на разноски по делото съгласно
приложения договор за правна защита и съдействие.
Началник група в ОДМВР – ******, РУ – *******, не взема становище
по жалбата.
Районна прокуратура – *********, ТО – ******* не взема становище
по жалбата.
Районен съд – *******, след като обсъди събраните доказателства по
делото и ведно с доводите на страните, намира за установено следното:
На 29.09.2022 г. е съставен АУАН № 703719 срещу К.Т.М., ЕГН
**********, с постоянен адрес: град ******, ****** област, ул. „*******“ №
10, ет. 4, ап. 7, за това, че: „На 29.09.2022 г. в 11:40 часа в гр. ******, ул.
„********“ в близост до разклона за в.з. „*******“, управлява МПС от
категория М1 лек автомобил „Рено – Меган Сценик“ с рег. № СО ******* ВС,
лична собственост, като: 1. Управлява МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред, като при извършената справка в ОДЧ при РУ – ******* се
установи, че горепосочения автомобил е с прекратена регистрация във връзка
с чл. 143, ал. 10 от ЗДвП.“/л.31/ В АУАН е посочено, че с горното
жалбоподателят е извършил административно нарушение по чл. 140, ал. 1, пр.
1 от ЗДвП. АУАН е съставен в присъствие на жалбоподателя, на един
свидетел и е връчен на жалбоподателя срещу подпис. Във връзка със
съставения АУАН писмените материали са изпратени на Районна
прокуратура ******* за преценка за образуване на производство, с оглед
установено данни за извършено деяние по чл. 345, ал. 2 от НК от К.Т.М., ЕГН
**********, с постоянен адрес: град ******, ****** област, ул. „*******“ №
10, ет. 4, ап. 7. С постановление за възлагане на проверка на основание чл.
145, ал. 1, т. 3 от ЗСВ от 18.11.2022 г. е възложено на РУ – ******* да
извърши проверка по преписка № 1472/ 2022 г. по описа на РП – *********,
ТО – *******, посочена в четири точки. По време на проверката е изискана
писмена информация от Гаранционен фонд, ЗД „Лев Инс“ и сектор „Пътна
1
полиция“ при ОДМВР – ******. С постановление за отказ да се образува
досъдебно производство от 13.02.2023 г. на РП – *********, ТО – ******* е
постановен отказ да се образува досъдебно производство срещу К.Т.М. за
престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 от НК или друго престъпление от
общ характер и е прекратена пр.пр. № 1472/ 2022 г. по описа на РП – *******,
като материалите по преписката са изпратени на Началника на РУ – ******* с
оглед правомощията му по ЗДвП, за привличане на К.Т.М., ЕГН **********,
с постоянен адрес: град ******, ****** област, ул. „*******“ № 10, ет. 4, ап.
7, към административнонаказателна отговорност./л.12-л.30/
Наказателно постановление № 22-0347-000631 на Началник група в
ОДМВР – ******, РУ – *******, е издадено на 16.03.2023 г. срещу
жалбоподателя, като в него е отразено, че същото се издава въз основа на
АУАН 703719 от 29.09.2022 г. В наказателното постановление е посочено, че:
„На 29.09.2022 г. в 11:40 часа в гр. ******, ул. „********“ в близост до
разклона за в.з. „*******“, управлява МПС от категория М1 лек автомобил
„Рено – Меган Сценик“ с рег. № СО ******* ВС, лична собственост, като: 1.
Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, като при
извършената справка в ОДЧ при РУ – ******* се установи, че горепосочения
автомобил е с прекратена регистрация във връзка с чл. 143, ал. 10 от ЗДвП.НП
е издадено на основание постановление за прекратяване на наказателно
производство на РП – ******* с рег. № 1472 от 13.02.2023 г.“/л.5,л.33,л.34/ В
наказателното постановление е посочено, че с горното жалбоподателят е
извършил административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Видно от
наказателното постановление, че на жалбоподателя са наложени
административни наказания „глоба“ в размер на 200 лева (двеста лева) и и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, на основание чл.
53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от Закона за движението по пътищата
/ЗДвП/.
Видно от показанията на свидетелите Ф.Г.К. – актосъставител и И.С.З. –
свидетел при проверката и при съставяне на акта /служители на РУ –
*******/, дадени в с.з. на 21.05.2024 г. /л.61,л.62/, че те поддържат
фактическите констатации, отразени в АУАН.
По делото е представена заповед № 8121з – 1632/ 02.12.2021г. на
Министъра на вътрешните работи във връзка с правомощията на
актосъставителя за съставяне на АУАН и с правомощията на Началник група
в ОДМВР – ******, РУ – *******, за издаване на обжалваното наказателно
постановление./л.35-л.37/
По делото са представени и следните писмени доказателства: справка за
нарушител/водач К.Т.М. ЕГН **********, справки за лек автомобил лек
автомобил „Рено – Меган Сценик“ с рег. № СО ******* ВС – собственост на
жалбоподателя./л.25-л.29/
Наказателно постановление № 22-0347-000631/ 16.03.2023 г. на
Началник група в ОДМВР – ******, РУ – *******, е връчено на К.Т.М. на
2
08.12.2023 г. /л.34,на гърба/, а жалбата против същото е постъпила в Районен
съд – ******* на 20.12.2023 г.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните
правни изводи:
Жалбата на К.Т.М. срещу Наказателно постановление № 22-0347-
000631/ 16.03.2023 г. на Началник група в ОДМВР – ******, РУ – *******, е
подадена по реда и в сроковете на чл. 59 от ЗАНН, поради което се явява
процесуално допустима. Разгледана по същество същата се явява
основателна.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени в
тяхната съвкупност, съдът счита за недоказано, че при описаната фактическа
обстановка в АУАН и наказателното постановление, жалбоподателят е
извършил от субективна страна състава на административно нарушение по
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, поради което е санкциониран на основание чл. 175, ал.
3, предл. 1 от ЗДвП с налагане на административни наказания „глоба“ в
размер на 200 лева (двеста лева) и и „лишаване от право да управлява МПС“
за срок от 6 месеца. Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, „По
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места.“ Установи
се по делото, че при издаването на АУАН и НП, актосъставителят и
административнонаказващият орган се позовават на извършена на 29.09.2022
г. справка в ОДЧ при РУ – *******, която установява, че управляваното от
жалбоподателя МПС е със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал.
10 от ЗДвП, която регламентира, че служебно се прекратява регистрацията на
пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния
фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането КЗ/, и се уведомява
собственикът на пътното превозно средство. Следователно по отношение на
контролните органи, в конкретния случай на сектор „Пътна полиция“ при
ОДМВР – ******, се вменява задължението да уведомят жалбоподателя, че
регистрацията на посоченото в обжалваното НП – МПС лек автомобил „Рено
– Меган Сценик“ с рег. № СО ******* ВС, е служебно прекратена, вследствие
на получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от КЗ за
липса на сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност на
автомобилистите“. Същото задължение е вменено на контролните органи и в
разпоредбата на чл. 18б, ал. 2 от Наредба № 1-45 от 24.03.2000 г.,
регламентираща че след уведомление от Гаранционния фонд, се уведомява и
собственикът на превозното средство. В хода на производството пред
настоящата инстанция АНО не ангажира надлежни доказателства, че към
датата 29.09.2022г. жалбоподателят като собственик на процесното МПС лек
автомобил „Рено – Меган Сценик“ с рег. № СО ******* ВС, е бил надлежно
уведомен от сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – ****** за служебно
прекратената регистрация по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Следователно няма
надлежни доказателства, че при съставянето на АУАН жалбоподателят е
3
знаел, допускал, могъл да знае или да е бил длъжен да предположи, че
регистрацията на управляваното от него МПС е служебно прекратена. В тази
връзка съдът взема предвид и Тълкувателно постановление № 2 от 05.04.2023
г. по тълкувателно дело № 3/ 2022 г. на ВКС и ВАС, където ясно е
постановено, че не се наказва с предвиденото в чл. 175, ал. 3 от Закона за
движението по пътищата административно наказание водач, който управлява
моторно превозно средство, чиято регистрация е служебно прекратена по реда
на чл. 143, ал. 10 от Закона за движението по пътищата, без за това да е
уведомен собственикът на моторното превозно средство. При това положение
и с оглед събраните доказателства по делото съдът счита, че
незаконосъобразно административнонаказващият орган е ангажирал
отговорността на жалбоподателя и му е наложил административни наказания
„глоба“ в размер на 200 лева (двеста лева) и и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 6 месеца, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175,
ал. 3, предл. 1 от ЗДвП. Ето защо съдът счита, че следва да отмени
обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно.
Предвид изхода на делото и на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН,
ОДМВР – ******, следва да заплати на жалбоподателя К.Т.М. разноски по
делото в размер на 1000.00 лева (хиляда лева), представляващи адвокатско
възнаграждение, съгласно приложения договор за правна защита и
съдействие.
Воден от гореизложеното Районен съд – ******* постанови решението
си.
4