О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
град Шумен,
05.11.2019г.
Шуменският
административен съд в закрито заседание на пети ноември две хиляди и
деветнадесета година, в следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: Снежина Чолакова Бистра Бойн
като разгледа докладваното от административен съдия
Сн.Чолакова АД № 537 по описа за 2019 г. на Административен съд -
Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по чл.459, ал.7 от
Изборния кодекс (ИК).
Образувано е по жалба от ПП «Воля»,
БУЛСТАТ ....., със седалище и адрес на управление гр.Варна, ж.к.========представлявана
от В.Н.М., депозирана чрез упълномощен представител Н.В.ТV, срещу Решение № 108
от 28.10.2019г. на Общинска избирателна комисия (ОИК) - Каолиново, за
определяне на резултатите от изборите за общински съветници в Община Каолиново
в местни избори 2019г.
При проверка редовността на
жалбата, депозирана от ПП «Воля», съдът констатира следното:
Съгласно разпоредбата на чл.459,
ал.1 от ИК, всеки кандидат за общински
съветник или кмет, партиите, коалициите и лицето, което представлява
инициативния комитет, регистрирали кандидати за съответния вид избор, могат да
оспорят решението на ОИК за определяне на резултатите от изборите. Абсолютна
процесуална предпоставка за допустимостта на оспорването в административния
процес е наличието на правен интерес от обжалване и евентуално от отмяна на
оспорения административен акт.Този принцип е изрично регламентиран в
разпоредбата на чл. 147, ал. 1 от АПК,
съгласно която право да оспорват административния акт имат гражданите и
организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или
застрашени от него или за които той поражда задължения. Видно от приложенията към
депозираната жалба, с която се оспорва избора на общински съветници в Община Каолиново,
не са приложени писмени доказателства, установяващи, че ПП"Воля"
попада в кръга на лицата по смисъла на чл.459 ал.1 от ИК, активно легитимирани да обжалват оспореното
решение на ОИК.
С оглед на това на оспорващия
следва да се укаже да представи доказателства досежно наличието на правен интерес
от оспорването, а именно доказателства, че ПП"Воля" е регистрирана за
участие в проведените на 27.10.2019г. местни избори за общински съветници в Община Каолиново.
Освен това съдът констатира, че жалбата
е депозирана от ПП"Воля" чрез упълномощен
представител Н.В.ТV, като в приложеното по делото писмено пълномощно не е
включено право на пълномощника да представлява ПП"Воля" пред съд,
както и не са приложени доказателства пълномощникът да е лице от кръга на
визираните в чл.32 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК, които имат право да представляват
страните по пълномощие в съдебните производства. С оглед на това представляващият
ПП"Воля" или упълномощено лице от кръга на посочените в чл.32, т.1,
т.3 или т.5 от ГПК, надлежно овластено да представлява ПП"Воля" пред
Административен съд-гр.Шумен по настоящото дело, следва да преподпише
подадената жалба или да заяви писмено, че я поддържа.
Освен това, съдът
констатира, че към жалбата не са приложени преписи от същата, съобразно броя на
лицата, избрани за общински съветници с атакуваното решение, в унисон с чл.151, т.4 от АПК, а именно - 22 броя.
С оглед изложените съображения и
на основание чл.158, ал.1 от АПК, във връзка с чл.151, т.2 и т.4 от АПК
депозираното оспорване следва да се остави без движение, като на оспорващия се
укаже да отстрани констатираните нередовности в двудневен срок, считано от
съобщаването на настоящото определение.
На следващо място съдът
констатира, че ОИК-Каолиново не е представила административната преписка по
издаване на оспорваното решение, поради което са налице предпоставките на
чл.152, ал.4 от АПК същата да бъде задължена да представи по делото цялата
административна преписка по произвеждане на избора на общински съветници в
Община Каолиново, проведен на 27.10.2019г., в това число: Решение на ЦИК за определяне
състава на ОИК Каолиново; Списък на регистрираните партии и коалиции от партии,
предоставен от Централната избирателна комисия на ОИК Каолиново; Решения на ОИК
Каолиново за регистрация на партии и коалиции от партии, регистрирани в ЦИК,
както и на образувани местни коалиции и партии и на инициативни комитети за
участие в изборите за общински съветници; Списък на съставите на СИК с
посочване на представителството на политическите сили в тях, номера на
избирателната секция, населеното място и на общината, на чиято територия се
намира съответната секция; Решения на ОИК Каолиново за регистрация на
кандидатски листи за участие в изборите за общински съветници; Протоколи на
всички СИК в Община Каолиново, за избиране на общински съветници на Община Каолиново;
Протокол на ОИК Каолиново за избиране на общински съветници на Община Каолиново;
Регистър на партиите, коалициите от партии и инициативните комитети за участие
в изборите за общински съветници; доказателства за датата, на която са обявени
резултатите от изборите за общински съветници, в т.ч. решението, с което същите
са обявени; списък на лицата, обявени за избрани за общински съветници, с
посочване на адреси, телефони и електронни адреси за призоваване.
Водим от горното, съдът
О П Р Е
Д Е Л И:
І. ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалба на ПП «Воля»,
БУЛСТАТ ....., със седалище и адрес на управление гр.Варна, ж.к.========представлявана
от В.Н.М., депозирана чрез упълномощен представител Н.В.ТV, срещу Решение № 108
от 28.10.2019г. на Общинска избирателна комисия (ОИК) - Каолиново, за
определяне на резултатите от изборите за общински съветници в Община Каолиново
в местни избори 2019г.
УКАЗВА на оспорващия ПП «Воля» в двудневен срок от съобщаването на настоящото определение,
да изправи констатираните нередовности в жалбата, като:
- представи
доказателства досежно наличието на правен интерес от оспорването, а
именно доказателства, че ПП"Воля" е регистрирана за участие в
проведените на 27.10.2019г. местни избори
за общински съветници в Община Каолиново.
- представляващият
ПП"Воля" или упълномощено лице от кръга на посочените в чл.32, т.1,
т.3 или т.5 от ГПК, надлежно овластено да представлява ПП"Воля" пред
Административен съд-гр.Шумен по настоящото дело, следва да преподпише
подадената жалба или да заяви писмено, че я поддържа.
- представи 22 броя копия от
жалбата и приложенията към нея.
В съобщението да се впише
указание, че при неотстраняване
на нередовностите в указания двудневен срок, жалбата ще
се остави без разглеждане и производството по делото ще бъде прекратено.
След
изтичането на указания срок или изправяне на нередовностите, делото следва да
се докладва незабавно на съдията –докладчик.
ІІ. На основание
чл.152, ал.4 от АПК да се изиска от Общинска избирателна комисия Каолиново в двудневен срок от съобщаването на
настоящото определение да представи по делото заверено копие на
документите, описани в обстоятелствената част на определението.
С оглед регламентираните в чл.459,
ал.7 от Изборния кодекс кратки срокове за произнасяне на съда, настоящото
определение да бъде съобщено на оспорващия и ОИК - Каолиново незабавно, в това
число по телефон и факс/електронен адрес.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...................... ЧЛЕНОВЕ: 1..........................
2.........................