ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр.Хасково, 26.05.2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ХАСКОВО, в закрито заседание
на
двадесет и шести май две хиляди двадесет и първа година в състав:
СЪДИЯ: ВАСИЛКА
ЖЕЛЕВА
разгледа
докладваното от съдията адм.дело №82/2021 г.
Съдебноадминистративното производство е
образувано по
– постъпила в съда под вх.№478/20.01.2021 г. жалба на:
В.П.И.,
подадена чрез пълномощника му адвокат В.Л., с посочен по делото съдебен
адрес:***;
– постъпила в съда под
вх.№530/21.01.2021 г. жалба на:
И.Г.Д. ***;
– постъпила в съда под
вх.№733/29.01.2021 г. (подадена на 21.01.2021 г.) жалба на:
1. Д.А.Х.
2. Т.М.С.
3. П.Т.Х.
4. Р.С.М.
5. Д.Г.П.
6. С.С.С.
7. М.К.И.
8. М.
Х. Б.
9. Б.Д.Г.
10. М.Е.У.
11. А.Х.М.
12. И.Г.А.,
подадена чрез пълномощника им адвокат В. З., с посочен в молба с
вх.№1156/15.02.2021 г. съдебен адрес:***, кантора адв.З.;
– постъпила в съда под
вх.№734/29.01.2021 г. (подадена на 25.01.2021
г.) жалба на:
1. А. ***
2. Н.А. ***, подадена чрез пълномощника ѝ адвокат А.А.Г.
3. А.А. ***, подадена чрез пълномощника ѝ адвокат А.А.Г.,
срещу Заповед №2171/15.12.2020 г. на Кмета
на Община Хасково.
От изпратената в съда
административна преписка се установява следното:
Под Рег.индекс: 94П-31-3#2 от дата 27.01.2020 г. в Община Хасково е
регистрирано подадено до Кмета на общината Заявление (попълнена бланка по образец – за внасяне на
допълнителни документи)
от П.М.П. ***, в която се иска прилагане да документи към заявена преписка с
вх.№94П-31-3#1 – Проект за изменение
на ПУП – ПР за УПИ VIII,
ПИ 77195.721.338 по КК на гр.Хасково.
Въз основа на така подаденото Заявление с
рег.индекс: 94П-31-3#2/27.01.2020 г., е издадена Заповед №2171/15.12.2020 г. на
Кмета на Община Хасково, с която на основание чл.129, ал.2 от ЗУТ, вр. с §8,
ал.2, т.3 от ПР на ЗУТ е одобрен Проект за изменение на подробен устройствен
план – план за регулация на УПИ VIII, кв.494 по плана на гр.Хасково.
С изменението на плана за регулация
вътрешните регулационни линии на УПИ VIII, кв.494 се поставят в съответствие с
имотните граници на поземлен имот с идентификатор 77195.721.338. В следствие на
горното изменение се променят съответните регулационни линии на УПИ IV, УПИ VII, УПИ IX и УПИ X, кв.494, гр.Хасково. Изменението на плана
за регулация е нанесено със зелени линии и щрихи в одобрения проект.
От представения по делото Нотариален акт (НА) №176 от 06.12.2010 г. е видно, че П.М.П. е собственик на Поземлен имот (ПИ) с идентификатор 77195.721.338,
находящ се в гр.Хасково, ул.„В.“ №5.
Видно от нанесеното в проекта изменение на
плана за регулация, същото засяга съседните на УПИ VIII, ПИ 77195.721.338:
– УПИ IV, ПИ 77195.271.333;
– УПИ VII, ПИ 77195.721.336;
– УПИ IX, ПИ 77195.721.337;
– УПИ X, ПИ 77195.721.339;
Представен е и Акт №4028 от 20.04.2012 г. за
частна общинска собственост на Община Хасково, според който същата е собственик
на ПИ с идентификатор 77195.721.339.
Като част от административната преписка по
делото е представен Списък на заинтересованите собственици по чл.131 от ЗУТ
според данни от кадастралната карта, относно проекта за ПУП – ПР за имот
77195.721.338, (с
поставена дата 04.03.2020 г., без подпис на изготвилото го лице), в който част от жалбоподателите са вписани
срещу имоти с посочени номера 77195.721., както следва:
1. В.П.И. – 336.2.6;
2. И.Г.Д. (като И.Д.Г.) – 337.1.7
(337.3);
3. Д.А.Х. (като Д.А. Н.) – 339.2.6;
4. Т.М.С. (като Т. Д. С.) – 339.1.2;
5. П.Т.Х. – 339.9.1;
6. Р.С.М. – 339; 339.2.2;
7. Д.Г.П. – 339.2.3;
8. С.С.С. – 339.2.4;
9. М.К.И. – 339.1.5;
10. М. Х. Б. – 339.1.6;
11. Б.Д.Г. – 339.2.5;
12. М.Е.У. – не е вписан (посочен е праводателят му според документа
за собственост – Т. А. Б. – 339.1.7);
13. А.Х.М. – 339.1.8;
14. И.Г.А. – 339.2.7;
15. А.А.Г. – не е вписан (посочен е праводателят му според документа
за собственост – Т. К. Й.– 336.1.20);
16. Н.А.Ш. (като Н.А.А.) – 336.1.9;
17. А.А.Г. – Ф. (като А.А.А.) – 336.1.10.
Жалбоподателите представят по делото
документи, които ги легитимират като собственици, както следва:
1. В.П.И.
– самостоятелен обект в сграда с идентификатор 77195.721.336.1.11 –
жилище/апартамент, ведно с прилежащите части 4,47% идеални части от общите
части на сградата и отстъпеното право на строеж върху поземлен имот с
идентификатор 77195.721.336 (НА №157 от 11.12.2018 г.) и самостоятелен обект в сграда с идентификатор 77195.721.336.1.24 –
гараж в сграда №5, ведно с 1,41% идеални части от общите части на сградата и от
отстъпеното право на строеж върху поземлен имот с идентификатор 77195.721.336
(НА №137 от 05.03.2019 г.)
2. И.Г.Д. – гаражна клетка №2, застроена
на 18 квадратни метра върху държавно дворно място в двора на жилищен блок в
квартал 494, парцел II
по плана на гр.Хасково, и след изменението на квартално застроителния план със
заповед 205/1981 година – общински парцел I-първи в същия квартал 494 по плана на
гр.Хасково. (НА №2 от
11.06.1991 г. и Удостоверение за наследници на С. В. С.).
3.
Д.А.Х. – апартамент №12 в
жилищен блок в западната част на парцела на ул.„В.“ №3 в гр.Хасково, заедно със
7,37% идеални части от общите части на блока и от 16/34 идеални части от парцел II в кв.494 по плана на гр.Хасково, утвърден със заповед №1589/1958 г. (НА №2 от 12.01.1964 г.,
НА №190 от 28.10.1997 г. и Удостоверение за наследници на Д.П. Н.).
4. Т.М.С.
– апартамент №8, находящ се в жилищен блок на улица „В.“ №3, град Хасково,
ведно с 5,88% идеални части от общите части на блока и отстъпеното право на
строеж върху парцел II в кв.494 по плана на гр.Хасково, утвърден със заповед
№1589/1958 г. със 16/34 идеални части от
този парцел (НА №191 от 15.10.1997 г.).
5. П.Т.Х. – апартамент №3,
находящ се в гр.Хасково, ул.„В.“ №3б, с 5,81% идеални части от общите части на сградата
и от отстъпеното право на строеж върху общинско място (НА №79 от 21.03.1996
г.).
6. Р.С.М.
– апартамент №4, находящ се в град
Хасково, в жилищен блок на улица „В.“ №3, ведно с 5,24% идеални части от общите
части на жилищната сграда и от 16/34
идеални части от Урегулиран поземлен имот X, в кв.494 (НА №66 от 25.06.2004 г.).
7. Д.Г.П.
– апартамент №7, находящ се в град Хасково, в жилищен блок на улица „В.“ №3,
ведно с 6,15% идеални части от общите части на жилищната сграда и съответните
идеални части от отстъпеното право на строеж върху дворното място, в което е
построена (НА №118 от 15.03.2006 г.).
8. С.С.С.
– апартамент №8 в жилищния блок в гр.Хасково, ул.„В.“ №3, заедно с 7,08%
идеални части от общите части на блока и от
16/34 идеални части от парцел II в кв.494 по плана на гр.Хасково от 1958 г.
(НА №103 от 17.06.1992 г.).
9. М.К.И.
– апартамент №9 в жилищен блок в западната част на парцела на ул.„В.“ №3 в
гр.Хасково, заедно със 7,02% идеални части от общите части на блока и от 16/34 идеални части от парцел II в
кв.494 по плана на гр.Хасково, утвърден със заповед №1589/1958 г. (НА №26
от 22.12.1963 г. и Удостоверение за наследници на К. П. И.).
10. М.
Хайребед Б. – апартамент №10 в
жилищен блок в западната част на парцела на ул.„В.“ №3, гр.Хасково, заедно с
6,31% идеални части от общите части на блока и от 16/34% идеални части от парцел II в кв.494 по плана на
гр.Хасково, утвърден със заповед №1589/1958 г. (НА №57 от 20.06.1997 г.).
11. Б.Д.Г.
– самостоятелен обект в сграда с идентификатор 77195.721.339.2.5, попадащ в
сграда в Поземлен имот с идентификатор 77195.721.339 по КККР на гр.Хасково, с
административен адрес гр.Хасково, ул.„В.“ №3, апартамент №11, ведно с 6,31%
идеални части от общите части на сградата и правото на строеж върху поземления
имот, с номер по предходния план – УПИ II в квартал 494 (НА №116 от 30.05.2012 г.).
12. М.Е.У.
– самостоятелен обект в сграда с идентификатор 77195.721.339.1.7 по КККР на
гр.Хасково, адрес на имота: в гр.Хасково, ул.„В.“ №3, самостоятелният обект се
намира в сграда №1, разположена в Поземлен имот с идентификатор 77195.721.339,
както и 6,50% идеални части на цялата сграда и отстъпено право на строеж върху
терена (НА №76 от 25.04.2013 г.).
13. А.Х.М.
– апартамент №14 на жилищния блок на улица „В.“ №3 в гр.Хасково, ведно с 5,86%
идеални части от общите части на блока и
от 16/34 идеални части от парцел II в кв.494 по плана на гр.Хасково,
утвърден със заповед №1589/1958 г. (НА №133 от 30.08.1995 г.).
14. И.Г.А.
– апартамент №15 в жилищен блок в западната част на парцела на ул. „В.“ №3 в
гр.Хасково, заедно със 5,93% идеални части от общите части на блока и от 16/34 идеални части от парцел II в
кв.494 по плана на гр.Хасково, утвърден със заповед №1589/1958 г. (НА №30
от 22.12.1963 г. и Удостоверение за наследници на Георги И.А.).
15. А.А.Г.
– самостоятелен обект в сграда с идентификатор 77195.721.336.1.20 по КККР на
гр.Хасково, с административен адрес гр.Хасково, ул.„А.“ №4, Гараж №2,
самостоятелният обект се намира в сграда №1, разположена в поземлен имот
идентификатор 77195.721.336, с предназначение гараж в сграда, заедно със съответните
идеални части от общите части на цялата сграда и отстъпеното право на строеж
(НА №192 от 03.12.2018 г.); самостоятелен обект в сграда с идентификатор
77195.721.336.1.8 по КККР на гр.Хасково, с адрес на имота гр.Хасково, ул.„А.“
№4, етаж 3, апартамент 8, който се намира в сграда с идентификатор
77195.721.336.1, жилищна сграда – многофамилна, като сградата е разположена в
поземлен имот идентификатор 77195.721.336, предназначение на самостоятелния обект –
жилище, апартамент, и 5,34% идеални части от общите части на сградата (НА №11 от 12.12.2019 г.).
16. Н.А.Ш.
(Н. А.А.) – апартамент №9, находящ се в жилищна
сграда на улица „А.“ №4 , гр.Хасково, ведно с 7,38% идеални части от общите
части на жилищната сграда и от отстъпеното право на строеж върху урегулиран
поземлен имот – парцел VII,
планоснимачен №1333 в квартал №494 по плана на гр.Хасково, одобрен със заповед
№205/1981 г. и №1263/1997 г. (НА №78 от 11.02.2002 г.).
17. А.А.Г.
– Ф. (А.А.А.) – апартамент №10, находящ се в жилищна сграда на улица „А.“
№4, гр.Хасково, ведно с 5,02% идеални части от общите части на жилищната сграда
и от отстъпеното право на строеж върху урегулиран поземлен имот – парцел VII,
планоснимачен №1333 в квартал №494 по плана на гр.Хасково, одобрен със заповед
№205/1981 г. и №1263/1997 г. (НА №77 от 11.02.2002 г.).
С административната преписка, освен Списъка
на заинтересованите собственици по чл.131 от ЗУТ според данни от кадастралната
карта, относно проекта за ПУП – ПР за имот 77195.721.338, са представени и писмата
(с номер
94П-31-3/04.01.2021 г.) на
Кмета на Община Хасково, с които на изброените в списъка лица е съобщено за
издаването на Заповед №2171/15.12.2020 г. и възможността същата да бъде
обжалвана на основание чл.215, ал.1 и ал.4 от ЗУТ в 14-дневен срок от
съобщаването ѝ.
Видно от представените Известия за
доставяне, жалбоподателите са получили писмата, както следва:
В.П.И. – на 08.01.2021 г.;
И.Г.Д. – на 19.02.2021 г.;
Д.А.Х. – на 13.01.2021 г. (като Д.А. Н.)
П.Т.Х. – на 07.01.2021 г.;
Р.С.М. – на 07.01.2021 г.;
Д.Г.П. – на 11.01.2021 г.;
С.С.С. – на 07.01.2021 г.;
Б.Д.Г. – на 14.01.2021 г.;
А.Х.М. – върнато като неполучено „преместен“;
И.Г.А. – на 08.01.2021 г.;
Н.А.Ш. – на 12.01.2021 г. (като Н. А.А.);
А.А.Г. – Ф. – на 12.01.2021 г. (като А.А.А.).
Съобразно датите на подаване на жалбите на
отделните жалбоподатели, всички са подадени преди изтичане на 14-дневен срок от
датата на съобщаване на обжалваната заповед.
При липса на достоверна дата за получаване
на съобщението, жалбите също следва да се приемат за депозирани при спазване на
предвидения в чл.215, ал.4 от ЗУТ 14-дневен срок.
Налице са условията на чл.154, ал.1 и
чл.157, ал.1 от АПК за насрочване на делото в открито съдебно заседание за част
от жалбоподателите.
В чл.135, ал.1 от ЗУТ е предвидено, че лицата
по чл.131 могат да правят искания за изменение на устройствените планове с
писмено заявление до кмета на общината.
Според разпоредбата на чл.131 от ЗУТ,
заинтересувани лица в производството по одобряване на подробните устройствени
планове и на техните изменения са собствениците,
носителите на ограничени вещни права и концесионерите според данните от имотния
регистър, а до неговото въвеждане – по данни от кадастралния регистър, когато недвижимите имоти са непосредствено
засегнати от предвижданията на плана, а според ал.2, т.1 на чл.131 от ЗУТ,
непосредствено засегнати от предвижданията на подробния устройствен план
недвижими имоти са имотите – предмет на
самия план.
По делото са представени доказателства, от
които се установява, че жалбоподателите:
(1.) Д.А.Х.;
(2.) Т.М.С.;
(3.) Р.С.М.;
(4.) С.С.С.;
(5.) М.К.И.;
(6.) М. Х. Б.;
(7.) А.Х.М.;
(8.) И.Г.А.,
освен самостоятелни обекти в сгради, построени в УПИ X, ПИ
77195.721.339, притежават и идеални части от собствеността на този имот,
обозначен като парцел II в кв.494 по плана на гр.Хасково, утвърден със заповед
№1589/1958 г.
Изброените
жалбоподатели се явяват собственици в имота (ПИ
77195.721.339), непосредствено засегнат от предвижданията
на плана – изменение на подробен устройствен план – план за регулация на УПИ
VIII, кв.494 по плана на гр.Хасково, одобрен с обжалваната Заповед на Кмета на
Община Хасково, поради което са надлежно легитимирани като лица по чл.131 от ЗУТ и разполагащи с правен интерес да оспорват същата заповед в засягащата ги
част.
От представените по делото доказателства е видно, че останалите жалбоподатели:
(9.) В.П.И.;
(10.) И.Г.Д.;
(11.) П.Т.Х.;
(12.) Д.Г.П.;
(13.) Б.Д.Г.;
(14.) М.Е.У.;
(15.) А.А.Г.;
(16.) Н.А.Ш.;
(17.) А.А.Г. – Ф.,
не представляват заинтересувани лица в производството по одобряване на
процесния Подробен устройствен план – изменение на ПУП – план за регулация, по
смисъла на чл.131, ал.1 от ЗУТ.
Жалбоподателите В.П.И.,
А.А.Г., Н.А.Ш. и А.А.Г. – Ф. представят доказателства, че са собственици на отделни
самостоятелни обекти в сграда, построена в имот с идентификатор 77195.721.336, жалбоподателката И.Г.Д. се
легитимира като собственик на гаражна
клетка №2, застроена върху държавно дворно място, което според списъка е имот с
идентификатор 77195.721.337, а
останалите четирима жалбоподатели представят доказателства, че са собственици
на отделни самостоятелни обекти в сгради, построени в имот с идентификатор
77195.721.339.
Никой
от изброените жалбоподатели не представя доказателства, че е собственик,
носител на ограничени вещни права, или концесионер на имотите с номера
77195.721.336, 77195.721.337 и 77195.721.339, които са предмет на процесния
план. За ПИ с идентификатор 77195.721.339 е представен и акт, че е частна
общинска собственост на Община Хасково. Според
документите за собственост на изброените жалбоподатели, те са собственици на самостоятелни
обекти (апартаменти и/или
гаражи), ведно с идеални части от общите части
на сградата и от отстъпеното право на строеж
върху общинско място. Така отразеното в
документите за собственост право на строеж обаче е във връзка с правото
да се държи
вече построеното в чужд имот. Притежаването на идеални части от
правото на строеж върху държавна/общинска земя, принадлежащо на апартаментите
(и/или гаражите) на изброените жалбоподатели не ги легитимира като заинтересувано лице по смисъла
на чл.131, ал.2, т.1 от ЗУТ. Правото на строеж в случая е осъществено
(реализирано) и вече е само право на
собственост върху самостоятелния обект в съответната сграда.
Доколкото процесното изменение
на ПУП не засяга сградите, а само изброените поземлени имоти, то именно имотите
са предмет на самия план, а визираните жалбоподатели не са техни собственици,
или носители на ограничени вещни права в тях, за да разполагат с правото да
обжалват процесната заповед.
При липса на предпоставките
по чл.131, ал.2, т.1, вр. ал.
1 от ЗУТ, за изброените от т.(9)
до т.(17) вкл. жалбоподатели не е налице правен интерес от обжалване на
административния акт, което
обуславя недопустимост на предявеното
от тях оспорване.
На основание чл.159,
т.4 от АПК, подадените от тези жалбоподатели жалби следва да бъдат оставени без
разглеждане, а производството по делото в тази му част следва да бъде прекратено.
Водим от изложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА страните по делото както следва:
жалбоподатели:
1. Д.А.Х.;
2. Т.М.С.;
3. Р.С.М.;
4. С.С.С.;
5. М.К.И.;
6. М. Х.Б.;
7. А.Х.М.;
8. И.Г.А..***.
заинтересована страна: П.М.П. ***.
РАЗПОРЕЖДА препис от жалбата на конституираните жалбоподатели да се изпрати на заинтересованата страна, с указания по чл.163, ал.2 от АПК, че в 14-дневен срок от съобщението има възможност да представи писмен отговор и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените.
УКАЗВА на жалбоподателите, че най-късно в първото съдебно заседание по делото следва да конкретизират обжалваната от тях част от административния акт.
УКАЗВА на жалбоподателите, че носят доказателствената тежест да установят изложените в жалбата твърдения, от които черпят благоприятен резултат, като за тези твърдения следва да ангажират относими доказателства.
УКАЗВА на ответника и заинтересованата страна, че съгласно чл.170, ал.1 от АПК, носят доказателствената тежест да установят съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
УКАЗВА на ответника, че по делото не са представени писмени доказателства за датата, на която обжалваната заповед е съобщена на Т.М.С., М.К.И., М. Х. Б. и А.Х.М., с оглед на което съдът приема, че жалбите на същите са подадени в срок.
НАСРОЧВА открито
съдебно заседание на 24.06.2021 г. от 10.30 часа.
РАЗПОРЕЖДА занапред книжата по делото да се изпращат на жалбоподателите на посочения в молба вх.№1156/15.02.2021 г. съдебен адрес, чрез техния пълномощник адвокат В. З.
Определението в тази му част не подлежи на обжалване. Препис от същото да се изпрати на страните.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбите на В.П.И.; И.Г.Д.; П.Т.Х.; Д.Г.П.; Б.Д.Г.; М.Е.У.; А.А.Г.; Н.А.Ш. и А.А.Г. – Ф., срещу Заповед №2171/15.12.2020 г. на Кмета на Община Хасково.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №82/2021 г. по описа на Административен съд – Хасково в тази му част .
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от съобщаването му с частна жалба пред Върховен административен съд.
СЪДИЯ: