Р Е Ш Е Н И Е
Номер 956 31.05.2010 година гр. Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Бургаският районен съд
наказателен състав
На деветнадесети май 2010 година
В публичното заседание в следния състав:
Председател: ЯНА КОЛЕВА
Членове:
Съдебни заседатели:
Секретар: Илияна Георгиева
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия Колева
административно -наказателно дело номер 1718 по описа за 2010 година
Производството по делото е
образувано по повод жалба от Н. А.Х., в качеството му на управител на ЕТ “Г.- Н.-Н.
Х.” с адрес с.Т., общ.Р., ул.”Хр.С.” № ** против наказателно постановление № 56 от 09.04.2010г.
на Ръководителя на РУ “Социално осигуряване”- гр.Бургас, с което за извършени
нарушения
1.
на чл.41 ал.1
от КСО на основание чл.349 ал.1 от КСО е наложена глоба в размер на 200лв.
2.
на чл.40 ал.4
от КСО на основание чл.349 ал.1 от КСО е наложена глоба в размер на 200лв.
3.
на чл.46 ал.2
от НРВПО вр. с чл.54 ал.1 от КСО на основание чл.349 ал.1 от КСО е наложена
глоба в размер на 200лв.
4.
на чл.5 ал.7 т.
1 от КСО на основание чл.349 ал.1 от КСО е наложена глоба в размер на 200лв.
Жалбоподателят
моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление като
незаконосъобразно или да намали размера на наложените с него санкции. Представя
нови доказателства.
Наказващият орган моли да
бъде потвърдено наказателното постановление. Ангажира доказателства.
По делото в качеството му на свидетел е бил разпитан
актосъставителя С.П.И.-финансов ревизор в РУ “Социално осигуряване”- гр.Бургас .
Съдът намира жалбата за допустима по следните
съображения: атакуваното наказателно постановление подлежи на обжалване по реда
на ЗАНН, жалбата е подадена в срок, съдържа необходимите реквизити и производството
по нея е редовно образувано пред РС-гр.Бургас.
След преценка на събраните
по делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна
следното:
Със Заповед № 14 от 07.01.2010г. на Директора на
РУ „СО”-Бургас е извършена финансова ревизия от С.П.И.-финансов ревизор в РУ
“Социално осигуряване”- гр.Бургас на ЕТ
“Г.****” за периода от 01.04.2004г. до 31.12.2009г..
В хода на извършената ревизия актосъставителя е
констатирал извършването на следните нарушения:
1. За периода 01.2005г. - 12.2006г. чрез
осигурителя ЕТ "***" са начислявани и изтеглени от ДОО
парични обезщетения за временна неработоспособност поради общо заболяване за
лицата А.С. О. ЕГН ********** /изтеглени на дата 19.07.2006г./, Г. Н.А. ЕГН **********
/изтеглени на дата 12.01.2006г./, Р. А. Д. ЕГН ********** /изтеглени на дата
02.11.2005г./ и Х. А.М. ЕГН ********** /изтеглени на дата 11.05.2005г./ в размери, изчислени
съгласно нормата на чл.49 от Кодекса за социално осигуряване КСО - в
редакцията й за посочените периоди от време/, уреждаща начина за изчисляване на
парично обезщетение за бременност и раждане, вместо по чл.41, ал.1 от КСО /в
редакцията на нормата за посочените периоди от време/, регламентираща начина за
изчисляване на парично обезщетение за временна неработоспособност поради общо
заболяване.
2.За периода 06.2005г. - 12.2006г. чрез осигурителя ЕТ "Г **-
***" са начислявани и изтеглени от ДОО парични обезщетения за
временна неработоспособност поради общо заболяване за лицата А. С.
О. ЕГН ********** /изтеглени на дата 21.06.2006г./, Г. Н. А.
ЕГН ********** /изтеглени на дата 12.01.2006г./ и Р.е А.Д. ЕГН
********** /изтеглени на дата 08.09.2005г./ за всички работни дни през
периодите на временна неработоспособност, в нарушение на разпоредбата на
чл.40, ал.4 от КСО /в редакцията на нормата за посочените периоди от време/,
предвиждаща, че паричното обезщетение за първия работен ден от временната
неработоспособност е за сметка на осигурителя.
3.За месеците 02, 03, 04, 05 и 07.2005г., както за месец 01.2006г. чрез
осигурителя ЕТ "Г ****" са начислявани и изтеглени от ДОО
парични обезщетения по чл.54 от КСО за лицата Л. Х.
/изтеглени на
дата 06.04.2005г./, Е. И. /изтеглени на дата 11.05.2005г./, Х. И.
/изтеглени на дата 11.05.2005г. и 08.06.2005г./, М. А.
/изтеглени на
дата 05.08.2005г./, Н. К. /изтеглени на дата 16.02.2006г./, К. А.
/изтеглени на дата 10.03.2005г./ без да е изискал необходимите от лицата
документи, въз основа на които да бъде направена преценка на правото на
същите на тези обезщетения, а именно: заявление за изплащане, декларация по
чл.46, ал.2 от Наредбата за работното време почивките и отпуските /НРВПО - в
редакцията на нормата за посочените периоди от време/, че детето не е дадено
за отглеждане в детско заведение, и както и че, майката не е дала съгласие по
чл. 164, ал.З от Кодекса на труда КТ/ за ползване на отпуска от бащата или от
някой от техните родители.
4. Осигурителя ЕТ "Г ****" не е издал
документи за осигурителен стаж и доход в предвидения по чл.5, ал.7, т.1 от КСО
30 - дневен срок от прекратяването на правоотношенията на изброените по - долу
лица.
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата на прекратяване на
трудовия договор |
|||
|
********** |
Х.Я. X. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Й. А. |
01.06.2009 |
||||||||
|
********** |
А. К. М. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
К. Ш. С. |
30.03.2009 |
||||||||
|
********** |
Ю.А..Ю. |
30.03.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Х. М.Д |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Л.Х. |
01.10.2009 |
||||||||
|
********** |
М. З. Ю. |
01.11.2009 |
||||||||
|
********** |
А.М. С. |
01.11.2009 |
||||||||
|
********** |
М. А.. М... |
29.07.2009 |
||||||||
|
********** |
С. А. И. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
Д. Ф.М. |
01.10.2009 |
||||||||
|
********** |
А. Х. Х. |
01.11.2009 |
||||||||
|
********** |
Е..Х... М. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
М...К. А. |
24.08.2009 |
||||||||
|
********** |
Г. А.Х. |
30.03.2009 |
||||||||
|
********** |
Б. А. Б. |
30.03.2009 |
||||||||
|
********** |
К. С. Х. |
07.09.2009 |
||||||||
|
********** |
К. М. К. |
21.04.2009 |
||||||||
|
********** |
А. М. М. |
01.08.2009 |
||||||||
|
********** |
З. Т. М. |
01.05.2009 |
||||||||
|
********** |
С. Х. С. |
01.08.2009 |
||||||||
|
********** |
Ю. Ю. Х. |
07.04.2009 |
||||||||
|
********** |
А. Н. Х. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
Б. М. И. |
24.08.2009 |
||||||||
|
********** |
М. А.С. |
24.06.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. Д.. Х. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. O. А. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
А. М. У. |
20.07.2009 |
||||||||
|
********** |
М. М. О. |
26.01.2010 |
||||||||
|
********** |
Х. М. А. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
. Д. А. |
11.03.2009 |
||||||||
|
********** |
К. М. С..Д |
24.06.2009 |
||||||||
|
********** |
М. А.А. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
З. А. К.З |
21.04.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. М. Х. |
11.11.2009 |
||||||||
|
********** |
Ш. Ш. К. |
11.03.2009 |
||||||||
|
********** |
М..С..Д |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. А. Е. |
17.06.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. С. Ь. |
01.06.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. Б. И. |
07.07.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. С.А. |
12.05.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. Х. А. |
16.11.2009 |
||||||||
|
********** |
Б. А. Х. |
01.10.2009 |
||||||||
|
********** |
К. С. С. |
15.09.2009 |
||||||||
|
********** |
А. И. Х. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
М. О. Ю. |
28.04.2009 |
||||||||
|
********** |
С. Й. К. |
01.05.2009 |
||||||||
|
********** |
Ш.Ф. Х. М. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф.. М. Х. |
01.09.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. М-. Х. |
01.09.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. Х. Ю. |
01.10.2009 |
||||||||
|
********** |
А. Х. Ш.- |
14.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. М. А. |
29.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Б. М. Х. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Б. М. Б. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
И. Ш. Х. |
31.12.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. Ш. Х. |
23.03.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. М. С. |
21.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. М. А. |
18.08.2009 |
||||||||
|
********** |
С.. Р.Б |
17.06.2009 |
||||||||
|
********** |
А. Ш. Ш- |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
И. А. Х. |
18.08.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. С. Е. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
А. М.. |
21.09.2009 |
||||||||
|
********** |
А.. Х.Н |
01.10.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Ю. Х. |
24.08.2009 |
||||||||
|
********** |
М. И. И. |
01.04.2009 |
||||||||
|
********** |
С. А. Е. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. А. А. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. Ю. Х. |
17.06.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. А. К. |
16.03.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. Ю. И. |
17.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Р. Х. М. |
01.03.2009 |
||||||||
|
********** |
В. И. А. |
23.03.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. Х. О. |
13.04.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. Х. А. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. М. Х. |
15.05.2009 |
||||||||
|
********** |
А.А. А. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. И. А. |
09.04.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. Е. Н. |
24.03.2009 |
||||||||
|
********** |
А.С.М. |
14.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. Д. И. |
24.06.2009 |
||||||||
|
********** |
К. ИСА С. |
08.09.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. О. Х. |
09.11.2009 |
||||||||
|
********** |
С.А. С. |
23.11.2009 |
||||||||
|
********** |
З. И. Й. |
21.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. М. А- |
29.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. Х. Р. |
01.06.2009 |
||||||||
|
********** |
Р. М. Б. |
31.10.2009 |
||||||||
|
********** |
В. А. Х. |
15.07.2009 |
||||||||
|
********** |
М. И. М. |
23.03.2009 |
||||||||
|
********** |
Г. М. А. |
30.03.2009 |
||||||||
|
********** |
.Н А. К. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
Р. А. К. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. С. С. |
18.08.2009 |
||||||||
|
********** |
А. Х. О. |
01.03.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. М. Х. |
15.05.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. И. Б. |
15.02.2010 |
||||||||
|
********** |
А. Ю. А. |
21.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Г. Н.А. |
01.04.2009 |
||||||||
|
********** |
Г. И. М. |
26.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Ш.. Х. М. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
Ш. Х..М. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
Б. Х. О. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Б. М. А. |
20.07.2009 |
||||||||
|
********** |
.Б А. А. |
18.08.2009 |
||||||||
|
********** |
Н.Т . Х. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
С. М. А. |
30.03.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. К. Е. |
24.11.2009 |
||||||||
|
********** |
М. С. М. |
17.11.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Е.М. |
05.09.2009 |
||||||||
|
********** |
М..Б ... |
08.06.2009 |
||||||||
|
********** |
А. М. Х. |
24.03.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. И. Е. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Р. И. А.. |
21.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. Х. М... |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Б. Х. И. |
14.09.2009 |
||||||||
|
********** |
С. Ш. С. |
01.08.2009 |
||||||||
|
********** |
А. А.Х. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. М. А. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
М. О. А. |
31.03.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Д. Х. |
01.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. Ф. А. |
24.03.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. А. Х. |
25.05.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. А. Е. |
11.03.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Ш. М. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Е. Х.. |
27.07.2009 |
||||||||
|
********** |
М. М.Д И. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
О. Х. М. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. Х. М. |
24.09.2009 |
||||||||
|
********** |
А. Х.- А. |
24.11.2009 |
||||||||
|
********** |
Ш. К. Х. |
01.04.2009 |
||||||||
|
********** |
Ш. К.. Х. |
01.04.2009 |
||||||||
|
********** |
Ш. Х- О- |
14.09.2009 |
||||||||
|
********** |
Е.. Ю.Р. |
13.04.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Д. З. |
01.11.2009 |
||||||||
|
********** |
З.Б А. Х. |
04.03.2009 |
||||||||
|
********** |
Ш. Х. М. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Б. Ю.. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. А. М. |
09.06.2009 |
||||||||
|
********** |
Х. ЕРС. |
11.11.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Ю.Ю. |
07.04.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. Ю. С. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. А. М. |
20.10.2009 |
||||||||
|
********** |
К. Е.Ш. |
08.05.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Ф. Ю. |
01.09.2009 |
||||||||
|
********** |
М. А. М. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. З. М. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
Ш. Т. А. |
08.05.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. М. М. |
01.06.2009 |
||||||||
|
********** |
Ф. М. М. |
01.06.2009 |
||||||||
|
********** |
Т. А. Х. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Е. И. |
24.11.2009 |
||||||||
|
********** |
М. Б. А. |
01.10.2009 |
||||||||
|
********** |
Е. И..М |
01.11.2009 |
||||||||
|
********** |
З. И. М.. |
08.12.2009 |
||||||||
|
********** |
Б. А. З. |
19.10.2009 |
||||||||
|
********** |
И.. И. |
01.12.2009 |
||||||||
|
********** |
А.М. А. |
01.07.2009 |
||||||||
|
********** |
Ш. Х. Ю. |
07.04.2009 |
||||||||
|
|
|
|
||||||||
Нарушението е било констатирано от актосъставителя С.П.И. – финансов ревизор в РУ “Социално осигуряване”- гр.Бургас, който съставил срещу жалбоподателя акт за нарушение №21/24.02.2010г. Актът за нарушение е бил съставен в присъствие на жалбоподателя, който го е подписал без възражения. За нарушени са вписани съответно разпоредбите на чл.41, ал.1 от КСО, на чл.40, ал.4 от КСО, на чл.46, ал.2 от НРВПО във връзка с чл. 54, ал. 1 КСО, на чл. 5, ал. 7, т.1 КСО.
Обжалваното наказателно
постановление е издадено на 09.04.2010
г. В същото е пресъздадено съдържанието на акта във връзка с констатираните и
със същото, на основание чл.349 от КСО на жалбоподателя са наложени за всяко
едно от четирите описани административни нарушения - наказания “глоба” в размер
на по 200лв.
Бургаският районен съд намира, че при съставянето
на акта и издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени
процесуални нарушения.
Разгледана по същество жалбата е частично основателна.
Изложената фактическа обстановка, която Съдът
възприема изцяло, не се оспорва от жалбоподателя и се потвърждава от показанията
на разпитания по делото актосъставител, които кореспондират и със събрания по
делото писмен доказателствен материал.
В жалбата не се сочат конкретни аргументи
мотивиращи отмяна на наказателното постановление. По делото са представени
доказателства, от които е видно че жалбоподателят е изпълнил направените от
контролния орган задължителни предписания.
Съдът счита, че от обективна и субективна страна
са осъществени съставите на чл.349 ал.1 вр. с чл.41,
ал.1 от КСО, чл.349 ал.1 вр.на чл.40, ал.4 от КСО, на чл.349 ал.1 вр. чл.46,
ал.2 от НРВПО във връзка с чл. 54, ал. 1 КСО, на
чл.349 ал.1 вр.чл. 5, ал. 7, т.1 КСО
Редакцията на административно-наказателната
разпоредба към момента на извършване на
нарушенията до последното изменение в сила от 01.01.2010г. и по-точно размера
на предвидената глоба е от 50 до 1000лв., която се явява по-благоприятна от
настоящата редакция на чл.349 ал.1 от КСО от 100 лв. до 2000лв. При преценка на тежестта на извършените нарушения
следва да се има предвид, че е бил ощетен държавния бюджет, от друга страна
предписанията са били изпълнени на 01.03.2010г. почти веднага след приключване
на проверката, поради което Съдът счита, че санкцията следва да се намали от
200лв. на 100лв. за всяко едно от
нарушенията.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Бургаският районен съд
Р
Е Ш И :
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 56 от 09.04.2010г.
на Ръководителя на РУ “Социално осигуряване”- гр.Бургас, с което на Н. А.н Х., в качеството му на управител на ЕТ
“Г. Н.Н.а Х.” с адрес с.Т., общ.Р., ул.”Хр. С.” № ** за извършени нарушения
1. на
чл.41 ал.1 от КСО на основание чл.349 ал.1 от КСО е наложена глоба в
размер на 200лв. като я
НАМАЛЯ на 100лв.
2. на чл.40 ал.4 от КСО на основание чл.349 ал.1
от КСО е наложена глоба в размер на 200лв. като я НАМАЛЯ на 100лв.
3. на чл.46 ал.2 от НРВПО вр. с чл.54 ал.1 от КСО
на основание чл.349 ал.1 от КСО е наложена глоба в размер на 200лв. като я
НАМАЛЯ на 100лв.
4.на чл.5 ал.7 т. 1 от КСО на основание чл.349
ал.1 от КСО е наложена глоба в размер на 200лв. като я НАМАЛЯ на 100лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд-Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: ЯНА КОЛЕВА
Вярно с
оригинала!
А.Р.