Определение по дело №551/2020 на Районен съд - Велинград

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№

 

27.10.2020г., гр. Велинград

 

          РАЙОНЕН СЪД ВЕЛИНГРАД, на двадесет и седми октомври две хиляди и двадесета година, в закрито заседание, в състав  

 

             РАЙОНЕН СЪДИЯ: Иванка Пенчева

 

като разгледа докладваното от съдия Пенчева гражданско дело № 551/2020 г. по описа на РС Велинград, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по искова молба на А.К.А. против Дирекция   „Социално подпомагане“ – гр. Велинград,  с която са предявени обективно съединени искове с правно основание чл. 71 Закона за защита срещу дискриминация.   

            В срока по чл. 131, ал. 1 ГПК, е постъпил писмен отговор от ответника, който оспорва допустимостта и основателността на исковете.  

          Съдът намира, че предявеният иск е недопустим, по следните съображения:

Абсолютна процесуално предпоставка, за предявяване на иск, за която съдът следи служебно, е процесуалната легитимация на страните по делото. Следва да се посочи, че процесуалната легитимация на страните следва единствено от правното твърдение на ищеца. Тя се обуславя от заявената от ищеца принадлежност на спорното материално право, от претендираното или отричано от ищеца право. Поради това при проверката дА.искът е предявен от и срещу надлежна страна, съдът изхожда от правото, което се претендира или отрича с исковата молба. За да бъде едно лице субект на процесуални правоотношения като страна, е необходимо то да съществува към момента на завеждане на иска и да притежава процесуална правоспособност. Това е условие за допустимост на исковия процес, доколкото не може да възникне процесуално правоотношение по отношение на лице, което не съществува или не притежава процесуална правоспособност.

В конкретния случай, съдът намира, че Дирекция „Социално подпомагане“ – Велинград не е надлежна страна, разполагаща с процесуална правоспособност по смисъла на чл. 27, ал. 2 ГПК. Съгласно посочената разпоредба процесуално правоспособни са държавните учреждения, които са разпоредители с бюджетни кредити, а ако държавното учреждение не е разпоредител с бюджетни кредити, съдопроизводствените действия се извършват от и срещу висшестоящото учреждение – разпоредител с бюджетни кредити. В чл. 5, ал. 2 от Закона за социалното подпомагане е посочено, че  Агенцията за социално подпомагане е изпълнителна агенция към Министъра на труда и социалната политика и е юридическо лице със седалище – гр. София, а в чл. 2, ал. 4 от Устройствения правилник на АСП определя Агенцията като второстепенен разпоредител с бюджет към Министъра на труда и социалната политика. Съгласно чл. 5, ал. 5 от Закона за социалното подпомагане и Устройствения правилник на АСП, звената към Агенцията, съставляват нейни структурни подразделения, каквото е и Дирекция „Социално подпомагане“ като териториално поделение, които разполагат с делeгирани  функции с териториална или целева дефинираност. Същите не са юридически лица и не притежават процесуална правосубектност при липсата на законово предвидена  Със Закона за социално подпомагане и Правилника за неговото приложение единствено на Агенцията за социално подпомагане е признато качеството на юридическо лице, съответно качество на второстепенен разпоредител с бюджетни средства към министъра на труда и социалната политика. Регионалните дирекции за социално подпомагане, какъвто правен статус има и ответника по иска не са юридически лица, обстоятелство което сочи на предявен от ищеца в настоящето производство иск срещу ненадлежна страна. Следователно ищецът е следвало да насочи иска си съгласно нормата на чл.27 ал.2 изр.2-ро ГПК към Агенцията за социално подпомагане и като не е сторил това е предявил процесуално недопустим иск. такава /в т. см. определение № 63 от 21.06.2010 г. по дело № 134/2010 г. на ВКС, ТК, II т.о и др./.

С оглед горното, съдът приема, че исковата молба следва да бъде върната като недопустима, а настоящото производство – да бъде прекратено.

 

Така мотивиран и на основание чл. 130 ГПК, съдът

 

    О П Р Е Д Е Л И :

               

ВРЪЩА искова молба вх. № 3503/10.08.2020 г. по описа на РС Велинград подадена от Али К.А., ЕГН: ********** ***, против Дирекция „Социално подпомагане“  Велинград.

ПРЕКРАТЯВА производството по гр. дело № 551/2020 г. по описа на Районен съд Велинград.

 

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Окръжен съд Пазарджик, в едноседмичен срок от връчването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

Иванка Пенчева