РЕШЕНИЕ
№ 313
гр. гр. Хасково, 21.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на четвърти декември през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Геновева Р. Стойчева
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20235640200860 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №НЯСС-124 от 26.09.2023 година на
Председател на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор-гр.София, с което
за нарушение по чл.190а ал.2 вр.чл.190а ал.1 т.3 от ЗВодите и на осн.чл.200 ал.1 т.39 от
ЗВодите на Община-Минерални бани ЕИК *********, представлявана от Кмета М. А. И. е
наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1 000 лв.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателя Община-
Мин.бани, поради което го обжалват в срок. НП било неправилно и незаконосъобразно.
Били допуснати съществени процесуални нарушения. Излагат се подробни конкретни
оплаквания в жалбата.
Искат от съда да отмени наказателното постановление.
Ответникът по жалбата –Председател на ДАМТН-гр.София редовно
уведомени, не се явяват, не изпращат представител и не вземат становище.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
В землището на село Сираково, Община Минерални бани, в поземлен имот
№000344, има язовир.
Този язовир се нарича „Двете дъбици“ и е общински – собственост на
Община-Минерални бани – съгласно Акт за публична общинска собственост
1
№863/16.10.2012г.
На 12.05.2022г. служители на ДАМТН-гр.София извършили проверка на
язовира, която е завършила с Констативен протокол №09-02-72/12.05.2022г./ в адм.преписка/
Измежду няколкото констатации и предписания - В Раздел 5 „Предписания“ – в точка 2 е
задължителното предписание – Да се премахне металната решетка от преливника на
язовира– със срок на изпълнение до 10.11.2022г.; - Да се премахне храстовидната
растителност по въздушния откос и осигури достъп до основния изпускател – със срок на
изпълнение до 10.11.2022г.
На 19.01.2023г. е била извършена нова проверка от св.Б. К. и св.Б. З. –
служители в ДАМТН-гр.София, които на място, при оглед на язовира, установили, че
преградната решетка не е била премахната от напречното сечение на преливника на язовира
и храстовидната растителност не е премахната от въздушния откос и не е осигурен достъп
до основния изпускател.
По-рано даденото предписание не е било изпълнено от собственика на язовира
– Община Минерални бани.
За това и други установени обстоятелства е бил издаден Констативен
протокол №09-02-13/19.01.2023г.
След това е бил издаден АУАН №09-004/04.04.2023г., съставен в присъствие
на упълномощен представител на Община Минерални бани и връчен лично.
Въз основа на АУАН е било издадено и атакуваното НП.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното :
В конкретния случай, административното нарушение е неизпълнение на
даденото по-рано задължително предписание – Да се премахне преградната решетка в
напречното сечение на преливника на язовира в поземлен имот №000344 в с.Сираково,
Община Минерални бани и да се премахне храстовидната растителност по въздушния откос
и осигури достъп до основния изпускател – със срок на изпълнение до 10.11.2022г.
Инспекторите са установили, на 19.01.2023г., при оглед на място на язовира,
че преградната решетка не е била премахната от напречното сечение на преливника на
язовира и храстовидната растителност по въздушния откос не е почистена.
По-рано даденото предписание не е било изпълнено от собственика на
язовира.
Този факт се установява безспорно по делото.
Административното нарушение е осъществено посредством бездействие.
Съгл.чл.190а ал.1 т.3 от ЗВодите Председателят на Държавната агенция за
метрологичен и технически надзор или оправомощените от него длъжностни лица по чл. 190
ал.4 имат право да дават предписания на собствениците на язовирни стени и/или на
съоръженията към тях съобразно правомощията си по този закон и наредбата по чл.141 ал.2,
2
включително за извършване на мерки и действия за изясняване на техническото състояние и
на условията за експлоатация на контролираните обекти, с изключение на язовирите по
приложение № 1 към чл.13 т.1, за намаляване на водните обеми, за което уведомява
съответната басейнова дирекция, както и да определят срок за тяхното изпълнение.
Съгл.чл.190а ал.2 от ЗВодите собствениците на язовирни стени и съоръжения
към тях са длъжни да изпълняват предписанията по ал. 1, т. 3 и по чл. 138а, ал. 3, т. 5
В конкретния случай инспекторите от ДАМТН са сторили точно това – дали
са задължително предписание на Община Минерални бани, като собственик на язовир
„Двете дъбици“ и язовирната стена в с.Сираково
Община Минерални бани не е сторила нищо.
Като е бездействала, Община Минерални бани не е изпълнила даденото й
задължително предписание – и по точно предписанието по Раздел 5 т.2 от Констативен
протокол №09-02-72/12.05.2022г.
Ето защо съдът прие извършването на описаното в АУАН и НП
административно нарушение по чл.190а ал.2 вр.чл.190а ал.1 т.3 от ЗВодите.
По насетне – чл.200 ал.1 т.39 от ЗВодите предвижда, че се наказва с глоба,
съответно имуществена санкция, освен ако не подлежи на по-тежко наказание, физическото
или юридическото лице, което: не изпълни предписание по чл.138а ал.3 т.2 и чл.190а, ал.1
т.3 – от 1000 до 20 000 лв.
Именно такъв е конкретния случай.
Не е изпълнено предписание по чл.190а ал.1 т.3 от ЗВодите.
Имуществената санкция на Община Минерални бани е в размер на 1 000 лв.,
т.е в случая АНО е обсъдил отговорността на жалбоподателя при пълен превес на
смекчаващите вината обстоятелства. Съдът счита, че определена по този начин
имуществената санкция е в най-благоприятния за жалбоподателя вариант като вид и размер.
Няма основание за промяна на НП в тази му част.
Съдът не констатира някакви други процесуални нарушения или нарушения
на материалния закон.
Доводите в жалбата са неоснователни.
НП е мотивирано и отговаря на изискванията на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН.
По тази причина счете атакуваното НП за правилно и законосъобразно.
Ето защо атакуваното НП ще следва да бъде потвърдено.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №НЯСС-124 от 26.09.2023
3
година на Председател на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор-
гр.София, с което за нарушение по чл.190а ал.2 вр.чл.190а ал.1 т.3 от ЗВодите и на
осн.чл.200 ал.1 т.39 от ЗВодите на Община-Минерални бани ЕИК *********,
представлявана от Кмета М. А. И. е наложено административно наказание „имуществена
санкция“ в размер на 1 000 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок
от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Хасково: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Скретар: К. Х.
4