РЕШЕНИЕ
№ 4791
Пазарджик, 24.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Пазарджик - V състав, в съдебно заседание на двадесет и четвърти септември две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ГЕОРГИ ВИДЕВ |
При секретар РАДОСЛАВА МАНОВА като разгледа докладваното от съдия ГЕОРГИ ВИДЕВ административно дело № 20257150700518 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на М. И. Д., от [населено място], [улица], ***, ***, против Заповед № ЗД/Д-РА-027 от 26.03.2025 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Пазарджик, с която тя и детето й - И. М. Д. са насочени да ползват от Център за обществена подкрепа - КСДУС Пазарджик следните социални услуги за срок от 6 месеца: за И. Д. "Психологическа подкрепа" - подпомагане на малолетното дете за справяне с конфликтната ситуация между родителите му, в която е въвлечено и за жалбоподателката - "оценка на родителския капацитет", която включва възпитателските й качества, моралния облик, начина, вида, продължителността, ефективността на полаганите от родителя грижи към децата, неговата зрялост и "психологическо консултиране" с цел подобряване на комуникацията между майката и майката на бащата, по въпроси, свързани с отглеждането на И. и И., както и работа по преодоляването на конфликтите и кризите в процеса на общуването им. Предвидено е също в процеса на предоставяне на социалните услуги да бъде извършено наблюдение за обгрижването на детето И. М. Д..
Жалбоподателката прави искане за отмяна като незаконосъобразна на обжалваната заповед. Излага съображения за издаването й в нарушение на материалноправните разпоредби. Поддържа жалбата лично и чрез процесуалния си представител в проведените съдебни заседания. Претендира присъждане на разноски.
Ответникът по оспорването – директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - Пазарджик - оспорва жалбата чрез процесуалния си представител в проведените съдебни заседания и в представени писмени бележки. Сочи доводи за правилността и законосъобразността на оспорения административен акт.
Заинтересованата страна - М. И. Д. - оспорва жалбата лично в първото проведено съдебно заседания. Представя аргументи за законосъобразността на обжалвания акт.
Съдът намира жалбата за допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок от лице засегнато от разпореденото с нея, а именно, майка на малолетно дете, по отношение, на която е наредено ползването на социални услуги.
Разгледана по същество жалбата е основателна:
Заповедта е мотивирана от една страна с възпрепятстване от жалбоподателката на дейностите по предоставяне на социалната услуга, поискана от нея със заявление от 16.10.2024 г. Като фактическо основание за издаване на акта е посочено също, че с решение на Районен съд - Пазарджик е определен привременен режим на лични контакти между бащата на децата М. Д., който периодично не се спазва поради различни причини, изтъквани от родителите.
Видно от заявление от 16.10.2024 г. е, че жалбоподателката действително е поискала предоставяне на социална услуга. Проведени са срещи, при които не е постигнато доверие между жалбоподателката и служителите на доставчика на социалните услуги - Център за обществена подкрепа - КСДУС Пазарджик, поради което тя е поискала да ползва услугата чрез друг доставчик. Това нейно искане е съответствало на правото ѝ на избор за предоставяне на социални услуги, уредено в чл. 78, ал. 1 от Закона за социалните услуги, съгласно който лицето, което иска да ползва социална услуга, има право да избере доставчика на услугата. Поради това, като не е удовлетворил искането ѝ, а вместо това я е задължил да ползва социалните услуги при същия доставчик, ответникът е постановил акта си в нарушение относимите материалноправни разпоредби.
От събраните по делото доказателства се установява също, че от началото на месец август 2025 г. жалбоподателката заедно с двете си деца се е преместила от *** в [населено място] и е започнала работа там, а децата са записани и съответно посещават местно училище и детска ясла.
При това положение, дори и привременният режим на лични контакти между заинтересованата страна Д. и децата му да не е спазван към датата на издаване на обжалваната заповед - 26.03.2025 г, то към настоящия момент фактическото положение е променено, като се променени възможностите за лични отношения между заинтересованата страна Д. и двете му деца.
Съгласно чл. 142, ал. 2 от АПК съдът до момента на приключване на устните състезания е длъжен да установява и нови факти от значение за делото, настъпили след издаване на акта.
В случая промяната на местоживеенето на жалбоподателката и децата ѝ безспорно прави невъзможно евентуалното предоставяне на социални услуги от Център за обществена подкрепа - КСДУС Пазарджик. Напротив, в случай че жалбоподателката и децата ѝ ползват социална услуга, то тя следва да бъде предоставена от съответните доставчици на такива услуги на територията на община Благоевград.
Следователно, понастоящем обжалваната заповед се явява издадена в несъответствие с целта на закона, доколкото е невъзможно социалната услуга да бъде осигурена от посочения заповедта доставчик Център за обществена подкрепа - КСДУС Пазарджик.
Предвид това, обжалваната заповед е незаконносъобразна, като издадена противоречие с относимите материалноправни разпоредби и с целта на закона. Затова актът следва да бъде отменен, а преписката - да бъде изпратена на компетентния административен орган - директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - Благоевград. Този орган следва да се произнесе в двумесечен срок от получаване на преписката, като съобрази настъпилите нови релевантни факти, породени от преместването на жалбоподателката и децата ѝ в това населено място. При новото произнасяне следва да бъде отчетено и правото ѝ да избере доставчика на социалната услуга.
С оглед изхода на делото е основателна претенцията за разноски на жалбоподателката. Следва да ѝ бъдат присъдени 10 лв., платена държавна такса и 600 лв., платено адвокатско възнаграждение, т.е. общо 610 лв.
Затова съдът
РЕШИ:
Отменя Заповед № ЗД/Д-РА-027 от 26.03.2025 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Пазарджик, с която М. И. Д., от [населено място], [улица], ***, ***, и детето ѝ - И. М. Д. са насочени да ползват от Център за обществена подкрепа - КСДУС Пазарджик следните социални услуги за срок от 6 месеца: за И. Д. "Психологическа подкрепа" - подпомагане на малолетното дете за справяне с конфликтната ситуация между родителите му, в която е въвлечено и за жалбоподателката - "оценка на родителския капацитет", която включва възпитателските ѝ качества, моралния облик, начина, вида, продължителността, ефективността на полаганите от родителя грижи към децата, неговата зрялост и "психологическо консултиране" с цел подобряване на комуникацията между майката и майката на бащата, по въпроси, свързани с отглеждането на И. и И., както и работа по преодоляването на конфликтите и кризите в процеса на общуването им.
Изпраща преписката на директора на Дирекция Социално подпомагане - Благоевград за ново произнасяне при спазване на дадените в мотивите на настоящото решение задължителни указания и срок.
Осъжда Дирекция "Социално подпомагане" - Пазарджик да заплати на М. И. Д., от [населено място], [улица], ***, ***, разноски по делото в размер на 610 лв. (шестстотин и десет лева).
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба, подавана чрез настоящия съд, пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
| Съдия: | /п/ |