РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

  РАЙОНЕН СЪД- ДИМИТРОВГРАД

 

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е №  117

12.06.2019 год., гр.Димитровград

 В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

С участието на секретаря Д. Петрова, като разгледа докладваното от председателят НАХД № 196 по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе взе предвид следното :

1.      Производството е по реда чл. 59 и сл. от ЗАНН.

2.      ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ- „Топ Промо Маркет”ЕООД,гр.Хасково, БУЛСТАТ:********* е останал недоволен от наказателно постановление(НП) №26- 000555/08.04.2019г.г. на Директор на дирекция „Инспекция по труда“- Хасково, с което за това, че на 31.01.2019г. в гр.Димитровград ,  като работодател не е изпълнил задължението си във връзка с контрола за спазване на трудовото законодателство, установено в чл.403а, ал.1 от Кодекса на труда, а именно: да държи на разположение на контролните органи екземпляр от правилник за вътрешния трудов ред, документи, свързани с разпределението на работното време и организацията на работата, заповед за установяване на сумирано изчисляване на работното време и поименни графици за работа за периода, за който е установено сумирано изчисляване на работното време (месечно) в стопанисвания от дружеството обект: магазин „Левленд”, намиращ се в гр.Димитровград, бул."*****№***., поради което  и на основание чл. 414, ал.1 от КТ му било наложено наказание- имуществена санкция в размер на 1,500.00 лева.  Излага съображения за незаконосъобразност на постановлението, моли за неговата отмяна. Чрез управител в с.з. поддържа жалбата.

3.      НАКАЗВАЩИЯТ ОРГАН(АНО)- Директор на дирекция „Инспекция по труда“- Хасково чрез представител оспорва жалбата, като неоснователна и моли постановлението да бъде оставено в сила. Излага доводи в писмени бележки.

4.      РП- Димитровград не участва в процеса.

Приложим закон.

5.      Кодекс на труда(КТ).

Чл. 403а. (Нов - ДВ, бр. 58 от 2010 г., в сила от 30.07.2010 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 7 от 2012 г.) В предприятието, в неговите поделения, обекти и работни площадки, както и на други места, на които се полага наемен труд, работодателят е длъжен да държи на разположение на контролните органи екземпляр от правилника за вътрешния трудов ред, списък на работниците и служителите, изпратени от предприятие, което осигурява временна работа и документи, свързани с разпределението на работното време и организацията на работа: заповеди за полагане на извънреден труд, за дежурство, за времето на разположение, за установяване на непълно работно време и поименни графици за работа за периода, за който е установено сумирано изчисляване на работното време.

Чл. 414. (Изм. - ДВ, бр. 100 от 1992 г., бр. 2 от 1996 г., бр. 25 от 2001 г., бр. 120 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., бр. 108 от 2008 г., бр. 58 от 2010 г., в сила от 30.07.2010 г.) Работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.

Факти по делото.

6.      На 31.01.2019г. в гр.Димитровград служители на АНО извършили проверка в магазин „Левленд”, намиращ се в гр.Димитровград, бул."*****№***, стопанисван от жалбоподателят. На място била св. Григорова - управител. При поискване на документи, се установило, че, работодателят не е изпълнил задължението си по чл. 403а, ал. 1 КТ да държи в обекта на разположение на контролните органи екземпляр от правилник за вътрешния трудов ред/ПВТР/, документи, свързани с разпределението на работното време и организацията на работата, заповед за установяване на сумирано изчисляване на работното време и поименни графици за работа за периода, за който е установено сумирано изчисляване на работното време /месечно/. При поискване на място в обекта били представени само поименни графици за работа за м.януари и февруари 2019г. Според Желязкова , исканите документи били при счетоводителя – св. Желязкова, офис в гр. Хасково. В последствие били представени на служители на АНО.

7.      Съставен бил протокол за извършена проверка рег. № 1903315/05.03.2019 г., в т.1 от който било отразено възприетото.

8.      Същевременно св. К. съставила акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 26- 000555/ 12.03.2019 г. против жалбоподателя, в който подробно било описано, вече възприетото. АУАН не бил подписан от жалбоподателят, чрез свидетел това е отразено, отразен е и отказа да получи  препис.

9.      Въз основа на посоченият АУАН е издадено и процесното НП №26- 000555/08.04.2019г.на Директор на дирекция „Инспекция по труда“- Хасково, против „Топ Промо Маркет”ЕООД,гр.Хасково, БУЛСТАТ:********* (представлявано от И.А.А., ЕГН:********** в качеството му на управител) като работодател не е изпълнил задължението си във връзка с контрола за спазване на трудовото законодателство, установено в чл.403а, ал.1 от Кодекса на труда, а именно: да държи на разположение на контролните органи екземпляр от правилник за вътрешния трудов ред, документи, свързани с разпределението на работното време и организацията на работата, заповед за установяване на сумирано изчисляване на работното време и поименни графици за работа за периода, за който е установено сумирано изчисляване на работното време (месечно) в стопанисвания от дружеството обект: магазин „Левленд”, намиращ се в гр.Димитровград, бул."*****№***.Описаното нарушение е извършено на 31.01.2019г. в гр.Димитровград и е установено при проверка на място в гореописания обект на същата дата-31.01.2019г. При поискване на място в магазина не са били представени екземпляр от правилник за вътрешния трудов ред, документи свързани с разпределението на работното време, заповед за установяване на сумирано изчисляване на работното време, били са представени само поименни графици за работа в обекта за м.януари и февруари 2019г. поради което  и на основание чл. 414, ал.1 от КТ му било наложено наказание- имуществена санкция в размер на 1,500.00 лева.. 

10. Препис от НП е връчен на жалбоподателя на 18.04.2019 г.. Настоящата жалба е подадена пред АНО на 24.04.2019 г.

11. Горната фактическа обстановка се установи от писмените доказателства към преписката и показанията на разпитаните свидетели, които са еднопосочни.

Процесуална допустимост.

12. Жалбата е допустима , подадена в срок пред компетентен съд  от лице, които има право да жали. Тя бе обсъдена от съда като такава

По същество.

13. НП е законосъобразно, липсват каквито и да е нередовности в процедурата по издаване на АУАН и НП.

14. Изложените от жалбоподателя основания в жалбата, посочени като процесуални, на практика сочат към твърдения, свързани с материалното право. Съдът намира, че последващите отношения между АНО и жалбоподателя(след констатиране на нарушението) не рефлектират към обстоятелството- има или не такова нарушение. В този смисъл и нарушение на права на жалбоподателя няма.

15. НП е правилно и доказано.

16. Несъмнено се установи, че на 31.01.2019г. в  магазин „Левленд”, намиращ се в гр.Димитровград, бул."*****№***, при извършена проверка и При поискване на място в магазина не са били представени екземпляр от правилник за вътрешния трудов ред, документи свързани с разпределението на работното време, заповед за установяване на сумирано изчисляване на работното време, били са представени само поименни графици за работа в обекта за м.януари и февруари 2019г.

17. Дали в последствие такива са представени или не е обстоятелство ирелевантно в случая. Нарушен е несъмнено чл. 403а, ал.1 от КТ. Фразата „държи на разположение“ означава, че при поискване в който и да е от визираните в нормата обекти, следва да се представят необходимите на АНО документи. Според този съд е допустимо кратко забавяне( например да  се донесат в един кратък интервал от находящ се в близост офис и тн.), в рамките на извършване на самата проверка. Това не е станало.

18. Няма съмнение за доказаността на НП. Свидетелските показания, констатацията в протокола са еднопосочни, непротворечиви, поради което- кредитирани от този съд.

19. Правилно АНО е свързал нарушението с нормата на чл. 414, ал.1 от КТ.

20. Съдът не може да излага мотиви по размера на санкцията , която е в долен минимум.

21. В заключение, НП като законосъобразно и  правилно следва да бъде потвърдено изцяло.

Мотивиран така, съдът

 

 

 

 

 

 

 

Р                     Е                     Ш                   И         :

 

            ПОТВЪРЖДАВА   наказателно постановление №26- 000555/08.04.2019г.г. на Директор на дирекция „Инспекция по труда“- Хасково, с което на „Топ Промо Маркет”ЕООД,гр.Хасково, БУЛСТАТ:*********, представлявано от И.А.А., ЕГН:********** в качеството му на управител, ул. ********, за това, че на 31.01.2019г. в гр.Димитровград ,  като работодател не е изпълнил задължението си във връзка с контрола за спазване на трудовото законодателство, установено в чл.403а, ал.1 от Кодекса на труда, а именно: да държи на разположение на контролните органи екземпляр от правилник за вътрешния трудов ред, документи, свързани с разпределението на работното време и организацията на работата, заповед за установяване на сумирано изчисляване на работното време и поименни графици за работа за периода, за който е установено сумирано изчисляване на работното време (месечно) в стопанисвания от дружеството обект: магазин „Левленд”, намиращ се в гр.Димитровград, бул."*****№***., поради което  и на основание чл. 414, ал.1 от КТ му било наложено наказание- имуществена санкция в размер на 1,500.00 лева като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО и ПРАВИЛНО.

 

Решението подлежи на обжалване пред ХАС в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Съдия:/п/ не се чете.

Вярно с оригинала