№ 288
гр. Видин, 10.07.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, III СЪСТАВ НО, в публично заседание на
двадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Мариела В. Йосифова
при участието на секретаря ТОНИКА С. БАТИНЯНОВА
като разгледа докладваното от Мариела В. Йосифова Административно
наказателно дело № 20241320200732 по описа за 2024 година
Производството е образувано по жалба на А. Д. Б. от гр.Видин срещу НП№
**********/23.04.2024г. на Началник сектор БДС в ОД МВР Видин , с което на
жалбоподателя е наложено административно наказание“Глоба” в размер на 30 лв. на
основание чл. 81 ал.1 т.6 от ЗБЛД за нарушение на чл.49 ал.3 от ЗБЛД.
Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна, поради което, като допустима, е
приета от съда за разглеждане.
С жалбата се изразява становище, че НП е незаконосъобразно, необосновано и
постановено при допуснати съществени процесуални нарушения и в заключение се иска
отмяна на НП.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован, не се явява, представлява се
от редовно упълномощен процесуален представител.
Представител на органа издал НП, не се явява в с.з.
След преценка на доказателствата по делото, съдът възприе следната фактическа
обстановка:
На жалбоподателя е съставен АУАН , за това , че на 08.04.2024г. в гр.Видин, ул.Цар Симеон
велики№87 е лицето е декларирало , че не е върнала паспорта си на органа на издаването му
в тримесечен срок след изтичане на валидността му – на 04.07.2023г. , скоето виновно е
нарушен чл. 10 ал.1 т.5 във връзка с чл.49 ал.3 от ЗБЛД.
В последствие въз основа на този АУАН било издадено и процесното НП в което е описано
нарушение – на 08.04.24г. в гр.Видин, ул.Цар Симеон велики№87 лицето е декларирало , че
не е опазило от изгубване БЛД – паспорт,с което е нарушило чл. 49 ал.3 от ЗБЛД и на
1
основание чл. 81 ал.1 т.6 от ЗБЛД е наложена Глоба в размер на 30 лева.
Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното
НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния съд – по
местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да
бъде разгледана.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган , като акта също е съставен
от компетентно лице.
АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл.34,ал.1 и 3 от
ЗАНН.
При така установената фактическа обстановка съдът намира , че жалбата е основателна:
Съгласно чл. 49. Ал.3 от ЗБЛД , посочен от АНО за нарушен от жалбоподателката,лицата
са длъжни да върнат паспортите си и заместващите ги документи на органа, който ги е
издал, в тримесечен срок след изтичане на тяхната валидност или отпадане на основанието
за тяхното издаване или ползване.
Текста на чл. 81. ал.1 т.6 от ЗБЛД предвижда , че се наказва с глоба от 20 до 150 лв. лице,
което не върне паспорта си или заместващия го документ на органа, който го е издал, в
тримесечен срок след изтичане на неговата валидност или след отпадане на основанието за
издаването или ползването му.
По делото е приложена и въпросната декларация подписана от жалбоподателката, видно от
която същата е декларирала, че не е върнала в тримесечен срок ,след изтичане срока на
валидност паспорта, поради незнание. Т.е не е спорно, а и е установено в хода на делото, че
действително личния документ не е върнат в изискуемия от Закона 3 месечен срок след
изтичането на срока на валидност.
Поради това и при така изяснена фактическа обстановка съдът намира, че при съставяне на
АУАН и издаване на НП са допуснати съществени нарушения на
административнопроизводствените правила.
В случая при съставяне на АУАН не са спазени изискванията на чл.42 от ЗАНН и по-
конкретно на ал.1, т.4. Съгласно посочената като нарушена разпоредба – чл. 49. Ал.3 от
ЗБЛД, лицата следва да върнат паспортите , чиито срок е изтекъл в 3 месечен срок след
изтичане на валидността им. В тази насока е и приложената санкционна разпоредба на чл.
чл. 81. ал.1 т.6 от ЗБЛД , която предвижда санкция именно за не върнат в посочения срок
паспорт или заместващ го документ. . В обжалваното НП се касае за неопазване от
изгубване на БЛД. След като в случая е прието, че е нарушена разпоредбата на чл. 49. Ал.3
от ЗБЛД и е наложено наказание на основание чл. чл. 81. ал.1 т.6 от ЗБЛД, наказаното лице
е следвало да бъде привлечено към отговорност за това , че не е върнала паспорта си на
органа по издаването му в тримесечен срок , след изтичане на валидността му. Такова
обвинение обаче липсва.
Такова обвинение, твърдения, с оглед обвинителната функция на АНО, не може да се
2
извличат по логически или тълкувателен път от съда, чрез заместване по недопустим начин
волята на контролните органи от съответната администрация. Поради горното Съдът
намира, че даденото от АНО описание на нарушението не кореспондира с елементите от
обективна страна на нарушението по чл.49 ал.3 от ЗБЛД и приложената санкционна норма
на чл.81 ал.1 т.6. от ЗБЛД. По този начин безспорно е допуснато процесуално нарушение от
категорията на съществените. Налице е несъответствие на санкционния акт с изискванията
на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН.
С оглед изхода на спора, следва да бъде уважено искането на проц. Представител на
жалбоподателя за присъждане на разноски за настоящата инстанция в размер на 400.00
лева.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № **********/23.04.2024г. на Началник сектор БДС в ОД МВР Видин , с
което на А. Д. Б. от гр.Видин е наложено административно наказание“Глоба” в размер на
30 лв. на основание чл. 81 ал.1 т.6 от ЗБЛД за нарушение на чл.49 ал.3 от ЗБЛД, като
незаконосъобразно.
ОСЪЖДА ОДМВР Видин да заплати сумата от 400,00 лева на А. Д. Б. от гр.Видин,
представляваща разноски за адвокатско възнаграждение по делото .
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Видин в четиринадесет дневен
срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и
по реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Видин: _______________________
3