Р Е Ш Е Н И Е № 260001
11. 09. 2020 год. гр. Чирпан
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд Чирпан, втори състав
На 09. 09. 2020 год.
В публично заседание в състав:
Председател: ТИХОМИР КОЛЕВ
Секретар:
МАРИЯ ХАЛАЧЕВА
Сложи за
разглеждане докладваното от Районен съдия ТИХОМИР КОЛЕВ
АНД номер 23
по описа за 2020 година
и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по повод
жалбата на Д.Д.Д., ЕГН **********, с адрес: *** против НП № 375а-1364/
03. 09. 2019 г., издадено от Красимир Борисов Христов - Началник РУ Чирпан, с което му е наложено административно
наказание по чл. 34а, ал.1 от ЗЗШОС – глоба в размер на 500.00лв.
Жалбоподателят
останал недоволен от така издаденото НП и моли да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно.
Въззиваемата
страна, редовно призована, не изпраща представител.
Съдът,
като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени
по отделно и в тяхната съвкупност, намира за установена следната фактическа
обстановка:
Жалбата е допустима и разгледана по същество
основателна, поради следното:
Видно от представените по делото писмени доказателства
се установява, че жалбата е подадена в срок / виж разписка към НП /.
Установи се по делото, че с НП
№ № 375а-1364/ 03. 09. 2019 г., издадено от Красимир Борисов Христов - Началник
РУ Чирпан, е наложено на жалбоподателя административно наказание по 34а, ал.1 от ЗЗШОС – глоба в размер на 500.00лв. затова че: “ на 27.08 около 01.35ч. в гр.Ч.,
на ул.С. в дом №*, при извършена полицейска проверка се установи, че
горепосоченото лице в часовия диапазон от 23.00-08.00часа озвучава със средство
музикална уредба, с което си действие смущава спокойствието на живущите в
околните жилищни сгради, с което виновно е нарушило чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС.“
Това НП е постановено на основание Акт за установяване
на административно нарушение Серия АА бл.№ 142702, съставен на 27. 08. 2019 г.
с актосъставител Р.И.И. на
длъжност ст.пол. ООР и свидетелят И.Ч.Т..
Разпитан в хода на съдебното производство в качеството на свидетел, актосъставителят и свидетелят по акта посочват, че били изпратени по сигнал за нарушение на нощната тишина. Още докато паркирали патрулния автомобил чули музика от дома на жалбоподателя, находящ се на ул. Свобода № 1 в гр.Чирпан. Свидетелите твърдят, че жалбоподателя бил в нетрезво състояние, като с него била и съпругата му св. И. Д.. Свидетелите твърдят, че жалбоподателят е отказал да спре музиката с обяснение, че се празнува рожден ден на детето му.
В крайна сметка на жалбоподателят било съставено и Разпореждане на полицейски орган, което било връчено на и подписано от жалбоподателя на 27.08.2019 г. в 01,36 часа с указание да се преустанови озвучението до 01,46 часа.
След което на жалбоподателя бил съставен и АУАН въз основа на който е постановено обжалваното НП
По искане на защитата съдът е допуснал до разпит в качеството на свидетел И. Д., която в показанията си посочва, че семейството е имало тържество- рожден ден на синът им, консумирали алкохол и слушали музика. Твърди, че музиката не била висока, отрича съседи да са искали да намалят звука на музиката. Твърди, че след идването на полицията са спрели музиката и не са нарушавали реда.
Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото гласни доказателства: показанията на свидетелите, дадени в хода на съдебното следствие, и от приложените по делото писмени доказателства прочетени и приети от съда по реда на чл. 283 от НПК.
От правна страна:
Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.
По същество е основателна.
АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл. 34, ал. 1 и 3 от ЗАНН.
НП е издадено от компетентен орган – началника на РУ Чирпан, като АУАН също е съставен от компетентно лице.
Състава на съда намира, че по отношение на нарушението на чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС вменено на жалбоподателя неправилно е приложен материалния закон.
Съгласно посочения текст се забранява озвучаването от обекти по ал. 1 / обекти за производство, съхраняване и търговия и на обекти в областта на услугите, разкрити и разположени в зони и територии, предназначени за жилищно строителство, рекреационни зони и територии и зони със смесено предназначение, както и в жилищни сгради с повече от едно жилище и сгради със смесено предназначение/, и на открити площи в зони и територии, предназначени за жилищно строителство, рекреационни зони и територии и зони със смесено предназначение за времето от 14, 00 до 16, 00 ч. и от 23, 00 до 8, 00 ч., с изключение на териториите на религиозни храмове, железопътни гари, автогари, аерогари, морски гари и при използването на системи за предупреждение и оповестяване на населението при бедствия.
Съгласно чл. 3, ал. 1 ЗЗШОС законът се прилага за шума в околната среда, на който хората са изложени в урбанизираните територии, в парковете и градините или в други тихи зони в урбанизираните територии, в тихите зони извън урбанизираните територии или в районите в близост до детски и лечебни заведения, училища и научноизследователски организации. В ал. 2 на чл. 3 изрично са регламентирани изключенията от приложното поле на закона в зависимост от източника на шум – като същият не се прилага за шума, предизвикан от лицето, подложено на неговото въздействие, от домашни дейности, от съседи в жилищни сгради, на работните места, в транспортните средства и в зони на военни действия.
Видно от нормата на чл. 3, ал. 3, ал. 4, ал. 5 и ал. 6 от ЗЗШОС законът е разграничил уредбата на управлението на различните видове шум в различни нормативни актове, като алинея 5 предвижда изискванията към шума, предизвикан от домашни дейности и от съседи в жилищни сгради да се определят с наредби на общинските съвети, приети по реда на Закона за местното самоуправление и местната администрация, т. е. законовата делегация, съдържаща се в чл. 3, ал. 5 от ЗЗШОС, дава правомощие на общинския съвет да въведе регламентация само относно конкретно визираната категория шум – този предизвикан от домашни дейности и съседи в жилищни сгради.
Според състава на съда изложената в АУАН и НП фактическа обстановка, попада в хипотезата на шум, предизвикан от съсед в жилищна сграда, което е едно от изключенията от приложното поле на закона. Предвид горното неправилно извършеното от жалбоподателя е подведено под нормата на чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС и му е наложена санкция по реда на чл. 34а, ал. 1 от същия.
Наложеното наказание по неприложима санкционна норма води до неправилно приложение на материалния закон и отмяна на НП.
Поради всичко гореизложено съдът счита, че
следва да отменени наказателното постановление като незаконосъобразно.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63 и
сл. от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 375а-1364/
03. 09. 2019 г., издадено от Красимир Борисов Христов - Началник РУ Чирпан, с което на жалбоподателя Д.Д.Д., ЕГН **********,
с адрес: *** му е наложено административно наказание по чл. 34а, ал.1 от ЗЗШОС
– глоба в размер на 500.00лв., като незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд Стара Загора в 14 дневен срок от съобщаването по реда на
АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: