Р Е Ш Е Н И Е
№
109
гр.Севлиево
18.11.2019 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Севлиевският
районен съд, в публично заседание
на
дванадесети ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател:
Станислав Цветков
при
секретаря СИЛВИЯ ГЕОРГИЕВА, в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от
съдията Цветков Н.А.Х.дело № 383 по описа за 2019 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят
М.В.А. ***, е обжалвал наказателно постановление № 18-0341-000795 от 19.12.2018
г. на Началник сектор към ОДМВР Габрово, РУ - Севлиево, с което за извършено
нарушение по чл.140, ал.1 и на осн. чл.175, ал.3, предл.първо от Закона за
движение по пътищата / ЗДвП / му е наложено наказание глоба в размер на
200.00лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.В
жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно и необосновано, в подкрепа на
което се излагат подробно развити в същата съображения.
ИСКАНЕТО
в жалбата е съдът да отмени наказателното постановление.
Ответникът
по жалбата – РУ МВР гр.Севлиево, редовно призован, не се явява представител при
разглеждане на делото.В писмото, придружаващо административно-наказателната
преписка, се прави искане жалбата да се остави без последствиe и наказателното
постановление да се потвърди.
По
делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на
които съдът установи следната фактическа обстановка:
Жалб. М.В.А. притежавал свидетелство за
управление на МПС / СУМПС / и бил правоспособен водач на такова.На неустановена
дата в периода месец април – месец май 2018 г. баща му закупил от М.П.В., с ЕГН
**********, лек автомобил „ВАЗ 2103” с рег. № ЕВ *** АХ.С оглед разпоредбата на чл.144, ал.4
от ЗДвП, за сключения договор за продажба и по електронен път от страна на
нотариуса били уведомени службите на МВР.Тъй като в двумесечен срок от
придобиването му бащата на жалб.А. не изпълнил задължението си да регистрира
придобитото превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни
средства по постоянния адрес или адрес на регистрация на собственика, на
26.06.2018 г. и на осн.чл.143, ал.15 във вр. с чл.165, ал.2, т.10 във вр. с
чл.145, ал.2 от ЗДвП, служебно, с отбелязване в автоматизираната информационна
система, била прекратена регистрацията на посоченото по-горе превозно
средство.На 28.07.2018 г. около 01.50 часа жалб.А. управлявал посочения по-горе
автомобил, като се движел по ул.„Н.Д.Петков” в посока „Акта Медика” в гр.Севлиево.По
същото време полицейски служители осъществявали служебните си задължения по
охрана на обществения ред като автопатрулен екип.Същите се намирали до № 63 на
ул.„Н.Д.Петков” и забелязали движещия се автомобил, след което го спрели за
извършване на проверка.По време на същата било установено, че автомобилът се
управлява от жалб.А..Тъй като констатирали признаци за употреба на алкохол от
страна на водача същите поискали съдействие от оперативно-дежурната част на РУ
МВР Севлиево, за да бъде извършена проверка за употреба на алкохол на жалб.А..На
мястото бил изпратен екип от служители на РУ МВР Севлиево, работещ като
автопатрул по КАТ, в състава на който бил и свид.Ц.К.Ц. – мл.автоконтрольор в
посоченото по-горе управление.Полицейските служители извършили проверка за
наличие на алкохол в кръвта на жалб.А., която отчела положителен резултат.По
този повод на жалб.А. бил съставен АУАН.Тъй като служителите на МВР имали
проблем с извършването на проверка по електронен път за регистрацията на
автомобила, упраляван от жалб.А., едва сутринта същите извършили такава, при
което установили, че посоченият по-горе автомобил е със служебно прекратена
регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДвП, тъй като не било пререгистрирано от новия
собственик.По този повод жалб.А. бил призован да се яви в сградата на РУ МВР
Севлиево.На 03.08.2018 г. той се явил в сградата на полицейското управление,
където свид.Ц., в присъствието на свид.П.Г.П. – полицейски инспектор звено „Пътен
контрол”, съставил против жалбоподателя М.В.А. АУАН за това, че на 28.07.2018
г., около 01.50часа, в гр.Севлиево, по ул.„Н.Д.Петков” № 63 в посока „Акта
Медика” управлява лек автомобил „ВАЗ 2103” с рег. № ЕВ *** АХ, собственост на М.П.В.,
ЕГН **********, като при справка с ОДЧ се установило, че автомобила е с
прекратена регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДвП – непререгистрирано ПС на
26.06.2018 г., с което виновно е нарушил: чл.140, ал.1 от ЗДвП.При съставяне на
АУАН и след запознаване със съдържанието му жалбоподателят не е направил
възражения.Възражения от страна на жалб.А. по повод съставения му АУАН не са
направени от него и в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.Междувременно по повод на
констатациите на служителите на РУ МВР Севлиево, в същото срещу жалб.А. било
образувано досъдебно производство № 431/2018 г. за престъпление по чл.345, ал.2
във вр. с ал.1 от НК.В последствие същото било прекратено с мотивирано
постановление на прокурор при РП Севлиево от 12.12.2018 г. на осн. чл.24, ал.1,
т.1 от НПК.
Въз
основа на така съставения АУАН и посоченото по-горе Постановление на
РП-Севлиево е издадено обжалваното наказателно постановление на Началник сектор
към ОД МВР Габрово, РУ Севлиево с № 18-0341-000795 от 19.12.2018 г.Същото е
издадено против М.В.А. ***, за това, че на 03.08.2018 г., в 01.50часа, в
гр.Севлиево, на ул.„Н.Д.Петков”, като водач на лек автомобил – „ВАЗ 2103” с
рег. № ЕВ *** АХ, в Севлиево на ул. „Н.Д.Петков” № 63, в посока „Акта Медика”
управлява лек автомобил „ВАЗ 2103” с рег. № ЕВ 00 58 АХ, собственост на М.П.В.,
като при извършена справка с ОДЧ се установило, че автомобила е с прекратена
служебно регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДвП – не е пререгистрирано от новия
собственик на 26.06.2018 г.НП се издава на основание Постановление за
прекратяване на наказателно производство от 12.12.2018 г. на РП Севлиево, по
досъдебно производство № 431/2018 г. по описа на РУ Севлиево, вх. № 891/2018 г.
по описа на РП Севлиево, с което е прекратено горепосоченото ДП и е постановено
ангажирането на М.В.А. към административно-наказателна отговорност, с което е
извършил: 1. Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежният ред.Наказващият
орган е приел, че жалб.А. управлява МПС, което не е регистрирано по надлежният
ред, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което му е наложил
наказание по реда на чл.175, ал.3, предл.1 от ЗДвП - глоба в размер на
200.00лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.
Гореизложената
фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите Ц.К.Ц.
и П.Г.П. и писмените доказателства – АУАН № 617 от 03.08.2018 г.; Постановление
за прекратяване на наказателно производство от 12.12.2018 г.; НП №
18-0341-000795 от 19.12.2018 г.; Справка картон на водача; Заповед № 264з-1455
от 02.08.2018 г. на Директора на ОДМВР Габрово; Заповед № 8121з-515 от
14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи; Писмо вх. № 4166/07.11.2019 г.
на Директора на ОДМВР Габрово и типова длъжностна характеристика.
При
така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и
гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:
Препис от
обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 10.10.2019
г.Жалбата е получена в деловодството на РУ-МВР Севлиево на 15.10.2019 г., тоест
в законноустановения срок, поради което същата е допустима и следва да се
разгледа по същество.
НП
е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено
копие от Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните
работи.АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на
същата заповед, предвид заеманото от него длъжностно качество.
АУАН и
издаденото в последствие въз основа на него НП са за извършено нарушение на
разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП.Тексът на посочената разпоредба, в
редакцията й към момента на съставяне на АУАН и издаване на НП, гласи следното:
“По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. По
републиканските пътища, отворени за обществено ползване, включени в
трансевропейската пътна мрежа, и по такива, които са извън нея, или по техни
участъци се допускат само моторни превозни средства с валиден винетен стикер,
залепен по начин, възпрепятстващ повторното му ползване”.
Административно-наказващият
орган на осн. чл.175, ал.3, предл.първо от ЗДвП е наложил на жалб. А. наказание
глоба в размер от 200.00лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от
шест месеца.Съгласно посочената разпоредба: „Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200
до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред …”.
Жалбоподателят,
редовно призован, се явява в съдебно заседание лично и с процесуален
представител.Към съда отново се отправя искане за отмяна на обжалваното НП,
като се поддържа жалбата и съображенията за неговата необоснованост и
незаконосъобразност.
Съдът
счита, че в случая е налице незаконосъобразен административен акт по следните
съображения.
По
делото не се спори, че на 28.07.2018 г., жалб.А. управлявал лек автомобил „ВАЗ
2103” с рег. № ЕВ *** АХ, като се движел по ул.„Н.Д.Петков” в посока „Акта
Медика”.Безспорно е и това, че около 01.50часа, бил спрян за проверка от
служители на РУ на МВР Севлиево.Не се спори и това, че при извършена в
последствие проверка било установено, че лекият автомобил, управляван от жалб.А.
бил със служебно прекратена регистрация на 26.06.2018 г.Респективно, към
момента на управлението и проверката посоченият по-горе лек автомобил не бил
регистриран по съответния законов ред.
По
този повод на жалб.А. е съставен АУАН за това, че на 28.07.2019 г. е управлявал
лек автомобил „ВАЗ 2103” с рег. № ЕВ *** АХ, собственост на М.П.В., което не е
регистрирано по надлежният ред, тъй като е със служебно прекратена регистрация
на 26.06.2018 г.При издаването на НП обаче като дата на извършване на
нарушението е посочена датата 03.08.2018 г., която е различна от посочената в
АУАН и датата, по която в съдебно заседание се установи, че е извършена
проверката и се твърди да е извършено нарушението.Това обстоятелство очевидно е
довело да нарушаване и ограничаване правото на защита на жалбоподателя, тъй
като той не е в състояние да научи на коя дата се твърди, че е извършено от
него твърдяното нарушение, което му се вменява във вина.Дали на 28.07.2018 г.
както е посочено в АУАН или на 03.08.2018 г., както се твърди в обжалваното
НП.Нещо повече в хода на настоящото производство по безспорен и несъмнен начин
се установява, че жалб.А. е бил спрян за извършване на проверка на 28.07.2018
г., а не на 03.08.2018 г. както се твърди в НП.
Налице
е незаконосъобразен административен акт и поради това, че отговорността на
жалбоподателя е била ангажирана за деяние, което не е извършил по следните
съображения.
От
изложеното по-горе става ясно, че са налице всички елементи от обективната
страна на състава на нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП.В същото време обаче,
за да се приеме, че е извършено нарушението, а именно неизпълнение на
задължението да се управляват по пътищата, отворени за обществено ползване само
моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани, е необходимо да
са налице и доказателства, от които може да се направи несъмнен извод, че
нарушителят е бил наясно с обстоятелството, че управляваният от него автомобил
е с прекратена регистрация.Такива доказателства в настоящото производство не
бяха представени и не се събраха.Напротив, става ясно, че жалбоподателят е
управлявал МПС, което е било закупено от неговия баща и същото е било с
поставени по съответния ред регистрационни табели, издадени за същото.За факта
на прекратяване на регистрацията на определено ППС, респективно за да
предприеме действия по възстановяване на служебно прекратената регистрация, а и
за да се въздържа от действия нарушаващи разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП,
собственикът може да разбере едва от уведомяването му от съответният Сектор
„Пътна полиция“.В конкретния случай при служебното прекратяване на
регистрацията, собственикът, респективно водачът, на съответното превозно
средство няма как да узнае за служебното прекратяване на регистрацията ако не е
уведомен за това.Липсата на уведомяване и наличието на поставени регистрационни
табели на автомобила са попречили на нарушителя да осъзнае общественоопасния
характер на извършеното от него действие по управление на автомобила и да
предвиди или да допусне настъпването на тези последици.Липсата на субективна
страна от състава на нарушението по чл.175, ал.3 от ЗДвП прави деянието,
извършено от жалбоподателя несъставомерно, тъй като той не е знаел, че
регистрацията на автомобила е прекратена служебно и поради това не е знаел, че
не следва да го управлява по пътищата, отворени за обществено ползване.
При така
установеното съдът намира, че макар от обективна страна да са налице елементите
от състава на нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП, то липсват каквито и да било
доказателства за това, деянието да е осъществено от жалбоподателя виновно.Това
определя нарушението като несъставомерно, поради липса на субективна страна.
Предвид
изложеното съдът намира, че неправилно и в нарушение на материалния закон е
ангажирана отговорността на жалбоподателя за извършено от него нарушение по
чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Поради
гореизложеното издаденото наказателно постановление следва да се отмени като
незаконосъобразно.
Водим
от гореизложеното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 18-0341-000795 от 19.12.2018 г. на Началник сектор
към ОДМВР Габрово, РУ - Севлиево, с което на М.В.А. ***, ЕГН **********, за
извършено нарушение по чл.140, ал.1 и на основание чл.175, ал.3, предл.първо от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 200.00 / двеста / лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от шест месеца, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Габрово в 14-дневен
срок от съобщението до страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: