ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Варна, 7 януари 2021г.
Варненският административен съд, VІІІ
- ми състав, в закрито заседание на седми януари две хиляди двадесет и
първа година в състав:
Административен съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като
разгледа докладваното от съдията Димитрова частно
адм. дело N 41 по описа за 2021год., за да се произнесе, взе
предвид:
Производството е по реда на чл.166,
ал.3 от АПК.
Постъпила е жалба от К.П.П., ЕГН: **********,***,
ж.к.Левски срещу предварително изпълнение на Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка № 20-0819-002192/31.12.2020г. на полицейски
инспектор към ОДМВР-Варна, с-р Пътна полиция, с която на основание чл.171, т.1,
буква „б“ от ЗДвП е разпоредено временно отнемане на свидетелството за
управление на МПС до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18
месеца. Съгласно заповедта, от жалбоподателя се отнети: СУМПС № ********* и
контролен талон № 4732882.
Жалбоподателят твърди, че заповедта
му е връчена на 04.01.2021г. Твърди, че неправомерно е извършено принудително
изпълнение на ПАМ без да са налице посочените в закона хипотези - когато това
се налага за да се осигури животът или здравето на гражданите; да се защитят
особено важни държавни или обществени интереси; при опасност, че може да бъде
осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта; ако от закъснението на
изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда; по искане
на някоя от страните - в защита на особено важен неин интерес. Твърди, че след
като разполага с изследване от кръвна проба, установяващо наличие на 0,39
промила, предварителното изпълнение на ПАМ е незаконосъобразно, поради което ще
обжалва заповедта по съответния ред. Сочи, че в случая жалбата срещу предварителното
изпълнение предхожда обжалването на ПАМ, поради предоставения от закона кратък
тридневен срок. Твърди и че отнетите му СУМПС и контролен талон са му
необходими за да упражнява работата си. В настоящата ситуация не може да
упражнява дейността си и търпи сериозни загуби, няма други нарушения на ЗДвП,
които да са наложили отнемането на контролни точки или СУМПС.
Настоящият съдебен състав като
съобрази доводите в жалбата и приложените към нея доказателства, намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
Със Заповед №
20-0819-002192/31.12.2020г. полицейски инспектор при ОДМВР-Варна, сектор ПП
установил, че на 31.12.2020г. около 01:23 часа в гр.Варна, бул.Цар Освободител,
жалбоподателят К.П.П. управлявал л.а. Опел Корса с рег.№ В0820РМ с концентрация
на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда - 0,59 промила, установена с техническо
средство Дрегер Алкотест 7510 ARNA 0165, проба 01521, за което на водача е
издаден талон за медицинско изследване № 0022424. Прието е, че водачът е
извършил нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП, поради което на основание на
основание чл.171, т.1, буква „б“ от ЗДвП е разпоредено временно отнемане на
свидетелството за управление на МПС до решаване на въпроса за отговорността, но
не повече от 18 месеца. Съгласно заповедта, от жалбоподателя се отнети СУМПС №
********* и контролен талон № 4732882.
Съгласно чл.171, ал.1, т.1, буква
„б“ от ЗДвП, за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за
преустановяване на административните нарушения се прилага ПАМ - временно
отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач,
който управлява моторно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта
над 0,5 на хиляда, установена с медицинско и химическо лабораторно изследване
или с изследване с доказателствен анализатор, или с друго техническо средство,
определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишания
въздух, или след употреба на наркотични вещества или техни аналози, установена
с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване или с тест, както и
който откаже да бъде проверен с техническо средство или с тест, изследван с
доказателствен анализатор или да даде биологични проби за химическо изследване
и/или химико-токсикологично лабораторно изследване - до решаване на въпроса за
отговорността му, но за не повече от 18 месеца; при наличие на изследване от
кръвна проба или изследване с доказателствен анализатор по реда на чл. 174, ал. 4 установените
стойности са определящи.
Съгласно чл.172, ал.1 от ЗДвП, ПАМ
по чл.171, ал.1, т.1, буква „б“ от ЗДвП се прилага с мотивирана заповед от
ръководителите на службите за контрол по този закон съобразно тяхната
компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица.
Съгласно чл.172, ал.3 от ЗДвП, в
случаите по чл.171, т.1, букви
„б", „д", „е" и „ж" свидетелството
за управление на моторно превозно средство на водача се изземва със съставянето
на акта за установяване на административното нарушение.
Съгласно чл.172, ал.5 от ЗДвП
обжалването на заповедите по чл.172, ал.1 се извършва по реда на АПК, а
съгласно ал.6 на с.р. подадената жалба не спира изпълнението на приложената
административна мярка.
При така действащата нормативна
уредба е видно, че Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №
20-0819-002192/31.12.2020г. подлежи на предварително изпълнение по силата на
закона, поради което неправилно с жалбата се навеждат доводи в контекста на
предварителното изпълнение допускано с разпореждане на административен орган по
реда на чл.60, ал.1 от АПК.
С оглед изложеното съдът намира, че
е сезиран с искане за спиране на допуснато по силата на закон предварително
изпълнение на административен акт, което следва да се разгледа по реда на
чл.166, ал.4, вр.ал.2 от АПК.
Съгласно чл.166, ал.4 от АПК,
допуснатото предварително изпълнение на административен акт по силата на
отделен закон, когато не се предвижда изрична забрана за съдебен контрол, може
по искане на оспорващия да бъде спряно от съда при условията на ал.2.
Според чл.166, ал.2 от АПК, при всяко положение на делото до
влизането в сила на решението по искане на оспорващия съдът може да спре
предварителното изпълнение, допуснато с влязло в сила разпореждане на органа,
издал акта по чл. 60, ал. 1, ако то би могло да причини на оспорващия
значителна или трудно поправима вреда. Изпълнението може да се спре само въз
основа на нови обстоятелства.
От изложеното следва, че абсолютна
предпоставка за допустимост на искането за спиране в хипотезата на цл.166,
ал.4, вр.ал.2 от АПК е наличието на висящо съдебно производство във връзка с
обжалване на административния акт, чието спиране на предварителното изпълнение
се иска.
След справка в деловодната система
на Административен съд - Варна се установява, че към момента няма образувано
съдебно производство по жалба на К.П.П. срещу Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка № 20-0819-002192/31.12.2020г. В този смисъл
е и изричното изявление на жалбоподателя, че тепърва ще оспорва наложената ПАМ
по съответния ред.
След като искането за спиране на
предварителното изпълнение е направено преди оспорването на Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка № 20-0819-002192/31.12.2020г. -
т.е. при липсата на висящо съдебно производство, каквото е изискването на
чл.166, ал.2 от АПК, същото се явява
недопустимо и следва да се остави без разглеждане, а производството по
делото да се прекрати.
Водим от горното, Варненският
административен съд, VІІІ-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
искането на К.П.П., ЕГН: **********,***, ж.к.Левски за спиране на
предварителното изпълнение на Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 20-0819-002192/31.12.2020г. на полицейски инспектор към
ОДМВР-Варна, с-р Пътна полиция, с която на основание чл.171, т.1, буква „б“ от ЗДвП е разпоредено временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до
решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца.
ПРЕКРАТЯВА
производството по частно адм.д. № 41/2021г. по описа на Адм.съд - Варна.
ОСЪЖДА К.П.П.,
ЕГН: **********,***, ж.к.Левски да заплати по сметка на Административен съд -
Варна държавна такса в размер на 10 /десет/ лева в
7-дневен срок от получаване на съобщението за настоящото определение, след
изтичане на който служебно да се издаде изпълнителен лист.
Определението подлежи на обжалване
с частна жалба пред Върховния административен съд на РБ в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Административен
съдия: