Р Е Ш Е Н И Е
№ 2269
град Пловдив, 09.12.2020
година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХІ
к.с., в открито заседание на
осемнадесети ноември през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНЕЛИЯ ХАРИТЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ЯНКО АНГЕЛОВ
ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА
при
секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и участието на прокурора ПЕТЪР ПЕТРОВ, като разгледа
докладваното от член-съдия Ангелов касационно АНД № 2191 по описа за 2020
година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на Д.Ф.Д. ***, с
която обжалва Постановление от 11.08.2020г. по прокурорска преписка № 261/20г.
на Районна прокуратура /РП/ – Карлово за оставяне на жалбата му без уважение и
оставяне в сила на Постановление за налагане на административно наказание от
06.08.2020г. по прокурорска преписка № 261/2020г. на РП – Карлово.
В съдебното заседание - адв. Г. като пълномощник на Д.Д. поддържа
жалбата.
Ответната Районна прокуратура Карлово не се
представлява.
Прокурор от Окръжна прокуратура – Пловдив, в
свое заключение, намира жалбата за неоснователна.
Касационният съд, като извърши преглед на
обжалваното постановление, констатира следното:
Касационната жалба е подадена в предвидения
законен срок и от страна по първоинстанционното производство, за която
решението е неблагоприятно, поради което се явява допустима. Разгледана по
същество, жалбата е неоснователна.
По делото се установява следното:
С Постановление за налагане на
административно наказание от 06.08.2020г., прокурор в РП – Карлово е наложил на
Д.Д. ***, глоба в размер на 500лв., на основание чл.405, ал.1 и ал.2 от Закона
за съдебната власт /ЗСВ/. Съгл. тази норма : „ Който не изпълни разпореждане на
съдия, прокурор, следовател, държавен съдебен изпълнител или съдия по
вписванията, дадено по съответния ред въз основа на този закон, се наказва с
глоба от 50 до 2000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.;Глобата се
налага с разпореждане или постановление, след като на лицето се предостави
възможност да даде обяснение във връзка с нарушението.“.
В постановлението за налагане на глоба е
посочено, че подлежи на обжалване пред наложилия наказанието прокурор в 7-дневен
срок от съобщението, в съответствие с чл.405, ал.3 от ЗСВ.
Постановлението от 06.08.2020г. е обжалвано
пред наложилия глобата прокурор при РП – Карлово.
С Постановление от 11.08.2020г. жалбата на
кмета на община Сопот е оставена без уважение и постановлението за налагане на
глоба е потвърдено. В постановлението от 11.08.2020г. е посочено, че съгл.
чл.405 ал.4 ЗСВ – подлежи на обжалване по реда на Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Настоящият съдебен състав намира, че са
налице основания за отмяна на наложената глоба.
В качеството им на органи на съдебната власт
съдиите, прокурорите и следователите могат по чл.405 от ЗСВ, да налагат
предвидените в този закон санкции и това им правомощие е свързано с
осъществяваната от тях правораздавателна дейност, а не само с евентуални
разпореждания по ЗСВ.
От представените по делото доказателства,
като част от административнонаказателната прокурорска преписка не се установява
да е налично в кориците на делото Постановление от 09.06.2020 г. по
пр.пр.№261/2020 г. по описа на РП Карлово.
Постановление от 09.06.2020 г. по
пр.пр.№261/2020 г. по описа на РП Карлово е породило своето правно действие
доколкото същото е посочено в писмо изх.№ С-2759/1 от 23.06.2020 г. на Кмета на
Община Сопот до Административния ръководител на РП Карлово.
Анализът на
същото би позволило да се направи преценка относно обхвата на задълженията и
сроковете им за изпълнение от адресата на постановлението.
Няма спор по
делото, че Д.Ф.Д. *** е бил адресат на задълженията вменени му с
постановлението, но следва да се съобрази следното:
Установява се
по делото, че Кметът на общината е предоставял на РП Карлово информация във
връзка с проверката на нерегламентираните сметища, видно от писмо изх.№ С-2759/1
от 23.06.2020 г. на Кмета на Община Сопот до Административния ръководител на РП
Карлово; писмо изх.№ С-2759/3 от 06.07.2020 г. на Кмета на Община Сопот до
Административния ръководител на РП Карлово; писмо
изх.№ С-2759/8 от 31.07.2020 г. на Кмета на Община Сопот до Административния
ръководител на РП Карлово.
Обхвата на събиране на доказателства по
съответната преписка и дължимата защита на обществения интерес предполагат
възможността срока на проверката да бъде за срок по кратък от 2 месеца, а с
оглед предмета на настоящото производство следва да преценява дължимото
поведение от страна на Кмета на община Сопот по възложените му задължения.
Настоящата инстанция намира, че
санкционираното лице е съдействало с оглед предоставяне на необходимата
информация, като няма доказателства по делото да се е породила невъзможност в
срок до 10.08.2020 г. в Окръжна прокуратура Пловдив да се представят обобщени
справки, от които са видни резултатите от извършените проверки, съгласно писмо
от Окръжна прокуратура Пловдив – рег.№261/20 от 05.06.2020 г. по описа на РП
Карлово.
Във връзка с гореизложеното настоящият състав
намира, че жалбата е основателна и като такава следва да бъде оставена уважена, а постановленията на РП Карлово
отменени.
Ето защо и
поради мотивите, изложени по-горе
Административен съд Пловдив, ХХI
състав:
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Постановление от 11.08.2020г. по прокурорска преписка
№ 261/20г. на Районна прокуратура Карлово.
ОТМЕНЯ Постановление за налагане на административно
наказание от 06.08.2020г. по прокурорска преписка № 261/2020г. на РП – Карлово,
с което е наложена на Д.Д. ***, глоба в размер на 500лв., на основание чл.405,
ал.1 и ал.2 от Закона за съдебната власт, за неизпълнение на указание на
прокурор от РП Карлово, дадено с Постановление от 09.06.2020 г. по
пр.пр.№261/2020 г. по описа на РП Карлово.
РЕШЕНИЕТО НЕ подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: