ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10.10.2022
г.
№1545 гр. Пловдив
Пловдивски
административен съд, II
отделение, ХХIХ
състав,
На десети октомври, две хиляди двадесет
и втората година
В закрито съдебно заседание в следния състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: С. Методиева,
след като разгледа АД № 2441/2022 г. по описа на Административен съд -
Пловдив, ХХIХ състав, намира за установено следното:
Производството по делото е образувано по жалба от „Екстрийм системс“
ЕООД с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление в гр.Пловдив, против
Постановление за налагане на обезпечителни мерки № 2/18.04.2022 г. на Директор
на ТД Митница –Пловдив с искане частичното му обявяване за нищожно.
Жалбата
е била депозирана до Административен съд Пловдив чрез Директор на ТД Митница
Пловдив, като същата е изпратена в съда заедно с копие от административната
преписка по издаване на оспореното постановление за налагане на обезпечителни
мерки.
Съдът, като взе предвид материалите по
изпратената административна преписка, а така също и съдържанието на жалбата,
отправена до съда, намери, че същата се явява процесуално недопустима за
разглеждане по съдебен ред и че следва да бъде изпратена на компетентния по - горестоящ орган – Директор
на Агенция „Митници“ за произнасяне по реда на чл.206б, ал.2 и ал.3 от Закона
за митниците.
По делото се установява, че постановлението
за налагане на обезпечителни мерки не е било обжалвано по административен ред. Съгласно разпоредбата на чл.148 от АПК,
административният акт може да се оспори пред съда и без да е изчерпана
възможността за оспорването му по административен ред, освен ако в този кодекс
или в специален закон е предвидено друго. Съгласно чл.206б, ал.2 от ЗМ постановлението
за налагане на обезпечителни мерки може да се обжалва в 7-дневен срок от
връчването му пред директора на Агенция „Митници“, който се произнася с
мотивирано решение в 14-дневен срок от получаването на жалбата. Според ал.3 на
чл.206б от ЗМ непроизнасянето на директора на Агенция „Митници“ в срока по ал.2
се смята за потвърждение на постановлението. Съгласно 206б, ал.4 от ЗМ
решението, съответно непроизнасянето на директора на Агенция „Митници“ могат да
се обжалват пред административния съд по местонахождението на издалия решението
орган. Следователно, в специалния закон е предвиден изричен ред за оспорване на
постановлението за налагане на обезпечителни мерки, който предполага
задължително административно обжалване пред посочения по-горестоящ
административен орган, при това без значение на какво основание се оспорва
постановлението. Сиреч, изчерпването на производството по административното
обжалване се явява абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на
обжалването на постановлението за налагане на обезпечителна мярка пред съда.
Ето
защо и делото ще следва да се прекрати, а като неподведомствена на съда жалбата
ще следва да се изпрати за произнасяне по нейната допустимост и основателност
на Директор на Агенция „Митници“ София по компетентност. В тази насока е налице
и практика на ВАС, обективирана например в Определение № 14126/2017 г. по адм.
дело № 12921/2017 г., постановена по приложение процедурата по обжалване по
глава 24 от ДОПК, към която именно препраща чл.206в от ЗМ и съобразно с която
практика обжалването по административен ред се явява положителна процесуална
предпоставка за допустимост на обжалването по съдебен ред, независимо от основанието, на което се позовава жалбоподателят
/вкл. нищожност/. Затова и тъй като предмет на оспорване в производството пред
съда по чл.206б, ал.4 от ЗМ следва да е решението на Директора на Агенция
„Митници“, респективно мълчаливото потвърждаване на постановлението за налагане
на обезпечителни мерки, то понастоящем
липсва акт, подлежащ на съдебен контрол и това е основание за оставяне жалбата
без разглеждане по чл.159, т.1 от АПК. В този смисъл е и Определение №
12552/2015 г. по адм. дело № 11744/2015 г. на ВАС.
Водим от изложеното и на основание чл.159, т.1, вр. с чл.130,
ал.4 от АПК Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Екстрийм
системс“ ЕООД с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление в гр.Пловдив против
Постановление за налагане на обезпечителни мерки № 2/18.04.2022 г. на Директор
на ТД Митница –Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 2441/2022 г. по
описа на ХХІХ състав на Административен съд Пловдив.
ИЗПРАЩА делото като преписка на Директора на Агенция
„Митници“ – София за произнасяне по
допустимостта и основателността на жалбата.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщението до страните, както и органа,
на който се изпраща делото, чрез изпращане препис от настоящия акт.
Административен съдия: