О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№573/ 03.04.2020 година, гр. Бургас
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на трети април две
хиляди и двадесета година в закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
2. АТАНАСКА АТАНАСОВА
като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно
административно наказателно дело № 549 по описа за 2019 г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 229 и сл. от АПК, вр.
чл. 63, ал.2 от ЗАНН.
С разпореждане № 112 от 29.01.2020 г. по НАХД № 381/2020
г. по описа на Районен съд- Бургас е прекратено производството по делото,
образувано по жалба на К.З.Б. с ЕГН ********** срещу електронен фиш серия К № 3213072.
Постъпила е частна жалба от Б., с искане за отмяна на
така постановеното разпореждане и връщане делото на районния съд за
продължаване на съдопроизводствените действия. В жалбата се поддържа, че
жалбата срещу електронния фиш е депозирана в законоустановения срок и е
допустима за разглеждане.
Ответната страна не представя становище по частната
жалба.
Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл.
230 от АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество, тя е основателна.
С обжалваното разпореждане е прекратено производството
по делото, поради просрочие на подадената жалба. Прието е от съда, че електронният
фиш е връчен на жалбоподателката на 14.12.2019 г. и към датата на депозиране на
жалбата- 16.01.2019 г. е влязъл в сила.
Според настоящия съдебен състав разпореждането е незаконосъобразно.
Обжалваният електронен фиш серия К № 3213072 е връчен
на жалбоподателката К.З.Б. на 14.12.2019 г., видно от изричното отбелязване в
него. В срока по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП- на 30.12.2019 г. (първият присъствен
ден след 28.12.2019 г.) е депозирана от Б. писмена декларация с вх. №
769000-29991, съдържаща данни за лицето, извършило нарушението- П. П. Стоянов и
копие от притежаваното от него свидетелството за управление на моторно превозно
средство. При извършена проверка на подадената декларация е прието от началника
на сектор „Пътна полиция“, че декларацията е подадена след изтичане на
законоустановения 14- дневен срок и фишът е влязъл в сила, поради което с писмо
от 03.01.2020 г. Б. е уведомена, че следва да заплати наложената глоба. На
16.01.2020 г. е депозирана от последната жалба до Районен съд- Бургас срещу
електронния фиш.
Съгласно нормата на чл. 189, ал. 8 от ЗДвП жалбата
срещу електронния фиш се подава в 14-дневен срок от получаването му, а когато е
направено възражение по ал. 6- в 14-дневен срок от съобщаването на отказа за
анулиране на фиша. В случая възражение по ал. 6 на чл. 189 от ЗДвП не е
направено, но е депозирана в законоустановения срок декларация по чл. 189, ал.
5 от ЗДвП, препятстваща влизането в сила на електронния фиш. В тази хипотеза
издателят на електронния фиш не разполага с друга процесуална възможност, освен
да го анулира (чл. 189, ал. 5 от ЗДвП), а при неизпълнение на това задължение 14-дневният
срок за обжалване на фиша започва да тече едва от деня, когато това е станало
известно на адресата (арг. от чл. 189, ал. 8 от ЗДвП). В случая този срок е
спазен от жалбоподателката- писмото, с което същата е уведомена, че по преценка
на орана декларацията е просрочена, е издадено на 03.01.2020 г. (няма данни за
датата на връчването му), а жалбата е подадена чрез издателя на електронния фиш
на 16.01.2020 г. Като депозирана в законоустановения срок, жалбата е процесуално
допустима за разглеждане, поради което обжалваното разпореждане следва да се
отмени и делото да се върне на БРС за произнасяне по същество.
Следва да се посочи, че отказът за анулиране на
електронен фиш не притежава белезите на индивидуален административен акт по
смисъла на чл. 21, ал.1 - 4 от АПК. Като част от производството по чл. 189, ал.
4 и сл. от ЗДвП, той не подлежи на самостоятелен съдебен контрол (чл. 21, ал. 5
от АПК), а неговата законосъобразност се преценява в производството по
обжалване на електронния фиш.
Мотивиран от горното, Бургаският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ разпореждане № 112 от 29.01.2020 г. по НАХД № 381/2020
г. по описа на Районен съд- Бургас и ВРЪЩА делото на Районен съд- Бургас за
продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.