Р Е Ш
Е Н И Е
№ 187
гр.
Враца, 08.06.2021 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ВРАЦА, IV състав,
в публично заседание на 08.06.2021 г. /осми юни две хиляди двадесет и първа
година/ в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
при
секретаря ДАНИЕЛА МОНОВА, като разгледа докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА адм.
дело № 338 по описа на Административен съд - Враца за 2021 г., и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 111 от Закона за изпълнение на
наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).
Образувано е по жалба на л/св. В.Ц.И.,***, против Заповед рег. №
Л-1202/31.05.2021 г. на Началника на Затвора – Враца, с която на основание чл.
104, ал. 1 вр. чл. 102, ал. 2 вр. чл. 101, т. 8 от ЗИНЗС на жалбоподателя е
наложено дисциплинарно наказание „Изолиране в наказателна килия в извънработно
или извънучебно време, в почивни и празнични дни сборно от 10 денонощия в
продължение до три месеца”.
Издадената заповед се оспорва като незаконосъобразна. Жалбоподателят
твърди, че бутилката, съдържаща течност с мирис на алкохол, е открита в общо
помещение, до което имат достъп над 40 лишени от свобода, както и надзиратели.
Излагат се съображения за липса на доказателства относно съдържанието на
бутилката. Иска се отмяна на наложеното наказание.
В съдебно заседание жалбоподателят поддържа изложеното в жалбата.
Ответникът по оспорването – Началника на Затвора - Враца, чрез процесуалния
представител С.М., оспорва жалбата като неоснователна. Излага съображения за
законосъобразност на оспорения акт, като издаден при спазване на
административнопроизводствените правила и правилно прилагане на материалния
закон.
Съдът, след преценка
представените по делото писмени доказателства,
поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено от фактическа страна следното:
Със Заповед рег. № Л-1202/31.05.2021 г. на Началника на Затвора – Враца на
основание чл. 104, ал. 1 вр. чл. 102, ал. 2 вр. чл. 101, т. 8 от ЗИНЗС на
жалбоподателя В.Ц.И. е наложено дисциплинарно наказание „Изолиране в
наказателна килия в извънработно или извънучебно време, в почивни и празнични
дни сборно от 10 денонощия в продължение до три месеца”.
В обстоятелствената част на заповедта дисциплинарно – наказващият орган е
приел за установени следните факти и обстоятелства:
На 13.05.2021 г. около 15:20 часа е извършено претърсване на спално
помещение № **, намиращо се в ** и обиск
на лишените от свобода от същото помещение. В банята в леген с храна е открита
1 бр. пластмасова бутилка от минерална вода „Горна Баня“ от 500 мл. с безцветна
течност с мирис на ракия. От събраните доказателства по Докладна записка вх. №
3652/14.05.2021 г. е установено, че откритата бутилка е на л.св. В.Ц.И..
При тази фактическа обстановка Началникът на Затвора – Враца е приел, че с
действията си жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл. 97, т. 1 от ЗИНЗС,
което се явява дисциплинарно нарушение по чл. 100, ал. 1 вр. ал. 2, т. 5 от ЗИНЗС.
Като доказателства по делото, съставляващи административната преписка,
ответникът е представил Предложение от ИСДВР П.П. от 18.05.2021 г. относно
Докладна записка № 3652/14.05.2021 г.; Докладна записка № 3652/14.05.2021 г.;
обяснения от Д.Н.А., Н.Г.Н., Н.Л.Д., и тримата от килия **; обяснение от
жалбоподателя В.Ц.И.; Протокол № 199 от 13.05.2021 г. за претърсване и обиск на
лишени от свобода; Протокол № 69 от 13.05.2021 г. за иззети вещи (пари) при
личен обиск и претърсване.
В с.з. от ответника са представени и приети по делото: Заповед №
Л-413/16.02.2021 г. на Началника на Затвора - Враца за налагане на
дисциплинарно наказание ** за извършено нарушение на разпоредбата на чл. 97, т.
5 от ЗИНЗС – **; Заповед № Л-869/19.04.2021 г. на Началника на Затвора - Враца
за налагане на дисциплинарно наказание ** за извършено нарушение на
разпоредбата на чл. 97, т. 5 от ЗИНЗС – **; Заповед № Л-896/20.04.2021 г. на
Началника на Затвора - Враца за налагане на дисциплинарно наказание ** за
извършено нарушение на разпоредбата на чл. 97, т. 5 от ЗИНЗС – **. Няма данни и
не се твърди тези заповед да са оспорени по съдебен ред.
При така установеното от
фактическа страна, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена срещу подлежащ на обжалване
акт, от процесуално легитимирано лице и при спазване на срока по чл. 111, ал. 1
от ЗИНЗС.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Заповедта е издадена от компетентен орган, съобразно правомощията му по чл. 104, ал. 1 от ЗИНЗС и в предвидената
писмена форма.
Съдът не установи нарушение на процедурата по установяване на
дисциплинарното нарушение и налагане на дисциплинарното наказание. На
жалбоподателя е предоставена възможност да даде писмени обяснения, от която се
е възползвал, поради което съдът приема, че е спазено изискването на чл. 105, ал. 1 от ЗИНЗС преди налагане на
наказанието задължително да се изслуша нарушителят.
Издадената заповед е незаконосъобразна по следните съображения:
На жалбоподателя е наложено наказание по чл. 101, т. 8 от ЗИНЗС за
извършено от него нарушение по чл. 100, ал. 2, т. 5 от ЗИНЗС - неизпълнение на задълженията или неспазване на ограниченията, предвидени
в този закон. Според посочената от административния орган като нарушена
разпоредба на чл. 97, т. 1 от ЗИНЗС, лишените от свобода не могат да внасят и
държат при себе си неразрешени предмети, а настанените в заведения от закрит
тип - и пари. Така квалифицирано нарушението попада в изключението по чл. 102,
ал. 2 от ЗИНЗС, т.е. изисква се да са на лице системни нарушения.
В случая ответникът не е доказал, че жалбоподателят е внесъл и държал при
себе си неразрешени предмети и че е нарушил установените правила и ограничения.
При извършеното на 13.05.2021 г. претърсване на помещение ** е намерена и
иззета пластмасова бутилка от 500 мл. с безцветна течност с мирис на ракия.
Л.св. Н.Г.Н. и л.св. Н.Л.Д., настанени в същата килия, заявяват, че нямат
представа на кого е намерената бутилка. Л.св. Д.Н.А. в обяснение от 13.05.2021
г. потвърждава, че при проверката е открита ракия в „общото ядене“, а в обяснение
от 14.05.2021 г. твърди, че същата е на В.Ц.И.. Съдът не кредитира обясненията
на л.св. А с оглед неговата заинтересованост от изхода на делото като лице,
настанено в помещението, в което е открита бутилката, и с оглед обстоятелство,
че обясненията му съдържат единствено изявление кой е нарушителят без да са
изложени никакви обстоятелства относно нарушението. Видно от приложената
докладна записка № 3652/14.05.2021 г., лишените от свобода от сп. помещение **
са тествани с дрегер като всичките проби са били отрицателни. При това
положение, съдът намира, че по делото не е доказано по категоричен начин, че
откритият при претърсването предмет е внесен и е притежание на жалбоподателя И..
По изложените съображения оспорената заповед се явява незаконосъобразна
поради противоречието ѝ с материалния закон и следва да бъде отменена.
При този изход на спора, ГД „Изпълнение на наказанията“, в качеството на
юридическото лице, в чиято структура се намира органът, издал акта, следва да
бъде осъдена да заплати дължимата държавна такса по делото в размер на 10.00
/десет/ лева по сметка на АдмС – Враца.
Водим от горното, Административен съд - Враца
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Заповед рег. № Л-1202/31.05.2021 г.
на Началника на Затвора - Враца, с която на основание чл. 104, ал. 1 вр. чл.
102, ал. 2 вр. чл. 101, т. 8 от ЗИНЗС на л.св. В.Ц.И.,***, е наложено
дисциплинарно наказание „Изолиране в наказателна килия в извънработно или
извънучебно време, в почивни и празнични дни сборно от 10 денонощия в
продължение до три месеца”.
ОСЪЖДА Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ да
заплати по сметка на Административен съд - Враца сумата от 10,00 /десет/ лева –
държавна такса по производството.
Решението
подлежи на обжалване пред тричленен състав на Административен съд – Враца в
14-дневен срок от днес.
На основание чл. 138 АПК
препис от решението да се изпрати на страните.
Адм. съдия: