Решение по дело №501/2019 на Районен съд - Велико Търново

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№

 

23. 05. 2019г., гр. В.Търново

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

      Великотърновският районен съд, трети състав, в публично заседание на 18.04. 2019г., в състав :

                                              ПРЕДСЕДАТЕЛ : МЛАДЕН ДИМИТРОВ,

при  секретаря – Н. Йорданова, като разгледа докладваното от съдията НАХД №501/2019г. по описа  на  съда, за да се произнесе взема предвид :

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Жалбоподателят „Малев Инжинеринг ВТ“ ООД, обжалва НП № 2019 - 0044799 от 23.01.2019г. на Директора на РД на КЗП със седалище в гр. Русе, като в писмено становище по делото развива доводите си за наличието на съществени процесуални нарушения,  неправилно установяване на фактите и неправилно приложение на материалния закон, поради несъставомерност на деянието. Алтернативно, счита че са били налице предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН.   Моли съда да отмени изцяло НП.

                        Въззиваемата страна не се представлява. Депозира писмено становище в подкрепа на НП от процесуална и материална страна.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното :           Административнонаказателното производство е образувано с Акт №К-0044799 от 03.09.2018г., съставен от Т.К.Н.,  инспектор при териториално звено на  Комисията за защита на потребителя, РД – Русе, В.Търново, срещу „Малев инжинерниг ВТ“ООД, за това, че при извършена проверка в офис стопанисван от търговецът, в гр.В.Търново, ул.“Момина крепост“№22, по повод постъпила жалба от потребител и извършена рекламация е установено, че към момента на проверката в офиса не е представен регистър на предявените рекламации на потребители , в нарушение на чл. 127, ал.2  от ЗЗП.

Въз основа на съставения акт е издадено наказателно постановление  НП № 2019 - 0044799 от 23.01.2019г., издадено от Директора на РД на КЗП със седалище в гр. Русе, с което на „Малев инжинерниг ВТ“ООД, за това, че при извършена проверка за която е съставен КП № К2643580 от 10.07.2018г., в офис стопанисван от търговецът, в гр.В.Търново, ул.“Момина крепост“№22, по повод постъпила жалба от потребител  от 06.07.2018г. и извършена рекламация  е установено, че търговецът не поддържа регистър на предявените пред него и пред упълномощените от него лица рекламации, в нарушение на чл. 127, ал.2  от ЗЗП, на осн. чл.222 от ЗЗП, е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.

                        От показанията на актосътавителя -  св.Н. и св.Заякова се установи, че двамата са взели участие в извършена проверка по повод на постъпила жалба в звено Велико Търново при КЗП от потребител. Повод за жалбата била направена рекламация на закупен климатик от „Малев инжинерниг ВТ“ООД. На 10.07.2018г., била извършена проверка от двамата свидетели в офис на дръжеството, при която било констатирано, че търговецът не поддържа и не представя регистър на предявените рекламации. За проверката бил съставен констативен протокол и поканен представител на дружеството да се яви на 26.07.2018г. в КЗП – Звено В.Търново, където да представи становище по жалба и регистър на на рекламациите с вписана рекламация от потребителя по жалбата. След неявяване на представител на дружеството, св.Н. поканил дружеството за съставяне на АУАН. АУАН бил съставен в отсъствие на представител на дружеството – жалбоподател, според показанията на св.Н. и св.Заякова. Връчен е на 04.09.2018г., и е приет без възражения на служител на дружеството  - Герчо Манев Иванов.   

                        Видно от констативен протокол № 2643601 и констативен протокол №264002, двата от 24.07.2018г., е удостоверена извършена повторна проверка на в офис стопанисван от търговецът, в гр.В.Търново, ул.“Момина крепост“№22, по повод постъпили жалби от потребители от 19.07.2018г., при която е установено, че се води регистър на рекламациите, като рекламациите са вписани под №2 и №3 от 16.07.2018г.

            От приложените копия на представения регистър на предявените рекламации се установява, че са били вписани три рекламации от 10.07.2018г., 16.07.2018г. и от 16.07.2018г.

            Със заповед №290 от 22.04.2015г., на Председателя  на КЗП, Цветан Христов, директор на РД на КЗП със седалище в гр. Русе, е оправомещен да налага наказания и  издава наказателни постановления за нарушения  по ЗТ.

                        С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :

                        Жалбата е основателна.

                        От процесуална страна са спазени изискванията на чл. 42, т.1 и чл. 57, ал.1, т.1 ЗАНН, тъй като АУАН и НП са издадени от компетентни длъжностни лица, извършена индивидуализация на актосъставителя и на нарушителя, отразени са датите на издаване, така че точно да бъде определен момента на извършване на нарушението от една страна и налагане на наказанието - от друга.

            Макар и съставен в отсътвието на представител на дружеството  хипотезата на

чл. 40, ал. 2 ЗАНН постановява, че когато нарушителят не се яви, след като е поканен за това, актът се съставя в негово отсъствие. Видно от изложената фактическа обстановка, дружеството е било поканено да изпрати представител за съставяне на АУАН.

            По същество се установи, че действително към момента на извършване на проверката 10.07.2018г., дружеството „Малев Инженеринг ВТ“ООД, не е водило регистър на предявените от потребителте рекламации. Такъв е създаден в последствие, като хронологично са вписани последващи рекламации, след тази станала повод за извършванена проверката.  

            При това положение макар и формално да е било налице осъществено нарушение, то дружеството преди съставянето на АУАН, е изпълнило задължението си по закон – чл.127, ал.2 от ЗЗП, като е създало и водило регистър за рекламации. Основателно е възраженията за неправилно приложение на материалния закон поради маловажност на случая  по смисъла на чл.28 от ЗАНН.  

Съобразно постановката на ТР №1/ 2007г. на ОСНК на ВКС, преценката на административнонаказващия орган за "маловажност" на случая по чл. 28 ЗАНН се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. При извършване на преценка дали са налице основанията по чл. 28 ЗАНН, наказващият орган е длъжен да приложи правилно закона, като отграничи "маловажните" случаи на административни нарушения от нарушенията, обхванати от чл. 6 ЗАНН. Когато деянието представлява "маловажен" случай на административно нарушение, той следва да приложи чл. 28 ЗАНН. Прилагайки тази разпоредба, наказващият орган всъщност освобождава от административнонаказателна отговорност, а това освобождаване не може да почива на преценка по целесъобразност. В случая нарушения ред на държавно управление е бил незабавно възстановен, преди образуване на административнонаказателното производство, което сочи, че задълженото лице е съобразило веднага поведението си и са заличени неблагоприятните последици от нарушаването на специалната норма по чл.127, ал.2 от ЗЗП.

                         Като окончателен се налага изводът, че НП е незаконосъобразно и следва да се отмени.

                        Воден от горното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е  Ш И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление  НП № 2019 - 0044799 от 23.01.2019г., издадено от Директора на РД на КЗП със седалище в гр. Русе, с което на „Малев инжинерниг ВТ“ООД, за това, че при извършена проверка за която е съставен КП № К2643580 от 10.07.2018г., в офис стопанисван от търговецът, в гр.В.Търново, ул.“Момина крепост“№22, по повод постъпила жалба от потребител  от 06.07.2018г. и извършена рекламация  е установено, че търговецът не поддържа регистър на предявените пред него и пред упълномощените от него лица рекламации, в нарушение на чл. 127, ал.2  от ЗЗП, на осн. чл.222 от ЗЗП, е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.

 

                        Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението, пред ВТАдм.С.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ :